中共國如何失去北歐國家？

www.creaders.net | 2022-06-30 15:56:59  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：美國《外交官》網站發表丹麥國際研究所（DIIS）研究員、北歐亞洲研究所（NIAS）客座研究員、哥本哈根大學博士福斯比（Andreas B. Forsby）的文章說，丹麥、芬蘭、挪威、瑞典等北歐國家五年前仍渴望與中共國建立更緊密的關係。他們中的每一個都頻頻與北京舉行高層會晤，簽署新的諒解備忘錄以擴大雙邊合作，競相爭取吸引中共國投資。他們歡迎亞洲基礎設施投資銀行等中共國主導的多邊倡議，歡迎中共國參與北極事務。

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然而，2019年以來，北歐國家對中共國的看法發生了根本改變。他們現在已經將中國視為“系統性對手”。 五年前的2017年，北歐國家安全和國防情報部門的官方威脅評估報告，除丹麥外幾乎都沒有提到中共國。但今天中共國已被描述為僅次於俄羅斯的國家安全威脅。例如，瑞典的報告將中共國、俄羅斯、伊朗列為“敵對國家”。

北歐國家都認為，北京試圖以各種方式控制輿論控制,對他們的自由構成越來越大的威脅。丹麥的報告說，“中共國正在採取越來越強硬和專斷的措施，平息對中共政策和中共國政治制度的批評”。挪威的報告指出，“某些國家不遺餘力讓生活在挪威的政治異見者閉嘴，確保這些人不敢公開大聲疾呼”。

正在變化的威脅觀念已經促使北歐國家採取各種預防措施，以防止華為等中國科技公司，參與開發關鍵的數字基礎設施。幾年前，華為仍然與主要的北歐電信公司如丹麥的TDC，芬蘭的Elisa，挪威的Telenor和瑞典的Telia合作，深入參與5G網絡的開發和測試。然而，當美國政府開始對華為實施安全防範，並從2018年底開始對歐洲盟友施加越來越大的壓力，要求它們停止使用華為的設備，北歐國家也採取不同措施，從其數字基礎設施中排除華為。

北歐國家政府也普遍對中國投資持謹慎態度，為此引入了新的投資甄別機制。如丹麥在2021年、芬蘭2020年、挪威2022年修訂了現行法律，瑞典的措施將於2023年生效，允許地方當局從國家安全角度甄別外國投資，並使國家法律符合新的歐盟法規。安全關注最近甚至對研究合作產生了顛覆性影響，在媒體報道中共國合作夥伴與中國人民解放軍的未公開關係，以及可能濫用聯合研究項目來加強中共國政權的監視或鎮壓手段後，公眾要求加強監管的呼聲激增。

在北歐國家重視的人權問題上，各國政府多年來更願意在雙邊會議，或聯合國人權理事會等多邊層面和更廣泛的西方國家聯盟一起，以相對謹慎的方式提出這些問題。但近年來北歐國家對中共國的人權問題開始不假辭色。例如，2021年5月12日，北歐各國政府及波羅的海國家政府發表了一份聯合聲明，抨擊北京打壓新疆維吾爾族和其他突厥系穆斯林少數民族人權及宗教信仰。

北歐各國政府不僅支持歐盟關於香港問題的各種聲明，他們的外交部長還在推特上積極維護香港人權。從2019年6月至2020年12月的18個月裡，北歐各國外長總共發布了28次批評北京侵犯人權的推文。有兩個潛在驅動因素正繼續將北歐國家和中共國分開。一是美國更具對抗性的對華政策對北歐國家的影響，二是習近平領導的中共國政權正變得更加強硬和剛愎自用。在這種政治制度根本差異導致的結構性鴻溝加深的情況下，北歐國家和中共國的關係短期內不太可能得到改善。