舒畅：欧盟不敢动用俄罗斯巨额冻结资金，但愿贷款九百亿与乌克兰说明什么

今天的最新消息是：欧盟同意向乌克兰提供 900 亿欧元（约 1050 亿美元）的贷款，用于支持乌克兰未来两年的财政与军事需求，但同时明确表示，目前不会动用冻结在欧盟境内的俄罗斯资产作为贷款担保。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟的目标仍然是为乌克兰实现“公正而持久的和平”，并称这项协议已经能够覆盖乌克兰未来两年的融资需要。乌克兰总统泽连斯基则表示，这项决定将“显著增强乌克兰的韧性”，尤其是确保被冻结的俄罗斯资产继续保持不动，为乌克兰提供中长期的财政安全保障。

这个消息本身至少说明了两点。

第一，欧盟在现实层面上，仍然必须、也确实希望继续支持乌克兰把这场与俄罗斯之间极不对称的战争打下去。就在前几天，欧盟内部曾经讨论是否直接动用冻结在欧盟境内的俄罗斯资产，为乌克兰提供更直接的资金支持。这些被冻结的俄罗斯资产规模大约在 2100 亿欧元左右，是一笔极其庞大的资金。

然而，随着俄罗斯总统普京对此做法发出强烈警告，指责这等同于进一步升级战争风险，欧盟内部的态度显然出现了动摇。今天的决定，实际上就是一种“退而求其次”的方案：不直接动用俄罗斯资产本金，而是通过欧盟自身举债，向乌克兰提供贷款。这一变化，坦率地说，是令人失望的。

但另一方面，这也反映出欧盟在当前条件下，已经是在用尽自己所能提供的最大支持了。因为现实是，欧盟主要国家——英国、法国、德国——自身的处境并不轻松。经济增长乏力、大规模移民带来的社会安全问题、通胀压力、产业竞争力下滑，这些问题几乎同时存在。换句话说，不是不想出力，而是 确实有些力不从心。

与此同时，一个更现实的问题摆在面前：美国正在逐步抽身。从美国自身的角度看，这种选择并非完全错误。今天的美国社会，仍在反思小布什时期发动的两场战争。尽管推翻了伊拉克独裁政权，但代价是数万亿美元的财政支出，以及长期的社会和政治后遗症。正是这种深刻的历史反思，直接影响了美国当前的对外政策取向。

在这样的背景下，川普已经非常明确地表示，不会再将美国的大量资金投入到与美国核心利益并不直接相关的战争中。如果美国不愿意因为乌克兰问题与俄罗斯彻底摊牌，那么仅靠欧盟+乌克兰自身，这场战争的持续能力就会变得极其有限。从大局上讲乌克兰现在面临的仍然是孤掌难鸣，仍然是当今世界客观存在的现实。

因此，理性地讲，与其让战争长期拖延、不断消耗，不如尽早寻找结束战争的路径。尽管从国际法和法理层面看，俄罗斯的侵略行为站不住脚，乌克兰是明确的受害者，这一点在国际舆论层面依然具有相当广泛的支持。

但现实政治往往就是这样残酷！乌克兰毕竟是一个小国，它的存在与否，对美国整体战略格局的影响并不具有决定性意义。而在东方，大国层面的态度也十分清楚：俄罗斯是其重要的战略伙伴，如果俄罗斯在这场战争中实现其战略目标，对东方大国而言，无疑会形成政治上的鼓舞，而这种鼓舞，对东大早日解决台湾问题的梦想他的政治影响不言而喻。话题说到这里，已经有些展开了。

回到今天的核心事实：欧盟决定向乌克兰提供 900 亿欧元贷款，用于 2026 至 2027 年 两年的财政与军事支出。这笔资金 并非来自被冻结的俄罗斯资产，而目前被冻结的俄罗斯资产总规模约为 2100 亿欧元，相比之下，900 亿欧元的贷款还不到这一数字的一半。

与此同时，乌克兰国内民意的动向值得关注。就在不久之前今天刺激总统提出他同意提早在乌克兰进行总统大选但是提出了一些条件这些条件实际上就目前的情况来看你根本做不到美国总统川普对此也没有一个新的说法而实际上，从最近以来乌克兰公开的民意调查来看，多数乌克兰民众并不支持在战争尚未结束的情况下举行全国性选举。有两个民意调查都显示，有多到 63% 的受访者反对在战争期间举行选举。

这说明，泽连斯基的实际支持度依然是强大的乌克兰民众肯定了他们的总统这也就肯定了他对目前战争状况下的政治地位和作用。我曾经说过我很佩服乌克兰的泽连斯基总统我认为他是一个民族英雄。乌克兰的民意充分地显示了这一点我想这也就是为什么美国总统川普最近对乌克兰的态度上出现了调整。这对乌克兰来说，至少不是坏消息。

从更宏观的角度讲，我个人依然希望战争能够尽快结束。战争结束，双方都应在理性基础上提出各自可以接受的条件。乌克兰在法理与道义上是站得住脚的，但国际政治从来不是单纯的法理问题，而是力量、利益与现实的综合博弈。

站在不同立场，看同一场战争，结论自然不同。
这，正是当下世界的真实写照。

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