浇地成本高收益低　河南农民不愿意抗旱
2009-02-12 10:36:12 来源：中国经营报
作者：陈纪英 茅硕 董昭武 现有网友评论 0 条

河南省新密市袁庄乡张家门村。新密市政府部门刚给村民送来了水。“先保人，庄稼顾不上了。”村民说。实际上，整个袁庄乡的一万余亩小麦中，只有位于青河村的300亩能浇上水。

旱情严重的河南省新密市白寨镇王砦村，麦苗干枯，一点就着。全国干枯的麦子共有116万亩。

最高应急：旱情与农民利益纠葛

　　尽管旱情肆虐，却有部分农民依然在忧虑，到底要不要抗旱？

2月5日下午，刚刚参加完异地抗旱会商会的国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平告诉中国经营报记者，他晚上要前往河南、江苏等地视察旱情。

此次旱灾，包括水利部两个副部长，农业部两个副部长在内的部委高层，带领工作组下乡督察抗旱，在中国历史上非常罕见，实际上，以往的水利部派出工作组下乡，多是因为涝灾。

　　不断加剧的旱情

原因是中国历史上的此次旱情的严重性，2月6日，中国气象局给今冬北方冬麦区气象干旱定性为50年一遇。

5日，全国干旱作物1.55亿亩, 小麦干枯116万亩。

6日，全国干旱1.61亿亩，小麦干枯394万亩。

不断攀升的数字让国家防总一位处长感到吃惊，“我在抗旱系统工作这么多年，没看到过这么大的旱情。”5日，国家防汛抗旱总指挥部启动了Ⅰ级抗旱应急响应。这是《国家防汛抗旱应急预案》级别最高的应急响应机制，也是我国历史上首次启动Ⅰ级抗旱应急响应。

比他更有直观感受的是农民。河南省新密市白寨镇，农民李永现地里的油菜叶干得能碾成粉末。即便是相对抗旱的作物小麦，一大片一大片的也都枯黄了，他拿着打火机一点，干枯的麦苗就着了。

李永现还算相对幸运的。同属新密市的袁庄乡，该乡一万多亩小麦中，只有300亩小麦能浇上水。“人喝的还不够，麦子就等着绝收吧”，一位村民告诉记者。

该乡的张家门村，各家各户都建有蓄水池，这并不奇怪，原因在于村庄附近数公里内没有有效的水源。在雨水充足时，这些蓄水池能够收集足够的雨水，解决人畜的饮水问题。不过，自从去年11往后，这些蓄水池就再没收集过雨水，他们不得按照每吨15元的价格买水喝。

张家门村饮水难并非孤例，截止到2月6号的统计数据显示，有437万人、210万头大牲畜因旱发生饮水困难。

不过，张家门村的村民暂时不用为喝水发愁了，在旱情受到举国关注的情况下，新密市政府部门刚刚组织水车给他们送水。

更让他们担心的是，如果再无有效降水，“这些完全靠天吃饭的小麦，就真要绝收了，下一年，我们的口粮怎么办。”

来自气象部门的天气预测，更让他们的忧虑倍增。中国气象局预测减灾司司长翟盘茂对旱情能否有效缓解并不乐观。他说，从气候条件来看，2-3月份是我国北方地区水汽条件较差、易发干旱的季节。

实际上，尽管旱情肆虐，却有部分农民依然在忧虑，到底要不要抗旱。

　　农民的抗旱经济学

浇地成本高，种粮收益低的问题确实存在。”2月7日上午，国家防总一位官员告诉记者。

河南荥阳，六十多岁的马姓农民最近一直在地里转悠，眼看着麦子一天天干枯，他要不要浇地的矛盾心情还在持续。

他用自己的浇地经济学算了好几次帐。“电费0.9元一度，再加上追肥，浇一亩地要快一百块了。”这里的地块，小麦的亩产量是六七百斤。耕地、播种、施肥，他的麦子，每亩的投入达到了三百元，“再浇两次地，就赔钱了。”

实际上，这也正是上述农科院专家的担忧。“只要不是旱情特别严重，小麦一浇就返青了，但是很多农民还在等。”

她跟记者分析说，由于麦子尚未拔节，断定小麦一定会减产还未时过早。不过，要想保丰收，必须赶紧浇水，“河南的小麦，特别是旱情相对严重的，如果到2月20号之前仍然没有浇灌，别说减产两层了，减产一半，或者绝收都有可能。”

“当然，农民不愿意浇地也好理解，河南每亩的平均利润也就在200元左右，而且还不算人工”，她话锋一转，“还是应该浇地，如果再不浇，先期投入的钱也白搭了。”

实际上，这也是马姓农民的矛盾，“今年浇两次地，小麦算白种了。”

上述农民的矛盾相当普遍，以至于引起了相关部委的注意。2月5号的异地抗旱会商会，官员们提到了上述问题，“要想办法减少农民浇地成本。”

2月6日， 财政部提前拨付农资综合补贴和粮食直补资金867亿元，其中农资综合补贴资金716亿元，粮食直补资金151亿元。

财政部要求，旱情严重省份力争一个月内将补贴资金全部兑付到农户，其他省份力争春耕前将补贴资金全部兑付到农户。

2月7号国家防总的发布会上，国家防总办公室常务副主任张志彤告诉《中国经营报》记者，财政部门下一步会给农民抗旱补贴，“至于补多少，那还不一定，还要看地方的财力等，主要还是靠农民自己。”

　　亟需完善的水利设施

不过，即便是算好了帐，打算浇地的农民，可能也要面临水利设施不够完善的问题

一位地方防总抗旱官员告诉记者，他们现在很担心的是水利设施不够完善的问题。“实际上，全国可能有过半的干旱麦田，存在要么无便利灌溉水源、要么无适当灌溉设备的问题。”

而如果这些遭受旱情的小麦在3月之前得不到浇灌，小麦产量将会锐减。

他跟记者举说，比如河南省东部地区，“最近几年，主要的自然灾害不是抗旱，而是防涝，很多抗旱的水利设施，比如机井等，都淤积了。”

不仅河南东部存在类似问题。上述新密农民李永现村里的油菜枯死了，很多麦子也都干枯了，“我们想浇，可是没水利设施。”李永现所在村庄本来有一口机井，由于没有得到很好的维护，井里漂满了破布、棉絮、干草。实际上，由于没有水泵等浇水的基本设备，这沿机井还没在抗旱时发挥作用。

记者从河南农水处了解到，上述机井等水利设备，多由政府部门出钱挖掘，完工后多交给当地的村集体负责，“由于没有出过如此多的干旱，村集体有时也没有专人维护。”农水处负责人跟记者坦言。

“其实，整个河南省的灌溉设施相对还是好的。”河南省农科学院一位专家告诉记者，从去年11月至今，她多次前往河南旱区安阳、驻马店等地实际调研。

不过，国家防总等部门已经意识到了干旱设施不完善的问题。在2月5号举行的一次会议上，发改委领导要求各地，把出现旱情的各省政府部门，要把拨到各省4万亿投资中的款项，“向抗旱倾斜，先考虑完善水利设施。”

2月7日，国家防总相关负责人透露，“抗旱资金会用到机井清淤、灌溉渠道清理等完善水利设施等方面。”

实际上，我国的灌溉主要分为地表水灌溉和地下水。“现在气温逐渐升高，一些在严寒时不具备灌溉条件的地区，可以开始开通闸门，利用地表水的水渠灌溉了。”

张志彤告诉记者水，受旱的冬小麦，有一半左右可以用地表水解决灌溉问题。“下一步，黄淮海的沿河闸门将会放开，灌溉能力将加强。”

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