| 楓苑夢客:南海必有一戰? |
| 送交者: 楓苑夢客 2015年11月01日18:44:55 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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美國海軍一艘宙斯盾艦10月27日進入南海中國人工島周邊12海里內轉了一圈,中國不高興了,官方媒體悻悻地說,南海本無事,美國來搞事,中國人不怕事!最近幾天正在抓緊進行軍事準備,戰機攜帶導彈赴南海,南海艦隊岸基導彈團也抓緊備戰,似乎是箭在弦上,要動真格的了。結果如何,殊難預料。 但是在我看來,中方如此高調實際上是虛張聲勢,與其是嚇唬美國,不如說是嚇唬南海周邊國家。美國並不打算和中國在南海開戰,中國太子黨們更不願打仗,尤其是不願與美國打仗。對他們來說,如果不得不在南海打仗,也要找個好欺負的小國來打。和美國打將是一場噩夢,打勝是不可能的,打敗了就什麼都完了,可能還要搭上先烈們用鮮血和生命為他們打下的江山。這可是得不償失的買賣,他們心裡是要掂量一番的。戰略家懷特認為,中國已做好為解決南海問題不惜與美國及東盟衝突的準備,但更多人對此表示懷疑。這回中國擺出不惜一戰的架勢,可能只是實驗“以戰止戰”的策略,達到不戰而屈人之兵的目的,能否成功是有疑問的。 說“南海本無事”顯然是自欺欺人,但要說在很久以前“南海本無事”倒是可以成立的。多久以前?大約在二戰前後直到上世紀七十年代,南海基本上無事。南海部分島礁在二戰前基本上一直為中國管轄,二戰期間,日本占領了中國大部分地區,包括南海諸島。《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際文件明確規定把被日本竊取的中國領土歸還中國。1946年12月,中國國民黨政府派官員赴南沙群島接收,在島上舉行接收儀式,派兵駐守。日本政府於1952年正式表示“放棄對台灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求”。雖然中國當時海軍實力弱小,根本無力承擔維護南海主權的責任,但是東南亞諸國還是基本上認同中國在該區域的主權的。 問題出在南海十一段線或九段線。1947年國民政府在公開出版物上劃出了南海十一段線,沒有和任何國家商量,也沒有國際組織介入,因此是單方面的舉動,放在今天肯定引起各方強烈抗議,你把國界畫到我家門口,憑什麼?事實上不是沒人說什麼,而是根本沒人理睬,沒人關注。1947年,菲律賓剛剛獨立,美國軍隊還駐紮在那裡,哪裡顧得過來?而越南南部當時還是法國的殖民地,法國不管,誰管?馬來西亞、文萊和新加坡都還是英國的殖民地;印尼還是荷蘭的殖民地。這些宗主國對中國擅自劃分南海海域沒有表示異議,只是因為和自己切身利益無關,不關心而已,他們自己的漁民也不會跑到南海來打魚,南海有什麼值得他們重視的呢?沒有。要是他們真關心,聯合起來向中國施壓,中國大概只能乖乖撤回聲索。 那麼南海從什麼時候開始有事了呢?從上世紀60年代末南海發現油氣資源開始。東南亞相關國家似乎一夜之間明白過來了,開始重視南海了,紛紛搶占南海島礁、開採石油,南海問題才開始愈演愈烈。上世紀七十年代中國和南越還在西沙群島打了一仗。
國民政府1947年劃定的十一段線
2009年中國政府劃定的九段線
1947年十一段線和2009年九段線比較 南海問題並非沒有商量的餘地,轉圜的空間。南海“十一段線”最後變成了“九段線”,是中國的周恩來總理為了中越友好主動送給了越南兩段。2009年劃定的九段線和1947年的相比也有不少變化(如上圖)。據說中國外交部曾建議取消“九段線”,認為影響東南亞外交,但遭到軍方反對。可是,中國軍方不少將領不學無術,對南海的問題很無知,只是一根筋地跟着喊,“南海是我們的”,“這是老祖宗留下來的”,鬧出不少笑話。據報道,中國北海艦隊中將司令袁譽柏最近在一個國際會議上宣稱:南中國海是中國的海,讓人覺得狂妄、無知、可笑、可悲。如果南中國海是中國的海,按照這個邏輯,日本人就可以宣稱“日本海”就是日本的海,印度人就可以宣稱“印度洋”就是印度的洋,墨西哥就可以宣稱墨西哥灣就是墨西哥的,這不亂套了嗎?實際上國際上給海域起名只是出於方便,容易標識,和主權沒有任何關係。那麼“南中國海”是個什麼概念?它實際上包括了中國南海、越南東海、西菲律賓海的總和。而現在惹爭議的地方並不是南中國海,而是中國南海“九段線”囊括的那些水域,而這些水域並非自古以來就屬於中國,而是1947年當時的國民黨政府擅自劃定的。 南海問題的解決需要政治智慧,需要計算政治成本,經濟成本。如果為了前中國政府私自劃定的南海九段線和東南亞周邊國家交惡,和美國重啟冷戰,中國將再次自我孤立,損失極大,得不償失,而南海將牽制消耗中國大量國力,造成未崛起先衰落的悲慘結局。企圖一戰平定南海無異於痴人說夢,而中國海軍最終也不可能全面控制南海。在南海問題上中國應該退讓,交由國際法庭仲裁是可行的辦法。 |
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