中美爭奪之下，太平島無太平

太平島位於南沙群島的西北部，面積0.49平方公里，是南沙群島中面積最大的自然島。太平島距中國西沙群島400海里，距台灣高雄市860海里，距菲律賓蘇比克灣440海里，距新加坡540海里，堪稱“南海的心臟”。1946年中國國民政府接收太平島時，正是看中了它的面積和極為重要的地理位置，並一直駐軍至今。

近來，隨着各國爭奪南海的衝突日趨激烈，中國和越南等早就對太平島這塊“唐僧肉”虎視眈眈。但太平島不僅無險可守，且距台灣1,600公里，已超出台灣空軍最先進戰機的作戰範圍，海上增援也耗時長久。駐守太平島的僅為台灣海巡署一百多人的準軍事部隊，戰鬥力和武器裝備均不如正規海軍。若中國和越南等攻打太平島，台灣的這點軍事力量純粹是個擺設。故台灣自陳水扁、馬英九執政以來，在駐守太平島這塊孤懸南海的“雞肋”問題上一直左右搖擺、猶豫不決。對馬英九政府而言，太平島是“祖宗留下的基業”，拋棄它會遭“忠貞黨民”痛斥，只好勉為其難地繼續駐守着。台灣的軍事部署是典型的針對中國大陸入侵的防禦性軍事部署，缺乏大規模增援和進攻太平島的能力，台軍也沒有進行過攻島訓練和演習。最關鍵的是台灣不論哪個黨上台，都沒有與敵人在太平島大打一仗的決心和信心。針對“拉森號”事件和中美在南海的交鋒，台灣國防部只是不痛不癢地說：尊重國際法精神，尊重美軍巡弋南海的航行自由，聽起來仿佛南海是別人的海。在這種心態驅使下，即使將來南海戰火不波及太平島，台灣也怕被殃及池魚、引火燒身，太平島成了台灣手裡的一塊燙手山芋。

據台灣媒體報道： 2014 年9月13日，在“台灣安保協會”主辦的“美國重返亞洲與亞太區域安全”國際研討會上，“美國在台協會”台北辦事處前處長司徒文突然批評台灣的南海主張，要求台灣主動放棄南海諸島。前民進黨高官隨後在研討會上迅速表態稱：民進黨再度上台後，將考慮“依據國際法”放棄對南海“主權”的主張，對此蔡英文沒有辯駁。蔡英文訪美之際，她的幕僚也放出風聲，稱民進黨若上台，將放棄南海主權。有評論稱民進黨以此為籌碼與美國交易，換取美國對民進黨政府的支持。

2016年民進黨在台灣上台的可能性極大，起自本土的民進黨天生沒有國民黨那種與生俱來的大國意識、大國情懷。在民進黨人看來，繼續占據太平島完全是那幫“中華民國”的外省人大國意識的產物，招惹是非的根源。活在大陸巨人身旁的民進黨政府一心只求保住台灣一隅、管好自己那一畝三分地，最好能建立“台灣國”，既沒有野心更沒有意志與別國在遙遠的南海一決雌雄。10月27日，台灣最新出爐的2015年國防報告稱：解放軍2020年前完備攻台能力，此時正值蔡英文四年執政的末期。所以2020年前南海若有事，台軍為防範大陸進攻台灣，大規模增援太平島的可能性不大。一言以蔽之，民進黨政府放棄太平島、放棄南海主權的可能性很高。

但民進黨將太平島拱手相讓給美國，實際操作起來也太困難。南海是中國的“核心利益”，中國一直認為太平島是自己的領土，在洶湧民意的推動下，領土被外國占領是中國向太平島甚至向台灣開戰的最好理由，這是台灣最怕的事。中國為爭奪太平島，不惜與美國一戰。但美國若想與中國在南海戰略對決，其實用不到太平島。美國可以重開菲律賓的蘇比克灣海軍基地和克拉克空軍基地，那裡各方面的條件都比太平島好多了。美國若“託管“太平島，等於從台灣手裡接過了那塊燙手山芋，美國願意為了太平島與中國大打出手嗎？

筆者認為：有一種並非匪夷所思的方案是：大陸與民進黨政府達成某種交易，大陸以某種條件下不入侵台灣的承諾或不封殺台灣的保證，換取台灣將太平島移交給中國大陸。這對台灣而言是件兩全其美的好事，既緩解來了自大陸的壓力、也消除了來自南海的壓力，但這樣做民進黨會有“一國論”的顧慮。太平島的移交在台灣不會遇到太大的阻力，國民黨人會認為反正自己也守不住，移交給同文同種的人總比讓給“非我族類”者強；民進黨人會私下裡竊喜：終於有了既討好“老共”、又避免了陷台灣於水火的“投名狀”，終於可以過幾天安生日子了。另一種變通方案是台灣將太平島租借給大陸，但這樣做大陸會有“兩國論”的顧慮。國際（或地區）關係上從來就是“沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。”只要利益足夠大，沒有什麼險是不可以冒的，沒有什麼事是不可能做的。中國大陸若據有太平島，中國在南海將如虎添翼，戰略天平將大大向大陸傾斜，美國肯定會強烈反對並極力阻止台灣將太平島移交給中國。

太平島未來的歸屬是台灣新一屆政府無法迴避的事。在這個影響台灣未來的大考中，台灣將如何抉擇？中美在南海的博弈和衝突正方興未艾，太平島會成為中美之間的新戰場嗎？