細議特朗普-6 徵稅的最終權力是總統還是國會？

在美國， 收稅（收錢）和掌握開支（花錢）是總統權力還是國會權力？ 這個問題早已有非常明確的答案： 國會。

The Sixteenth Amendment (Amendment XVI) to the United States Constitution allows the Congress to levy an income tax without apportioning it among the states or basing it on the United States Census. This amendment exempted income taxes from the constitutional requirements regarding direct taxes, after income taxes on rents, dividends, and interest were ruled to be direct taxes in the court case of Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. (1895). The amendment was adopted on February 3, 1913. （https://en.wikipedia.org/wiki/Sixteenth_Amendment_to_the_United_States_Constitution）

中文簡約翻譯是： 美國憲法第16修正案規定： 是國會擁有制定如何收稅（收錢）和制定開支（花錢）的權力。任何與錢有關的，都必須要通過國會，通過投票來決定。該修正案在1913年通過，成為美國法律。

舉個很簡單的例子。 北京地鐵以前是2元錢隨你坐， 後來改為按站數收費。 這個決定是誰做的？北京政府做的，按照美國理念，也就是行政部門的決定。但是在美國那可不行。按照美國制度，北京政府要向北京人大提出一份改變地鐵收費的提案，北京人大需要辯論、審議，然後投票。投票占多數通過後，讓行政部門去執行。

特朗普要想改變，增加或取消現有的稅，他能做的是向國會提交一份提案，請求或者要求美國國會通過。等美國國會通過之後，總統就可以執行了。特朗普提出要對墨西哥進入美國的產品徵收20%邊境稅， 他只能先準備一個相關提案，交給國會審批。國會或許批准，或許不會批准。當然，國會辦事是很費時間的。 這年頭什麼最大？ 錢最大！沒錢什麼事情都辦不了，僅僅說說而已。就特朗普提出對墨西哥進入美國的產品徵收20%邊境稅的事情， 已經有美國南卡羅來納州共和黨參議院GOP Sen. Lindsey Graham of South Carolina明確表示反對。 所以，這個事情特朗普先讓他的辦公廳主任出來打圓場，說這個僅僅是個想法，說一下，不是真的要向國會提案。這樣一陣風吹過去了，特朗普現在提都不提了。

GOP Sen. Lindsey Graham of South Carolina said that "any policy proposal which drives up costs of Corona, tequila or margaritas is a big-time bad idea."

（https://www.yahoo.com/news/republicans-divided-over-border-wall-trump-era-begins-084651407--politics.html）

感覺特朗普是把美國總統的權力想的有點太大了， 而且缺乏對美國政治制度的深刻了解。其實他做的任何重要事情，都需要國會批准或者現有法律方案的制約，不是他說的算。另外，涉及到國際貿易，還要複雜了，不管總統怎麼說，美國政府也要遵守WTO協議。與墨西哥的貿易那是更麻煩了，還要受到已經成為法律的北美自由貿易區協議（NAFTA）的約束，這可更不是特朗普說的算的。