對華貿易戰 川普已經贏了?
www.creaders.net | 2019-09-02 萬維讀者網
萬維讀者網(Creaders.net)江夏編譯報道:美國《國會山報》(The Hill)發表華盛頓國際貿易及戰略顧問專家、克林頓時代美國與中國軍控及裁軍談判高級顧問格羅斯(Donald Gross)的文章說,川普總統並不認為,他已經實現了美中貿易戰的大部分談判目標,並且有效地贏得了貿易戰。他被程序問題和談判策略轉移了注意力,分散了對政府政策總體成功的注意。
就在上周五,總統繼續對北京實行以牙還牙的戰術,不必要地提高關稅,為結束貿易戰製造了新的障礙。儘管美國財政部長姆努欽已經在6月底宣布,美國和中國離達成協議只有一步之遙,川普還是這樣做了。
今年5月,川普曾在橢圓形辦公室宣布,即將與中國達成極具歷史意義的里程碑式貿易協議。在那個時刻,美國已在貿易談判中贏得了中國的許多承諾。如北京為削減對美貿易逆差,將大量採購美國能源和農產品;加強知識產品保護及執法,防止強制轉讓美國技術和專門知識;停止通過“中國製造2050”計劃補貼、支持中國產業;確保美國投資者和公司獲得公平、有效、無歧視的中國市場准入待遇;降低對美國產品和服務的關稅及非關稅壁壘;建立有效的執行機制,督促遵守上述協議並處理未來的貿易糾紛。
這些商定的措施將使美中貿易的競爭環境更加公平。中國將不再擁有過去仰賴的優越地位,即一面限制美國公司在中國市場的活動,一面卻向美國市場廣泛推銷產品。美國公司將獲得在中國投資,以及和中國公司做生意時,前所未見的權利和商機。這些變化將糾正自2001年底美國幫助中國加入“世界貿易組織”(WTO)以來,美中貿易關係中,美國特有的不平衡狀況。
儘管取得了這些重大成就,但現在美中關係正在快速下滑,恐怕會觸發全球經濟衰退。造成這種狀況的原因,毫無疑問是雙方的國內政治。
在美國方面,川普總統似乎在等待明確的決定性結果——即中國相當於無條件投降,使他極大地增加贏得2020年總統大選的政治資本。他對美國政府從加征關稅中獲得的數十億美元大為讚賞,認為這是美國正在“獲勝”的證據,然而這些關稅卻使美國消費者付出更高的物價。他將中國經濟前所未見地放緩,稱之為中國不得不屈服在美國壓力下的“好消息”。
在中國,習近平主席面臨的國內壓力和川普一樣大,要求他表明中國不會允許美國阻礙中國的經濟和政治進步。習近平宣布向美國產品加征750億美元的關稅,是他承受壓力的最新例子。雖然習加征的關稅不會對美國經濟造成重大傷害,但被用來衡量他的“抗壓性”。
即使在1949年至1973年美中冷戰時期,中國領導層對美國也持有積極看法。因為19世紀末美國國務卿海約翰明曾智地構想出“門戶開放”政策,承諾與中國開展平等貿易。這使美國和那些企圖瓜分中國,攫取中國財富的殖民列強不同。
格羅斯的文章最後說,在貿易戰的這個關鍵時刻,我們熱切希望川普總統認識到,他的政策已經獲得勝利,並成功地將貿易關係調整到他長期尋求的方向上。與中國達成貿易協議並停止貿易戰,將使他至少達到所尋求的目標的九成,而且他最終仍然將贏得這場戰爭。