盼普京早死 俄精英開始覬覦大位
www.creaders.net | 2022-06-27 萬維讀者網
萬維讀者網(Creaders.net)林孟編譯報道:英文《莫斯科時報》發表俄政治分析網站R.Politik創始人及首席執行官、卡內基基金會非常駐學者斯塔諾瓦婭(Tatiana Stanovaya)的文章說,若干年來,觀察人士一直在猜測俄羅斯總統普京患有哪種致命疾病。但近幾個月來,這種討論滾雪球般地發展起來。是胰腺癌、甲狀腺癌、血癌,還是長期存在的背部問題?不管是真是假,這些流言迫使大家認真思考如果普京下台會發生什麼。
俄羅斯精英蠢蠢欲動?
反對派傾向於認為,如果普京離開,他的政權將隨他而去,並有機會進行“新的改革”。保守派認為,這一時刻將是加強管控的機會。但無論哪種方式,對於緊接着會發生什麼,以及什麼人物會出現,都存在深刻的不確定性。俄羅斯憲法對總統在任期間去世沒有具體規定。在當前形勢下,準備工作是關鍵問題——普京是出乎意料地突然離任,還是有時間任命繼任者?
如果提前知道繼任者,精英們的迴旋餘地就會變小。時間越長,權力轉移就越容易管控。如果對普京的支持度保持相對穩定,普京及其繼任者將擁有可觀的“普京主義意識形態”政治資本。到目前為止,這種意識形態確保了普京政權穩定。然而,如果普京突然離開,沒有提出繼任者,一切將變得更加不可預測。
根據俄羅斯憲法,如果總統無法履行職責,總理將成為代總統。但代總統的權力有限——不能解散國家杜馬,不能提請舉行全民公決,也不能提出憲法修正案。不過代總統的地位似乎是潛在繼任者的理想起跑點,以至於許多觀察家認為,權力移交將從任命新總理開始。
儘管現任總理米舒斯金(Mikhail Mishustin)自有其長處,但普京不太可能視為繼任者。米舒斯金在普京眼中只是一名政務技術官僚,兩人的關係不夠密切。即使普京明天突然出事,米舒斯金成為代總統,但由於他不曾被普京選中,也不會自動成為隨後總統選舉中最受歡迎的候選人。
實際上,如果米舒斯金在沒有充分準備的情況下突然成為代總統,將處於非常困難的境地。他將依賴總統的政府,任何重大的獨立政治決策或政府人員的變化,都肯定會引起衝突。總統去世的確切憲法程序是,俄聯邦委員會有14天時間舉行總統選舉,投票必須在總統權力終止後的三個月內舉行。如果聯邦委員會沒有及時舉行選舉,則由中央選舉委員會負責。普京如果沒有指定繼任者,爭奪官方影響力的激烈鬥爭將很快開始——精英們是否能夠就繼任者達成協議,將成為關鍵問題。
是否形成共識將取決於許多因素,但最重要的是取決於普京主義本身的狀態。今天,當政府擁有異常高的支持度,民眾已被動員起來,而反對派則被封口時,精英們達成協議的可能性很高。或者更確切地說,一部分精英會成功地強加他們的選擇。保守勢力,主要是國安和情報利益集團“西洛維基”可能會採取主動,這意味着隨後的政權將更加暴力,更加強硬,更具鎮壓性,甚至更加冥頑不化。不管你喜不喜歡,這種世界觀目前遠比現代化或改革議程,更符合俄羅斯公眾輿論的口味。
但如果普京在好戰集團被削弱,對其政權的政治支持較少,不滿程度較高,經濟問題更多時離開,“西洛維基”集團的迴旋餘地將減少,現代化主義者和大企業的聲音將更加強大。如果發生這種情況,選擇繼任者的過程將更加充滿衝突