德州禁止華人買房的排華法案會出台嗎？

雷歌 2023年1月18日

一

最近幾天，德州州長阿伯特的一條推文在華人圈中引發了輿情爆炸。阿伯特說德州立法機構已經提交了一個禁止中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯這四國政府、實體和個人在德州購買土地（land）的SB147法案。阿伯特表示，如果德州議會通過這一法案，他將會簽署使之成為法律。此前，他已於2021年簽署了禁止這些國家威脅德州基礎設施的法案。而新法案與已簽署法案一脈相承。

SB147法案限制購買德州不動產（real property）的實體和個人包括：

1）中國、伊朗、朝鮮或俄羅斯的政府實體

2）總部設在上述四個國家的公司或實體

3）由這些國家的政府直接或間接持有或控股的公司

4）這些國家的公民持有或控股的公司

5）2-4項所涉公司或實體的分支機構

6）這些國家的公民

對中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯這些邪惡政府作出各種防範、限制乃至全面圍剿，這在當今世界已是司空見慣，算不上新鮮事了。而這一新法案之所以在美國華人群體中引爆輿情，主要是因為兩點：

1）法案中限制的不只是購買土地（land），而是限制購買不動產（real property）。不動產不僅包括土地，也包括附着於土地上的房產。

2）法案不僅禁止中共政府及其控制的實體不准購買不動產，還限制所有中國籍的個人（法案原文表述或有歧義，未加具體說明和界定）及個人所擁有的公司購買。這就意味着所有在德州工作和生活的中國籍居民，包括持有綠卡的美國永居華人、持有合法工作簽證的華人及其擁有的公司等都不能在德州買房買地。

一句話，引發華人群體憤怒和憂慮的，是SB147法案可能不准長期在德州生活和工作的華人買房。

二

眾所周知，由於文化和習俗方面的原因，華人可能是美國眾多族裔中自購住房率最高的人群。新法案如果對華人購房作出限制，不僅嚴重影響華人的生活，也包含了明顯的種族歧視。如果成為德州法律，將在更大範圍內嚴重損害華人在德州乃至美國的廣泛利益，類似於以前的“排華”法案。這種限制如果在德州成立，也可能向其它州蔓延。因此，SB147法案及德州州長的表態引發了華人群體的憤怒和廣泛擔憂，這是完全可以理解的。

當然，這法案目前還只是個別議員提交的議案，離成為法律還有漫長的路要走。這幾天，在美華人中已有許多人和團體開始發起請願簽名，聯署反對這項法案。

事件的起因，據說是中國新疆一個名叫孫廣信的億萬富翁，他自2016年以來在位於德州的美國空軍勞赫林基地附近購買了14萬公頃的土地，用來興建風力電場。

孫廣信畢業於西安陸軍學院，曾在解放軍服役，參加過1979年中越戰爭，曾有上尉軍銜。現為廣匯實業投資集團董事長、全國工商聯常委、新疆發展商會會長、新疆自治區第八屆政協委員、第九屆政協常委。

由於中美關係近年日益緊張，防止中共的全方位滲透成為美國兩黨的共識。孫廣信在美國空軍基地旁購買土地事件，從一開始的環保質疑，迅速升級為對空軍基地和Ercot電網的國家安全擔憂。但這筆交易仍在2020年底通過了美國聯邦的審查而生效。

孫廣信購地事件，直接觸發了德州於2021年7月通過了《孤星基礎設施保護法》，該法案包含了針對中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯公司在德州投資的限制條款，禁止上述國家的企業在德州投資諸如電網、供水系統和網絡安全等基礎設施。

而現在的SB147法案，則是《孤星基礎設施保護法》的大規模擴展和延續。對中伊朝俄四國的投資限制，從基礎設施擴大到所有不動產。從只針對四國政府及其控制的實體，擴大到了持有四國國籍的個人及其公司。

三

如果SB147法案限制持有綠卡和H1B工作簽證的非美籍人士及其公司在德州購買不動產，這涉及國籍歧視乃至種族歧視，肯定違憲。

SB147法案如果照目前的草案通過成為德州法律，可以預期的必然後果是：

1）必定會有眾多個人和團體對此提起行政訴訟，違憲的立法在美國長久不了。

2）必定會有眾多個人和團體對此提起民事訴訟，因SB147法案受到的損害向德州政府索賠，可能會賠到德州政府破產。

因此，從常識角度看理解，我覺得德州立法禁止包括華人在內的綠卡和H1B工作簽證持有者在德州購買房產這件事大概率不會發生。我覺得德州的立法者不至於這麼愚蠢，會做這麼一件冒天下之大不韙的事。個別激進的議員可能會有這種想法，但要成為德州的法律很難。

由於中共政府近二三十年通過各種途徑和手段在美國滲透，幾乎所有在美華人社團機構，包括各種商會、同鄉會、校友會、學生會等等，以及相當部分的華文媒體，都有難以抹去的中共統戰的陰影。有些機構則完全由中共及其代理人控制，明里暗裡接受中國政府駐美使領館指示和資助。

同時，中共政府對所有在中國境內註冊、在中國境內存在巨大商業利益的企業，特別是控制人為中國國籍者的私人企業，都有巨大的影響力。即使這些私營企業本身只想做生意賺錢，不想介入政治，但只要中共需要，就會迫使這些企業替政府在世界各國做事，不聽話的企業就無法在國內生存。

即使是像著名視頻會議zoom這種由美籍華人在美國創立的互聯網公司，由於在中國存在巨大的市場，進入中國後也無法逃避中共的控制。2020年zoom由於多次阻斷紀念6.4的視頻會議並封控境外反共人士的賬號，而在美國遭到起訴。該事件迫使zoom當年撤出中國市場。

中共這種無孔不入的滲透和不擇手段的控制，在引起各國警覺後，當然會引發許多國家的針對性行動。在這樣的背景上去看德州SB147法案的出籠，一些旨在扼制中共的人和事層出不窮，其中會出現一些過激偏向乃至擴大化的做法，就不難理解。

我現在還沒看到提出SB147法案的議員對最近幾天的輿情有什麼回應、說明和解釋。對於SB147法案條文的原意，可能並不像一些人說的那樣鐵板釘釘。

比如SB147法案如果想減少違憲的風險並更合理地圍繞限制政府行為而不搞隨意的擴大化，完全可以給出解釋或作出限定，把在美持有綠卡和合法工作簽證的個人從SB147法案中涉及的中伊朝俄四國的公民中排除。這樣的解釋也更符合SB147法案限制這四國政府及其關聯機構和實體在德州購買不動產的本意。

至於一些人擔心的，非美籍華人已經購買了的房產和土地會不會被要求退回，這個問題在法案草案的第三部分已有明確說明，新法案不能追溯之前發生的事。不可能發生已購房產被剝奪的事。

SB147法案的初衷肯定是為了限制中共，也包括限制俄、伊、朝這些邪惡政權。如果僅限於此，我堅決擁護。

如果它擴大化變成了反華排華，變成了限制和打壓中國人，我就堅決反對。

反共和反華不是一回事，正如中共政府與中國人民不是一回事。

從川普政府到拜登政府，把中共政府與中國、中國人民區分開來，區別對待，已經是對華政策的基石之一，也是美國兩黨的共識。德州政府和阿伯特州長難道還搞不清這種區別，為了限制中共等邪惡政權而搞過激的擴大化，把反共變成排華嗎？（完）

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