洗岩:振興經濟,從取消企業政治學習開始 |
送交者: 萬維網友來稿 2023年08月12日22:26:37 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
萬維(Creaders.net)網友洗岩來稿: 現在,各種政治學習多起來,成為與此前不同的一個鮮明特色。 黨員、公務員加強政治學習很有必要,因為他們的身份、工作都具有政治性。通過政治學習,可以幫助他們領會政治精神、貫徹政治意志、提高工作效率、強化廉潔自律,克服一度有所渙散的作風、意識。 但任何事情過猶不及。現在,政治學習沒有止步於行政部門和政治領域,而是擴散到其他領域,特別是企業界。據報道,一些地方的國企高管要將三分之一的工作時間用於政治學習,甚至一些地方的民企、外企都被要求參加政治學習,這顯然就過了。 企業是市場主體,是當代社會的核心組織。在以經濟活動、競爭為主的和平年代,企業就相當於戰爭年代的軍隊。它是特殊的,有着自身存在、發展的客觀規律;要發展、振興經濟,一定要遵循而不能違背這種客觀規律。 企業發展的客觀規律是什麼?中國四十多年改革、發展的經驗表明,就是要把企業當作經濟單位而不是政治或行政單位,尊重其市場主體地位。中國改革之能取得超乎預期的成功、中國經濟之能創造舉世矚目的奇蹟,一個最重要的經驗在於:把微觀經濟交給企業和市場,政府指令止步於宏觀(宏觀調控與產業政策);微觀方面,政府只提供服務和支持,決不發號施令,更不能要求企業必須進行政治學習,將企業行政化、政治化。正因為如此,中國經濟改革又被稱之為“市場化改革”,其含義有二:一是將企業從原來計劃經濟時代的行政、政治身份中釋放出來,真正成為專業的經濟單位;二是由市場,而不是政府,在微觀經濟活動中發揮導向作用。二者結合,才能使企業行為貼合於客觀經濟規律。 但現在,一些做法明顯有背離過去幾十年成功經驗的趨向。究其原因,中國經濟的成功不完全是因為市場化改革,市場化只是一條腿,另一條腿就是政府助力,這是中國獨有的體制優勢。兩條腿合力,才共同創造了中國經濟的奇蹟。 可能因為後一條是中國的獨有優勢,所以,在近些年與美國博弈加劇的背景下,政府的作用被突出強調。在一些人的論述中,似乎有憑政府這一條腿就能獨行天下的意思。但如果真的這樣,當年的中國經濟就不需要進行市場化改革了!說到政府作用的發揮,有什麼樣的經濟形式能夠比得上計劃經濟?如果政府作用能夠包打天下,計劃經濟就應該是最好的經濟形式。 真正的中國經驗,是兩條腿都要,兩條腿都得強,但彼此之間要有明確的作用邊界,任何一條腿都不能越界,試圖取代另一條腿的功能;不能將任何一條腿強化到極端,使另一條腿成為可有可無,否則,搞的就不是中國特色市場經濟,而是計劃經濟或市場原教旨主義,而後面兩種,都早已被實踐證明,在中國行不通、搞不成。 政府主要管宏觀、管環境,微觀的主要交給市場和企業,這才是兩條腿能夠協調共進,甚至走得比一般市場體制(如西方國家)一條腿更快,而不是相互扯後腿的原因。 不僅政府不可越界,企業同樣不可越界。企業的職責、主要活動範圍在微觀,它管好自己的事,順應市場,把企業搞好就行了,不應越界去操心宏觀的事,更不應要求其學政治;宏觀方面,企業做到守法、不違反國家政策法令就可以了。客觀上,企業確實要提供社會效益,但它不是通過主動追求社會效益而實現社會效益,而是通過合法追求企業自身的經濟效益,在結果上客觀有益於社會。這就是市場機制的主要奧妙,也只有這樣,作為和平時代主角的企業,才能將主要精力用於企業經營、才能贏得市場競爭,中國企業才能不斷創造一個又一個的經濟奇蹟。 反之,如果企業要兼顧經濟和政治雙重角色,就像戰爭年代的軍事指揮員,既要指揮打仗、又要考慮朝堂政治,這樣的軍隊,是打不了勝仗的。正因如此,即使在古代中國,也會出現“將在外,君命有所不受”的行規。 同理,如果政府想越界成為微觀經濟的主角,必然角色錯亂、職能混淆,唯一後果是把事情搞砸。因為政府所承擔的管理全社會的職能,與企業戰勝市場對手、贏得競爭的職能,在同一層面上是不相容的;只有處於不同層面,二者才可能做到相互配合、共同促進。讓宏觀的歸政府,微觀的歸企業,這才是市場經濟條件下合乎客觀規律的選擇。 讓企業能夠專注於經營和競爭,政府幹好自己的事,不讓各種宏觀的、行政的、政治的因素分散企業家的注意力,這是比“支持民營企業發展31條”更重要的對民營和其他企業形式的實際幫助——很多時候,企業需要的不是政府做什麼,而是不做什麼。但站在政府本身的立場上,必然傾向於多做:當一種做法效果不好時,政府選擇的往往不是取消這種做法,而是再增加一種新的做法,以調節原來做法的效果。這種選擇,源於所有社會組織所共有的擴張衝動。 在中國的體制條件下,政府只有自覺明了、主動克制這種擴張衝動,嚴守自己的邊界不逾越,中國的企業才能專注於自己本分,集中精力搞經營,從而在越來越嚴峻的環境中贏得市場競爭;中國經濟也才有望再創奇蹟,重塑輝煌! |
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