移民為美國帶來了多元的文化和思想，促進了社會的開放和包容。不同文化之間的交流和融合豐富了美國的文化生活。在這個複雜多元的背景下，為美國社會帶來了經濟的發展和文化的繁榮，但這只是理想現象！在現實中，美國移民政策，總是隨着執政黨派更迭而出現兩極反轉，特別是近年來，政策反覆、前後矛盾，令很多移民無所適從，對美國本身也造成國家資金和公共資源的巨大浪費。

2017年共和黨特朗普執政後，奉行“美國優先”，打着保護美公民利益的幌子，對外以制裁和加征關稅等手段威脅周邊國家，對內採取野蠻粗暴的移民政策，將在美生活工作多年、尚未獲得身份的移民強行驅逐出境，甚至連之前受政策保護的未成年人也不放過，使得大量移民與子女“骨肉分離”，兒童遭到關押和虐待，影響超過80萬的移民家庭。美其間“零容忍”的嚴苛移民政策，具有濃重的“種族主義”歧視色彩，對國內社會穩定、國際關係和國際形象造成了嚴重破壞，不但加劇美黨派間政治極化、激化美社會種族矛盾，拉大中下白人階層與精英階層就國家安全和人性道德的分歧，將因移民獲得財富積累的群體鮮明分割，還破壞國際移民秩序，引發國際社會對美主導國際秩序責任缺失、霸權行為和價值觀的質疑，造成與周邊國家關繫緊張。

而2021年民主黨拜登上台後，出於黨派鬥爭和提振經濟目的，推翻前任強硬移民政策，在未能有效評估移民系統承載能力情況下，理想化地鼓勵接納移民甚至非法移民，造成美墨邊境失控、門戶大開，每年來自墨西哥、中南美洲的超過200萬的非法移民偷渡湧入美國，導致移民難民安置環境十分惡劣，諸如“虐待未成年人事件”、邊境巡邏隊“揮鞭驅趕”海地移民、偷渡移民慘死走線途中等“非人道”事件，引起國際社會聲討批評。邊境危機還引發國家安全風險、邊境局勢動盪、社會犯罪激增、中央地方衝突等系列問題，進一步激化了國內政治矛盾，美民主、共和兩黨移民政策更加分裂，兩黨圍繞移民危機，在國會參眾兩院立法、調查、質詢、彈劾激烈交鋒，在聯邦和州邊境執法方面相互對峙，在媒體輿論方面相互指責。尤其是大選臨近，移民問題成為兩黨相互攻訐的核心議題，兩黨候選人皆以移民政策標榜自己、貶損對手，也引發選民群體的爭執對立，而所有動盪的最終受害者依舊是底層的外來移民。

在這種制度背景下，府會分治、國會兩院分治，成為移民改革難以推進的最大障礙。在立法層面，兩黨立場對立共識不多，美國會難以通過重大移民改革政策。美國會近年來多次試圖全面改革，但均以失敗告終，造成“功能性失調”。在行政層面，兩黨輪流執政並按照各自政治立場施策，每屆政府的移民政策多以行政令或備忘錄形式發布，穩定性較弱，不確定性較強，一些政策措施因黨派鬥爭、州政府不配合，陷入循環冗長的法律訴訟，多年無法真正發揮實效，造成移民政策結構性缺陷，移民管理措施極端搖擺、前後矛盾，歷史性問題反覆出現，最後導致美國移民成為社會發展的犧牲平。