俄烏戰爭目前仍然處於僵持狀態。川普總統的停火提議尚無可能實現的跡象。周五(2025年5月23日), 斯洛伐克政治家伊萬·米克洛什 (Ivan Mikloš) 在【地緣政治情報服務】在《地緣政治情報服務》稱, 由於川普欽佩普京，削弱烏克蘭，削弱西方的影響力, 及俄羅斯和烏克蘭的公眾輿論仍然存在不可調和的分歧, 俄烏戰爭可能會持續下去, 川普領導下的美國援助可能會減少。

伊萬曾於2002年至2006年擔任斯洛伐克財政部長，並於1998年至2002年擔任斯洛伐克主管經濟的副總理。他在文章分析了川普總統的烏克蘭政策如何與拜登的政策截然不同，以及俄烏戰爭為什麼會會持續下去。

唐納德·川普再次就任美國總統時，他對烏克蘭和俄羅斯的政策有一點非常明確：他不會繼續重複前任喬·拜登的做法。

拜登總統對烏克蘭戰爭的政策口頭上強硬，但缺乏實質性的援助，尤其是軍事支持。美國提供的援助足以確保烏克蘭不至於失敗，但這些援助膽怯、敷衍且不足。顯然不足以贏得勝利。我所說的“勝利”是指將俄羅斯軍隊趕出烏克蘭，或者至少解放俄羅斯控制的烏克蘭重要領土。

這項政策的結果是，儘管戰鬥仍在繼續，但戰線自2022年秋季以來沒有發生重大變化。雙方都有數萬名士兵喪生，烏克蘭方面也有數百名平民，包括兒童，在俄羅斯的持續轟炸下喪生。

儘管俄羅斯——目前在朝鮮等國軍隊和物資的支持下——在前線更加活躍，不斷進攻並取得領土擴張，但這些擴張並不顯著，而且伴隨着巨大的人力和裝備損失。這場消耗戰絲毫沒有減弱的跡象。

川普和普京的心態

隨着川普先生的回歸，美國對烏克蘭和俄羅斯的政策顯然會發生變化，但目前尚不清楚會如何變化。一些人（例如川普總統的前國務卿邁克·蓬佩奧）認為，這位美國領導人不會懼怕俄羅斯總統弗拉基米爾·普京，並將幫助烏克蘭贏得戰爭。但更多的人持相反觀點。事實證明，他們可能是對的。

沒有人會認真對待川普先生關於他上任後24小時內就能解決戰爭的誇誇其談。然而，許多人相信他可以在幾個月內做到這一點。然而，即使是這樣，也只是一個不切實際的期望，儘管這一點直到現在才逐漸顯現出來。

川普總統毫不掩飾其親普京立場的主要原因在於，他與這位俄羅斯總統（以及其他獨裁者）擁有兩種重要的共同本能——獨裁本能和帝國本能。自川普先生在2020年總統大選中敗選以來，獨裁本能便得到了充分展現。當時，他拒絕承認敗選，並最終於2021年1月6日襲擊國會大廈。如果說民主賴以生存的最重要基石是什麼，那就是在自由公正選舉的基礎上實現權力的和平交接。

反過來，川普總統的帝國本能也促使他瓦解戰後國際秩序，而戰後國際秩序的一項基本原則就是不可接受以武力改變邊界。川普先生（反覆）發表的關於加拿大、格陵蘭、巴拿馬運河和加沙地帶的言論就充分證明了這一點。

這兩種本能也（尤其）是美國當前對烏克蘭和俄羅斯政策的背後原因。儘管弗拉基米爾·普京是一位冷酷無情的帝國獨裁者，但川普總統卻對他欽佩不已。

川普與這位克里姆林宮老闆的親密關係可見一斑，俄羅斯拒絕了他的停火提議——烏克蘭已經接受了——卻幾乎沒有任何後果。川普總統及其團隊（尤其是美國中東問題特使史蒂夫·維特科夫）經常將戰爭歸咎於烏克蘭，而華盛頓則一直在提出有利於侵略者的提議。

例如，他們提議承認克里米亞為俄羅斯領土。或者，和平的代價可能是烏克蘭放棄俄羅斯聲稱擁有主權的四個地區，而這些地區都沒有完全由俄羅斯控制。更離譜的是，他們向俄羅斯提出解除制裁，卻拒絕與烏克蘭討論任何安全保障，並要求烏克蘭提供礦產資源，並償還拜登政府免費提供的軍事援助。

當然，普京總統知道川普對他心存好感。這並沒有阻止他堅持極端主義的要求，反而更加鼓勵了他。因此，普京先生不僅拒絕和平談判，還敢於公開無視川普總統提出、烏克蘭已接受的停火方案。

烏克蘭人和俄羅斯人對俄羅斯戰爭有何感受

如果暫時停火無法實現，這場戰爭如何才能實現更持久、更和平的解決方案？問題不僅在於川普總統對普京的遷就態度，還在於俄羅斯和烏克蘭的民意狀況。這正是目前和平解決方案難以想象的根本原因。問題在於，兩國的主流意見之間缺乏交匯，而這恰恰是達成可接受妥協的必要條件。不僅缺乏共識，而且主流立場相差甚遠。

烏克蘭是一個民主國家，三年來一直在為生存而浴血奮戰，因此民眾情緒高漲。儘管普京總統是一位獨裁者，但他深切關注民意，並調整了許多戰略以維護民意。畢竟，對烏克蘭的戰爭本身不僅是鞏固權力、奪取獨裁者權力的工具，也是提升其聲望的工具。俄羅斯民眾的帝國主義渴望也十分強烈。普京先生在其歷屆任期內都體現了這一點，他通過對鄰國的侵略行動有效地挽回了日漸下滑的支持率，例如2008年對格魯吉亞的侵略，以及2014年和2022年對烏克蘭的侵略。

在此背景下，讓我們來審視一下當前俄羅斯和烏克蘭民眾對和平談判及和平條款的看法。

俄羅斯國內觀點

根據3月份的最新數據，在俄羅斯，對俄軍的支持率仍然很高，達到79%，而14%的人不支持俄軍駐紮烏克蘭。克里姆林宮的宣傳也成功地將“特別軍事行動”描繪成成功的行動。約72%的俄羅斯人認為這是成功的，而只有16%的人持相反意見，儘管該行動最初預計只持續三天，俄羅斯將占領整個烏克蘭。這項“特別行動”已進入第四個年頭，在此期間俄羅斯又占領了烏克蘭13%的領土（其中7%是在2014年占領的），據估計有超過17萬名俄羅斯士兵陣亡，60萬人受傷。

在戰爭的大部分時間裡，有略多的俄羅斯民眾傾向於和平談判而非繼續戰鬥。現在，支持和平談判的民眾比例達到最高，達到58%，而支持繼續戰鬥的民眾比例為34%。

然而，重要的是，在何種條件下俄羅斯民眾會同意和平解決戰爭。如果普京總統決定結束戰爭，約75%的俄羅斯民眾會同意。但如果他同時決定將所謂的“新領土”歸還烏克蘭（但不包括克里米亞），只有28%的民眾會同意，64%的民眾會反對。在之前的一項民意調查中，只有3%的俄羅斯人同意烏克蘭應該回到其國際公認的邊界；換句話說，俄羅斯應該放棄克里米亞。

在停火問題上，數據也證實了俄羅斯人和烏克蘭人對局勢看法上存在的上述分歧。大多數俄羅斯人支持停火，前提是停火包含以下條件：保障講俄語的烏克蘭人的權利（83%）、保護烏克蘭境內的俄羅斯東正教教堂（79%）、建立一個親俄政府（73%）、解除西方制裁（71%）以及烏克蘭非軍事化（70%）。

相反，如果和平協議涉及烏克蘭加入北約（81%）、盧甘斯克和頓涅茨克地區歸還烏克蘭（77%），或赫爾松州和扎波羅熱州歸還烏克蘭（71%），則大多數俄羅斯人會反對。俄羅斯人唯一態度矛盾的問題是是否應在烏克蘭部署維和部隊（39% 的人強烈反對，29% 的人表示同意，16% 的人雖然不同意但可以接受）。

烏克蘭觀點

那麼烏克蘭的局勢如何？

根據基輔國際社會學研究所3月份的一項調查，願意接受失去部分領土作為持久和平代價的烏克蘭人比例正在逐漸上升。目前持這種觀點的烏克蘭人比例為39%，而且隨着戰爭的延長，這一比例還在上升。但仍有50%的人持反對態度，並堅持要求歸還包括克里米亞在內的所有俄羅斯占領領土。更重要的是，即使在那些願意做出讓步的烏克蘭人中，大多數人也堅持要求獲得強有力且可靠的安全保障——最好（但並非唯一）是加入北約。

此外，烏克蘭人知道普京政權想要摧毀他們的國家和主權。只有7%的烏克蘭人認為四個烏克蘭地區對俄羅斯來說就足夠了，而87%的人認為普京先生想要徹底征服整個烏克蘭。

3月份的民調也證實了川普總統對烏克蘭總統澤連斯基的敵對政策適得其反。澤連斯基的支持率在2月28日白宮衝突後從57%飆升至68%。烏克蘭民眾團結在國旗和總統周圍，堅定了即使美國援助減少也要繼續戰鬥的決心。

可能的結果

最有可能的結果：消耗戰持續進行，談判無法取得突破

考慮到華盛頓目前的做法和莫斯科的極端主義目標，最有可能的情況是當前的消耗戰繼續進行。雖然美國不太可能完全停止軍事和其他援助（川普政府在5月初批准向烏克蘭出售F-16戰鬥機的裝備、培訓和支持），但援助減少似乎是可能的。其他盟友，尤其是歐洲國家，增加援助至少可以部分抵消這一下降。

可能性較小：華盛頓停止所有援助，俄羅斯再次推進

一種可能性較小的情況是美國全面停止援助，而其他盟友將無法完全彌補這一結果。這可能使俄羅斯能夠在前線取得更多（儘管有限）的進展。這些進展可能不足以占領關鍵戰略要地，例如赫爾松、扎波羅熱和頓涅茨克地區尚未攻占的部分。然而，前線有可能延伸至蘇梅和第聶伯羅彼得羅夫斯克。

可能性最小：美國以實力尋求和平，並重新武裝烏克蘭

一種可能性最小的情況，儘管對基輔的盟友來說最理想，那就是美國再次增加軍事援助，同時大幅加強對俄制裁。只有在這種壓力下，普京總統才有可能認真考慮停火併進行有意義的和平談判。然而，川普迄今為止甚至隻字未提增加軍事支持，他對克里姆林宮的唯一威脅也僅限於制裁，而經驗表明，制裁對普京的野心幾乎沒有威懾作用。