在川普第一任期擔任美國貿易代表辦公室負責亞洲、歐洲、中東和產業競爭力的副代表2018年至2020年的傑弗里·格里什Jeffrey Gerrish，於2025年12月19日上午在《新聞周刊》發文呼籲總統結束加、墨兩國對美國企業的剝削：

唐納德·川普總統正抓緊時間完成其第一任期遺留的宏偉目標。不到一年時間，川普已採取重大措施重振製造業、降低藥品價格並加強國家安全。

很快，他將迎來一個難得的機會，完成另一項關鍵的未竟事業：結束美國兩大貿易夥伴加拿大和墨西哥對美國企業的剝削。

未來幾個月，美國將對《美國-墨西哥-加拿大協議》（USMCA）進行例行審查——這是川普總統第一任期達成的一項具有里程碑意義的貿易協議。在審查期間，本屆政府將有機會恢復民主黨人在協議首次談判後堅持取消的關鍵知識產權保護措施。

我曾作為川普總統的美國貿易副代表參與了USMCA的談判。總統的目標是用一項現代協議取代災難性的《北美自由貿易協定》，以保護美國工人、創新者和企業。其中一個核心內容是加強知識產權保護，通過賦予創作者對其作品的臨時獨占權來鼓勵投資和創新。

然而，在協議生效之前，國會中的民主黨人刪除了幾項關鍵的保護措施。例如，我們曾獲得墨西哥和加拿大的承諾，為某些新藥提供10年的監管數據保護。監管數據保護為藥品開發商與監管機構共享的機密信息提供臨時保護，以證明藥品在銷售前是安全有效的。眾議院民主黨人帶頭努力取消了這項條款，聲稱加強保護會提高藥品價格。

這純屬無稽之談。美國已經提供12年的監管數據保護，因此這項改變不會影響美國市場。取消這項條款只會讓加拿大和墨西哥的公司更容易仿製美國製造的藥品，使美國企業更難從昂貴的研發投入中獲得回報，並阻礙未來的投資。

監管數據保護並非唯一的例子。民主黨人削弱了作為美墨加協定（USMCA）一部分談判達成的其他關鍵知識產權保護措施，破壞了川普總統的初衷，並為加拿大和墨西哥損害美國創新者的利益打開了大門。

墨西哥的種種不足尤其令人擔憂。在美國貿易代表辦公室最新發布的《特別301報告》（一份重點關注外國侵犯知識產權行為的年度報告）中，墨西哥因“長期存在且嚴重的”問題（包括猖獗的假冒和盜版行為）而被列入優先觀察名單。

墨西哥也未能履行美墨加協定的要求，包括一些旨在保護製藥相關知識產權的措施。墨西哥未能遵守美墨加協定關於“專利期限恢復”的義務——這些義務對於補償企業因政府審批專利過度延誤造成的損失至關重要。如果沒有這些措施，企業將失去多年的保護和收入，從而限制了未來研究的資金。

加拿大也有自身的不足之處。它被列入《特別301報告》的觀察名單，並通過狹隘的規則削弱了專利期限恢復制度，導致只有少數藥物符合條件。更具破壞性的是，加拿大繼續實施藥品價格管制，低估了美國製造的藥品價值，並加劇了外國對美國創新的搭便車行為。

加拿大像許多富裕國家一樣，通過將價格設定在市場價值以下，迫使企業承擔海外損失，從而使新藥研發更加困難，並將更大一部分成本轉嫁到美國患者身上。川普總統正在積極努力解決這種不平衡，以此作為降低美國患者藥品價格的一部分——而完善美墨加協定是重要的第一步。

所需的改革措施很簡單。制定可執行、可驗證的標準，強制要求尊重知識產權。澄清法律上的不確定性，例如“Bolar豁免”在專利侵權方面的適用範圍。“Bolar豁免”旨在允許仿製藥製造商出於有限的監管目的使用專利發明，而不是為了商業利益。恢復2018年作為美墨加協定一部分談判達成的10年監管數據保護標準。要求加拿大放棄價格管制，並將更高、更公平的支出用於新藥研發。並強制全面遵守現有要求，例如專利期限恢復。

2018年，川普總統堅持要求加拿大和墨西哥提高知識產權保護標準，使其與美國標準接軌，這是正確的。薄弱的外國知識產權保護措施剝奪了美國發明家應得的合理報酬，並損害了美國的國家競爭力。如果我們未能捍衛知識產權——即使是在藥品監管等看似小眾的領域——我們就是在傳遞漠不關心的信號，並會招致未來對知識產權的進一步侵犯。

川普政府現在有機會完成其在第一任期內根據美墨加協定（USMCA）啟動的知識產權保護工作。為了美國工人和創新者的利益，他絕不能浪費這個機會。