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特朗普不服輸:最高法院判了又怎樣?老法律照樣能加稅!
送交者: 文禮 2026年02月21日13:44:49 於 [天下論壇] 發送悄悄話

昨天我就說過,雖然最高法院剛給特朗普的關稅大計劃潑了盆冷水,但特朗普這人你懂的,摔一跤馬上爬起來換條路繼續沖。

最高法說總統不能用《國際緊急經濟權力法》(簡稱IEEPA)來隨便加關稅。這法子本來是1977年給總統處理外國緊急威脅用的,結果特朗普拿它當萬能鑰匙,對幾乎所有國家進口貨都加稅,法院直接說:不行,這超綱了,關稅這事兒國會才握着鑰匙。

判決一出,市場有點懵,很多人以為特朗普的“全球關稅夢”要涼了。結果沒過幾個小時,特朗普就站出來放狠話:法院只堵了IEEPA這條路,關稅本身沒被禁!他當場宣布要簽行政令,對全世界進口貨統一加10%關稅,而且強調這回用的是另一條老法律,1974年貿易法第122條。

這第122條是個什麼玩意兒?簡單說,它是上世紀70年代美國經濟特別亂的時候(貿易逆差巨大、美元晃晃悠悠)國會給總統的一把“應急鑰匙”。當時尼克松政府搞得焦頭爛額,就在1974年貿易法里塞了這一條:如果國際收支出現“重大且嚴重的”危機,總統可以臨時對外國貨加關稅(最高15%)或者搞配額限制,目的是保護美元、平衡貿易賬本。

關鍵限制有這麼幾條:

  • 時間超不過150天,臨時措施,過了就自動失效;

  • 稅率不能超15%;

  • 想延期?得老老實實找國會批。

最有意思的是,這條法律從1974年寫進法律到現在,50多年了,從來沒被任何總統真用過!特朗普這次直接把它從歷史塵封里挖出來,算是創了紀錄。為什麼這麼好用?因為它不像232條款或301條款那樣,需要先搞漫長的調查、聽證、找證據,總統基本可以拍板就干,速度超快,能迅速覆蓋全球進口貨。

特朗普團隊顯然早有準備。法院判決一落地,他就甩出10%全球關稅(後來據說還喊着要提到15%封頂),正好卡在122條的上限里。白宮說這是為了解決“根本性的國際支付問題”,繼續“讓美國貿易重新平衡”。說白了,就是把之前IEEPA那套全球10%基準關稅,用新馬甲暫時頂上。

當然,這不是永久解決方案。150天一到(大概到7月底),要麼國會點頭延長,要麼就自動到期。聰明的地方在於,特朗普還可以玩“循環”:到期前再宣布一次新的“緊急”,再來150天(雖然法律沒明說能無限循環,但理論上可操作)。

除了122條,特朗普手裡還有其他牌:

  • 232條款(1962年貿易擴張法):以“國家安全”為由加關稅,他第一任期就用這個搞了鋼鐵鋁關稅,現在照樣能繼續用。

  • 301條款:專門對付“不公平貿易行為”,當年對中國的幾千億關稅基本靠這個,現在他說要啟動“多項”新調查,擺明要繼續擴大戰果。

我個人看法,最高法院這次確實打了特朗普一巴掌,把IEEPA這條最寬鬆的路堵死了,但沒把他的關稅工具箱砸爛。相反,特朗普立馬掏出塵封50年的第122條應急鑰匙,硬是把全球關稅又續上了命,雖然只是臨時150天版。

對普通人來說,這意味着進口貨價格短期內大概率還得漲,尤其是那些本來沒被特別針對的國家和商品。企業得趕緊調整供應鏈,消費者錢包還得再勒緊一陣子。對全球貿易格局來說,這可能是美國貿易政策的一個歷史性拐點:總統用老法律“曲線救國”,把貿易戰從“緊急狀態”玩成了“常規操作”。

特朗普這波操作,網友調侃“法院說你不能用這招,你就換個招接着來”,確實夠狠夠快。但150天后國會會不會配合?其他國家會不會報復?後續的301調查又會砸到誰頭上?這些都還是未知數。反正熱鬧還在後頭,咱們繼續吃瓜看戲吧。

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