離休老幹部杜光，發表一篇給胡錦濤溫家寶的信，叫作《關於促進社會全面和解
的建議》。

這些建議，過去我能同意而且也是我的主張。現在不同意了。因為我看到危險

民主開放前，必須要先存在足以平衡右翼民主政治勢力的左翼民主勢力，開放才
可能是健康和安全的。否則，結局只能是國家崩潰，和右派白色恐怖。

開放的安全只能建立在兩翼政治平衡上，絕對不可相信右翼的任何承諾。

例如這裡，當杜光顯然在右翼的遊說下提出了他們對歷史似乎已經定案毫無疑問
的建議：

“很有必要在黨中央設立專門機構（如真相委員會），對建國以來的重大歷史事
件，特別是反右、大饑荒、文革、六四、法輪功這五大事件，分別進行深入細緻
的研究，理出來龍去脈、前因後果，以查明真相，分清責任，”的時候，

左翼也能提出建議：

“很有必要在黨中央設立專門機構（如真相委員會），對建國以來的重大歷史成
就，特別是反右、大躍進、文革，分別進行深入細緻的研究，理出來龍去脈、前
因後果，以查明真相，分清責任，批判輕率全盤否定中國人民在黨的領導下的主
流建設業績的投機機會主義分子”。

兩個“專門機構”都一樣按建議設立，這就平衡了。這就真是開放討論的時候了！

不然，杜光所謂：“應當像韓國對待”光州事件“、台灣對待”二二八事件那樣，
坦然承擔責任，公開向全國人民致歉。並且，儘可能地彌補由於措置失當而造成
的損失。這樣做的結果，不但不會給黨帶來任何損失，相反，必將提高黨在人民
群眾中的威信，使大家從中感受到我們黨是坦誠的負責任的黨，從而恢復對黨的
信賴。”絕對是對共產黨像狐狸對樹上烏鴉般的欺哄，就只能是右派對左派片面
的“清算”。共產黨照杜光作了，結局絕對是共產黨完蛋。蘇東已經試過了，國
民黨在台灣也差點試過了，共產黨不必再試。共產黨我看不會那麼好騙了，老王
也不希望共產黨再受騙了！

老王只希望一個平衡的民主社會，既能右派自由地大罵共產黨，也能左派自由地
大頌共產黨。

老王
2月25日

請好事者，把老王這篇送到杜光建議的《衝突與和解》網去
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杜光：關於促進社會全面和解的建議

《衝突與和解》網編者按：中國和解智庫很榮幸得到原中央黨校理論研究室副主
任、科研辦公室主任兼圖書館館長、中國政治體制改革研究會幹事長兼《中國政
治體制改革》雙月刊主編杜光先生就促進社會全面和解致中共中央領導人的公開
信，杜老以耄耋之軀為社會和解大聲呼籲，他的“在各級人民代表大會成立和解
委員會”等建議具有極重要的建設性和現實意義，發聾振聵。杜老授權本網首發
此信，是對我們工作的莫大支持，特此致謝。

關於促進社會全面和解的建議

錦濤、邦國、家寶並中央常委諸同志：

十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重要問題的決
定》，指出構建和諧社會的重要性和緊迫性，提出了構建和諧社會的指導思想、
目標任務和原則。錦濤同志在十七大政治報告裡，進一步闡明：“科學發展和社
會和諧是內在統一的”，“要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、
安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，着力解決
人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其
所而又和諧相處的局面，為發展提供良好的社會環境。”十六屆六中全會和十七
大關於構建和諧社會的闡述，既是對黨的方針政策的明確宣示，也是對全國人民
的莊嚴承諾。如何貫徹這一方針，落實這一承諾，無疑是十分重要、十分緊迫的，
同時也是十分困難、十分艱巨的。

十幾年來，社會不和諧因素頻繁發生，不斷積累，每年群發性事件數以萬計，上
訪、截訪、警民衝突，更是無法統計。究其起因，主要是某些貪官惡吏仗持手中
的權力為非作歹，無論是直接的巧取豪奪，或者是官商勾結，以權換錢，都侵害
了人民的物質利益，剝奪了人民的自由權利，這才引起了被侵害者的抗爭。而產
生這種現象的根源則在於現行政治體制的弊病——缺乏有效的民主監督，官吏可
以為所欲為，人民卻無權阻止官吏的橫行霸道。因此，根本的出路是要改革現行
的政治體制。十七大政治報告提出“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主
渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、
參與權、表達權、監督權。”“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策
權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。”這些承諾
都是人民群眾殷切期望、求之不得的理想所在，如果能夠得到實現，我們不但可
以消除諸多不和諧的因素，而且將能步入憲政民主國家的行列。無奈一黨專政的
現行體制，使這一切都可能成為難以充飢的畫餅。當然，中國遲早都必然會走上
前述的民主軌道，但這過程將會非常漫長。鑑於構建和諧社會的重要性和緊迫性，
鑑於人民群眾對和諧社會的期盼和渴望，目前很有必要本着以人為本的精神，把
實現全民和解作為當前構建和諧社會的主渠道，針對發生衝突對抗的事例，就事
論事，先易後難，先近後遠，逐一解決，以消除種種不和諧的因素。為此，我建
議：

（一）在各級人民代表大會成立和解委員會，着重對官民、警民間的糾紛衝突進
行調查，促成和解。十六屆六中全會決議列舉了不少影響社會和諧的矛盾和問題，
並且指出：“構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。我們
要更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地
減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。”十七大政治報告也談到：構建和諧社會
是“在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果”。但是，由
誰來“化解社會矛盾”呢？當然，所有黨政機關都應當把這個精神貫徹在他們的
工作之中，但如果沒有一個具有權威性的實體來推動、督察，中央的精神仍有落
空的危險。在人大系統成立和解委員會，就可以承擔起這個任務。

（二）制定《全國和解法》，通過法律形式，發揚我國優秀文化傳統中的仁愛、
寬容、誠信、謙退的精神，建立新型的和諧的社會關係和生活準則。規定約束權
力的具體制度，嚴禁一切濫用權力、迫害無辜的罪惡行為。提出在公平公正的基
礎上化解社會矛盾的原則和措施。使構建和諧社會制度化、法律化。

（三）放寬新聞管制，允許媒體自由報道侵犯公民權利、損害群眾利益的非法行
為，發揮新聞監督和社會監督的巨大功能。多年來的歷史表明，揭露破壞社會和
諧的人和事，把事實真相公之於眾，是化解社會矛盾、實現社會公正的最快捷、
最有效的途徑。相反，掩蓋真相、篡改事實，只能深化矛盾、擴大衝突，導致更
大的不和諧。因為在任何社會衝突中，引起衝突的，往往是處於強勢的得利一方。
他們為了保護既得利益，總是拒絕公平和解。媒體的揭露和社會輿論的同情，將
使受害一方由弱變強，有利於化解矛盾，取得和解。與此同時，新聞媒體還應當
大力宣傳寬容和解的精神，提倡人們懷抱寬厚仁愛的心態，以和平理性的原則來
處事對人，拒絕以暴易暴，從而化解仇恨，和睦相處，為和諧社會構築穩固的思
想基礎。

（四）解決歷史積怨，是實現和解的重要環節。五十多年來，由於群眾運動不斷，
千千萬萬公民受到無理的迫害，並且殃及子女親屬。社會上遺留了太多的冤案，
成為許多人心頭難以化解的積怨，嚴重地影響了和諧社會的構建。為此，很有必
要在黨中央設立專門機構（如真相委員會），對建國以來的重大歷史事件，特別
是反右、大饑荒、文革、六四、法輪功這五大事件，分別進行深入細緻的研究，
理出來龍去脈、前因後果，以查明真相，分清責任，總結經驗教訓。對於領導工
作中的失誤，應當像韓國對待“光州事件”、台灣對待“二二八事件那樣，坦然
承擔責任，公開向全國人民致歉。並且，儘可能地彌補由於措置失當而造成的損
失。這樣做的結果，不但不會給黨帶來任何損失，相反，必將提高黨在人民群眾
中的威信，使大家從中感受到我們黨是坦誠的負責任的黨，從而恢復對黨的信賴。

（五）建立各級黨組織、政府同各族各派人士溝通、對話的機制。各級人大的和
解委員會，應該把組織衝突雙方對話、達成和解作為自己的重要任務。對於觸犯
刑律者，當然應該依法懲處，但也需要貫徹寬容和解的技術，以最合理、最人道
的方式進行處理。以法輪功事件為例，它起因於前最高當局的錯誤決策，近幾年
來，公安部門不分青紅皂白，不論是法輪功的信從者還是普通的煉功者，一概加
以暴力鎮壓。這種蠻橫的做法毫無法律根據，是嚴重的違法行為。它造成了為叢
驅雀、為淵驅魚的惡果，激起海內外人士對法輪功的同情，使他們得以在海外坐
大，成為對國家的嚴重威脅。為了國家的安全和社會的和諧，應該早日結束粗暴
的鎮壓措施，通過對話，彼此妥協讓步，達成和解。對於確實觸犯刑律者，應當
按照正常的司法程序，進行公開審理，依法判處；對於無辜地被關押在拘留所、
勞改場、監獄和精神病院裡的煉功者，應當早日釋放他們回家，並給以適當的補
償。

（六）構建和諧社會是全國人民的共同願望，應當調動全國人民構建和諧社會的
積極性和主動性。可以提倡在民間廣泛成立各種形式的和解研究機構或真相調查
團體，從理論到實踐，探討和解之道，揭露事件真相，促進社會和解。藉助於媒
體和網絡，這些非政府組織可以獨立自主地開展工作，各地權力機構不得無理干
預他們的活動。十六屆六中全會決議說得好：“和諧凝聚力量，和諧成就偉業。”
只有把越來越多的公民吸引到促進社會和諧的活動中來，與政府共同努力，消除
各種不和諧的因素，才能真正“凝聚力量，成就偉業”。

（七）當前最急需而且最容易做到的，有以下三件事：第一，取消勞動教養制度，
撤除勞教場所。勞動教養場地是1957年專為“右派分子”量身定做的懲罰機構。
五十年來，它實際上成為非法關押無辜民眾的黑監獄。由於送往勞教場所者不需
要經過司法程序，有時竟成為某些執法部門構陷無辜、榨取財物的手段，在群眾
中影響極壞。據《南方周末》網絡最近調查，有約85% 的被調查者認為應當立即
或最終廢除勞動教養制度。希望黨中央順應民心民意，早日廢除勞教制度，撤消
勞教場所，妥善處理被關押者。

第二，解除對某些公民的監視、盯梢、跟蹤，如維權律師、上訪代表、“天安門
母親”、家庭教會人士、持不同政見者等等，撤消對他們的自由權利的剝奪，把
警力、財力用到真正對社會安全構成威脅的事件上。應該肯定，這些人都是守法
公民，有的是真正的愛國者，是維護社會公正、促進社會和諧的積極力量；有些
人僅僅是為了保衛自己的權利，要求討回公道，而公安部門卻總是把他們看成為
威脅國家安全的危險分子。是非黑白，如此顛倒，既破壞了社會的和諧，也進一
步損害了黨和政府的威信。為了凝聚力量構建和諧社會，為了挽回黨和政府的影
響，應當從根本上扭轉指導思想上以友為敵的錯誤觀念，以理解取代敵視，以寬
容和解取代暴力鎮壓，承認過失，承擔責任。對造成不良影響甚至嚴重後果的官
吏，應該進行適當的合理的處置，以息民怨，以平民憤。

第三，歡迎因各種原因滯留海外的同胞回國參觀第28屆奧林匹克運動會，允許他
們來去自由。借着他們回國的機會，由有關部門（如統戰部）邀請他們座談，聽
取他們的意見，並且歡迎他們回來參加建設祖國的事業，與全國人民一起，共同
構建和諧社會。

目前，社會充滿了不和諧不穩定的因素，在鶯歌燕舞、燈紅酒綠的背後，隱藏着
爆炸性的危機。特別是官民矛盾的日益尖銳，正孕育着暴力衝突的危險前景。
“星星之火，可以燎原”，現在到處都散布着衝突的星星之火，一旦形成燎原之
勢，將會引起社會無法承受的災難。錦濤同志多次談到，要把不安定的因素消滅
在萌芽狀態。但怎樣消滅？最合理、最人道的方式應該是採取寬容的態度，實現
社會和解，化怨氣為和氣，化戾氣為祥和，而不應運用暴力去鎮壓、去摧殘。應
當承認，由於嚴重的貪污腐敗，行政效率低下，我們黨的威望早已空前下降。要
恢復黨的威望，不是發表一些雖然莊重卻很空泛的理論和諾言所能解決的。只有
本着以人為本、寬容仁愛的精神，來推動社會的全面和解，為民眾提供和諧社會
的明朗前景，才能逐步挽回人民對黨的信賴，才能為進一步的政治體制改革創造
良好的社會條件。

我是一個年屆八十的老人，六十年前從北平到平山投奔革命，誓願在黨的領導下
為“將中國建設成為一個獨立、自由、民主、統一和富強的新國家”而奮鬥。目
前黨的狀況使我萬分焦慮。我認為，由黨來推動社會的全面和解，是構建和諧社
會、造福億萬人民的偉大事業的迫切需要，同時也是恢復黨和群眾的密切聯繫、
挽回黨在人民中的威望的大好機會。我雖然時日無多，還是滿懷希望地向黨建言，
期待黨在推動社會和解的過程中浴火重生，重新獲得人民的愛戴，成為當之無愧
的執政黨。致以

敬禮！

中央黨校離休幹部杜光
2008年2 月25日