川北大地震的慘烈震撼着全國人民乃至全世界人民的心。一向心平氣和的我也難以入眠。無奈相隔萬水千山,除了儘自己微薄的一點力支援災區外, 卻不能投身現場獻血獻力。唯一能夠盡的一點心意是把自己的所有想法和建議提供給政府和災區人民。
在“文川地震的思考“,“大震後的感言“中表達了我的一些想法和建議, 希望政府相關部門人士能夠注意到。相信他們有更多的渠道,更多的專業人士和智囊匯集採納更好的意見,打贏這場與自然災難的戰爭。中國政府和人民非常出色地表現贏得了世界的讚揚。現今,暫且把讚美的話語壓下,因為,接下來的將是步入災難救援的最艱難階段, 政府面臨的困難也越來越大。因為,肉體的痛苦之後緊隨的心理的困擾和社會的動盪,國際上,暫時因人道災難而壓下的不和諧聲音將會高分貝的釋放它蓄積的能量,這時,任何前期的不足都會是媒體評論和一些組織批評的素材,後續更多暴露的問題會讓政府困擾。國內,一個長期的災區災民安置,國家和災民財產損失帶來的床上以及所引起的社會矛盾的激化,災民心理創傷難以短期癒合併可能轉化為一種敵視和譴責政府和政府官員的現象。總之,要在奧運前平穩妥善地化解這些困境,還有大量的工作要做.我以為:
第一,正如我在以前提出的, 國家應該成立一個專項的慈善款和災區民間捐款管理監督機構.統一賬戶,由主要的慈善機構參與監督。將這項工作公開透明,置於國民乃至國際的監督之下。資金的使用參照國際標準任作,或者如研究基金使用一般。 同時,機構應向大額捐助者報告他的資金流向,對於專項捐款,應專項應用。政府根據捐款的目的,決定捐款的使用。而監管機構則管理資金和監督資金的使用,儘量避免現金的支付而應以轉賬和電子支付為主。同時,監管機構對外社會和捐款者負責資金的使用。資金的分散管理,使用混亂,截流,最終都會導致社會的不滿和民怨,最終政府將為此背上罵名,損害政府的公信力。目前,就有因個別福利機構的工作人員行為不當而影響整個機構的信譽的事件發生。
第二, 賑災物質的管理和發放. 這是現階段重要的工作,也直接關繫到整個災區社會和心理的穩定。從有限的報道看,不是十分理想,已有一些政府官員處置不當的消息。我的建議,首先,任何有組織的救援物質,應統一管理,政府應有一個比較固定的國家賑災或者國家倉儲基地,有軍隊或武警看護。目前現狀下,人民對軍隊的高度信任,政府必須善加利用。任何物質的運輸和發放,政府應有較完備的系統,並可以考慮有少量軍人和武警維持安全。應該理解的時,從心理上講,此刻部分災民對於當地官員,乃至同樣的民眾,災民都懷有戒心,擔心利益不均衡。已經有極少一些人希望搶占更多的物質利益, 甚至使用不正當的手段。建議建立一套完善的電子登記管理發放體系, 國家可以監管救災物質的有效使用。任何一絲不當,都可能引起社會動盪或不安。
第三, 國家應考慮立法,即災難區應急法案。大災當前,情與法仍應嚴格界限。對於一些乘災難危害社會的行徑應予制裁。因為任何動亂,可能造成救災受阻,造成更大的人民生民財產損失。災難時刻,人民的生命尤其脆弱,任何的違法亂紀行為所造成的危害遠大於和平穩定時期。一定的法律壓力,也是維繫人正常理智行為的外部條件。對於任何影響穩定的事件,應快, 合理的給社會交代。如消息傳有政府官員私藏救災物質,引起數千人的混亂。這種事情,政府應在第一時間給與公眾交待,是誤解,謠傳,還是確有其事。要知道,此刻,人民的眼睛全聚焦這這塊土地。儘管是很少價值的東西,但他傳遞的是重大的信息。如一經查證,迅速公布處理,開除公職,黨籍立案。這是一種警示!越早就是對所有官員,所有災民的一種警示,也是預警預防更多的相關事件的發生。是一種更人道的東西,如果等大量的,嚴重的事件發生,對其人,對社會,對政府的損害也越大。記得美國新奧爾良後,州長儘快宣布對於持槍搶劫者予以擊斃。這不是暴力,當為者不為,才是對善良人民的不公。
第四, 理解災民的憤怒,正確引導憤怒的發泄和支持合理的法律支持。但此刻讓災民理解任何暴力都是犯罪。心理和法律顧問應出現在任何有暴力傾向的人群中去疏導。政府也應勇於承擔責任, 並應該以科學的態度去分析發現問題,追究必要的責任,並吸取經驗教訓,指導災區重建。從政府攻關技巧上,地方政府,甚至中央政府可以以道歉的聲音來贏得共鳴。任何時候政府對人民說道歉都不為過, 就如父母對兒女照顧不周而道歉一般。這是一種偉大的包容和神聖的關懷!國家政府也應該去調查取證,發現問題,向社會開誠布公。這更有助於全國今後的抗擊自然災害的能力。其次,中國媒體經歷了一次新的考驗,暴露了問題,也更加成熟了。從心社會心理學角度來看,民眾對媒體開放得適應相當快,面對一些對政府或官員的批評,民眾慢慢開始理性思考。謠言在開放的媒體面前,失去了影響民眾的力量。政府對媒體的監管應該有新的方式,更多的是加強社會團體,民眾對媒體和新聞從業者道德的約束和影響。
第五, 災後重建。國家花下了血本來支援災區重建,非常感動.但一句話,吸取經驗教訓.科學綜合分析, 有條不紊地開展重建。破壞性的地震給了一種機會去思考新的生存機會。適當的分散移民的確不失為一種好的解決方法。給災民更大的選擇機會,中國處處都是家!北縣無處建縣城,應該考慮撤併的可能,沒有必要因唯一的民族縣而強行保留。56個民族都是一家人,每個民族都可以在其祖居的地區保留民族文化傳統,也支持嚮往現代生活的人走出大山,融合到現代化的時代。就如美國較完美地融合了世界上眾多的民族,人種,膚色, 既有自己的文化傳統,又沒有明顯的民族衝突。
相信災難後的中國更成熟,偉大的中國人民幸福快樂