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美國主導的反恐戰爭與中國石油戰略
送交者: 小國寡民 2003年01月26日16:36:23 於 [天下論壇] 發送悄悄話

在世界上沒有開發出新的能源資源的情況下,石油仍將是人類的主要能源,這是一個非常嚴酷的事實。中國經濟的發展乃至人民的正常生活,一直以石油為支撐或保障的主要條件之一。正常的石油供應,是國民經濟得以維持與發展的不可或缺的因素。

由於國民經濟的發展與人民需求的不斷擴大,中國的石油消費已呈日益增長的趨勢。到目前為止,年消費量已經突破了兩億噸,而綜合中國所有油田的產量,充其量也不到這個數字的70%。中國石油供應的問題還在於:早期的克拉瑪依與六十年代中期開發的東北大慶油田的儲量已接近於枯竭,沿海地區的油田,尤其是海上油田的開發成本據高不下,油田規模一般,年產量基本以數百萬近千萬噸為限,只能應付局部供應的需求,遠不能滿足國民經濟的一般需要;具有遠景開採價值的準噶爾油田與塔里木油田,無論從勘探與生產方面來看,其難度也遠超過大慶油田,儘管經歷了相當多的年度,國家還不能宣布油田的正式定型。

在這種形勢下,中國石油供應依賴進口已經是不可逆轉的大勢。

可以概括地說,中國的石油戰略就是,努力組織國內石油的生產與開發,保證國際石油供應渠道的暢通無阻。

中國由於其經濟發展的速度一直保持在8%左右;同時,因為中國基層人群始發的消費水平本身相對偏低,所以,能源消耗的增長幅度實際上遠大於經濟增長的幅度。在國外,中國最近距離的石油來源應該在俄羅斯,但是,由地緣政治等因素,俄羅斯對中國寧願銷售武器裝備與轉讓武器生產許可,也不願意同中國合作開發生產石油,而且,最近的俄羅斯油田也遠在準噶爾與塔里木油田數千公里開外。中東的石油雖然供應充沛,距離也更遠。因此,加快開發建設準噶爾與塔里木油氣田對中國能源需求的重要性是不言而喻的。如果沒有適量的國產石油,100%依靠進口,無論從供應還是心理的壓力上,中國是難以承受的。從地質構造來看,我國唯一具有巨型油氣儲量的地區可能就是新疆的準噶爾與塔里木地區。

近年來愈演愈烈的“東土耳其斯坦”疆獨分裂活動的戰略架構也無非將石油因素列為其經濟基礎。這股政治力量得到了國際伊斯蘭極端勢力的支持,一度在中國境內開展了相當活躍的分裂破壞活動。由於中國武裝力量與社會控制力量強大,使得這類活動一般能夠及時得到遏止。但是,有着強大國際極端勢力支持的新疆分裂勢力,利用西北地區的地理氣候條件與民族問題,可以進行比內地便利得多的分裂活動,而且有源源不斷的國際支持。這的確給中央與地方政府及其開發西部的戰略造成現實的與潛在的很大威脅,以至於在打擊國內分裂活動的同時,不得不與塔利班政權保持一定聯絡,以期他們對疆獨勢力的支持有所克制。對於一個已走向全球發展道路,融入國際主流社會的文明國度而言,這是一件相當彆扭但為了西北安定又不得不為的事情。

準噶爾與塔里木地區油田因為其開發與交通方面的困難,使得它們沒有形成人們期望的規模;但是,這種困難的消除與規模的形成如果是在恐怖分裂活動得不到遏止的情況下展開,那麼,中國石油開發的心臟部位將始終置於恐怖活動的中心地帶,這至少是令人惶恐的。

9.11事件,不啻是國際恐怖分子奉送給中國的禮物,中國對此作出了正確的反應。它使得美國頻繁的軍力東調的進程曳然而止,實際上也將中國在反對所謂的單邊主義與處理台海關係方面的一系列失誤一筆勾銷了。美國開始用“合作夥伴關係”重新界定了中美關係,以取代令中國忐忑不安的“戰略競爭關係”。同時,以美國為代表的國際反恐聯盟在阿富汗徹底掃蕩了塔利班與基地組織,不僅使國際恐怖勢力受到致命的打擊,而且,長期令中國頭疼不已的疆獨分裂主義活動的國際策源地與通道被美國基本摧毀與堵死,中國動用哪怕是50年赴朝鮮的兵力也難以辦到的事情由美國在兩個月內辦妥,當年在香港不許外商參與西部開發的威脅也從而銷聲匿跡了。爾後,美國在中國的要求下,確認疆獨東土組織為恐怖組織,又大大縮小了他們在國際上的影響與活動範圍。雖然中國與中亞五國有着鬆散的條約關係,但在事實上,中亞五國與俄羅斯是通過配合美國的反恐行動,才得以剿滅長期盤踞在中國西大門外的國際恐怖主義勢力的。

美國進行阿富汗反恐戰爭的結果,對於安定中國的西北地區,從而也對保障新疆能源的開發與生產,有着久遠的重大意義。中國僅僅以道義聲援與情報分享等微乎其微的代價,就獲得切斷多年來國際恐怖勢力與國內分裂勢力日益發達的聯繫這種歷史性的成果,形成對東土分裂勢力瓮中之鱉的態勢。這對於西北地區與人民的長治久安,對於中國石油工業心臟地區的安全與發展、從而也對中國的石油戰略,產生了長遠而積極的影響。這是無庸置疑的。

中國進口的石油,主要也是來自歐佩克組織內的產油國,具體而言,是中東石油。現在的世界石油市場,說到底,是由歐佩克而不是由美國來主導的。這裡就排除了美國控制世界石油以及中國進口石油的來源這個前提。

多年來,中東局勢不管如何動盪,始終沒有影響到石油的生產與支配的格局,至多在石油的價格上產生一定的波動。而這樣的波動,主要的原因還是成員國是否執行歐佩克的產量配額。甚至在兩伊戰爭與海灣戰爭期間,儘管伊拉克、伊朗及科威特的石油生產先後受到較大破壞,但是,世界石油生產與供應的節制閥控制在以沙特為代表的產油大國手中,真正的石油危機並沒有產生。確切地說,僅僅發生了石油的價格危機。

正是由於這樣的原因,當伊拉克進兵吞併科威特,並進一步囤兵沙特邊境,威脅到沙特這個世界第一產油大國的時候,美國就毫不猶豫地揮軍東進,迫使薩達姆俯首稱臣,平息了中東的戰端。美國的沙漠風暴行動,首先維護了國際正義;其次保障了中東石油生產環境的安全。這對於包括中國在內的石油輸入國能夠獲得穩定的石油供應,具有相當積極的貢獻。

美國雖然是世界第一耗油大國,但是,從中東地區進口的石油,僅占美國石油消費的15%左右,也就是說美國並不象中國日本那樣依賴中東石油。自從美國重新解放科威特後,又組織力量,搶救了大部分被伊拉克軍隊臨逃跑時焚毀的油井,為恢復這個國家的石油生產作出了很大貢獻。即便如此,美國不僅沒有染指科威特的石油,還派駐了相當數量的武裝部隊維護海灣地區的穩定。

海灣戰爭距今為止,已經整整十二年了。這十二年,也正是中國經濟騰飛的時期,國民經濟取得了劃時代的發展,絲毫沒有受到能源匱乏的困擾。這在相當大的程度上得益於美國在穩定這一地區局勢上所發揮的作用與建立的地區與國際秩序。

薩達姆早在上世紀七八十年代,就建立了中東地區首屈一指的軍事力量,並在羽翼一旦豐滿之時就發動了侵略伊朗的戰爭,並不惜使用包括化學武器在內的所有武力,對海灣地區的石油生產造成相當大的破壞。在兩伊戰爭剛結束不久,又發動了侵略科威特的戰爭。在侵科戰爭失敗後,又冒天下之大不韙,悍然將科威特的油井付之一炬,破壞資源,污染全世界。即便是在海灣戰爭失敗後,他依然利用聯合國給予的石油換食品的機會,將食品基金偷換為發展大規模殺傷性武器以及家族揮霍的基金,以圖東山再起,危害地區安全。同時,薩達姆又置本國人民的生存於不顧,大力扶植中東恐怖勢力,培訓恐怖組織,資助他們建立武裝,甚至建立了人肉炸彈獎勵基金。薩達姆野心勃勃,就是企圖憑藉地區軍事大國的實力,在中東地區製造混亂,威脅或吞併鄰國,控制海灣地區及其石油資源,將世界經濟束縛在他所控制的石油總龍頭下面。從長遠來說,這對中國的石油戰略不能不是一個潛在的重大威脅。

面對薩達姆的圖謀,聯合國一再用安理會決議對他進行約束。但是,對於控制與封閉了整個國家的暴君來說,要違反這樣的決議,偷偷地實施自己的陰謀,實在是太容易了。所以,根本解決問題的辦法也只能是更換這個政府,讓薩達姆及其家族集團下台,讓位於致力和平的人民政權。這對於建立一個能夠與鄰國和平共處的國家,消除中東地區的爆炸性局面,建立地區的安全與穩定是一個現實而不可迴避的要求。這不僅符合中東地區人民與國家的利益、符合國際社會的總體利益,也完全符合中國的石油戰略的要求與中國的國家利益。所以,美國的反恐戰爭與中國的石油戰略的要求是基本一致的,中國應該予以充分的支持與完全的合作。

中東的石油供應對中國經濟的發展至關重要。由於受到國家能力的制約,中國在事實上沒有能力去影響那個地區局勢的發展。所以,藉助美國的力量並配合美國打擊中東恐怖勢力,對於維護穩定的石油市場與供應,對於切斷恐怖勢力的策源地與中國國內分裂主義的聯繫,確保國家的長治久安,發展國民經濟,是非常必要的。這也是中國作為一個大國對國際社會應負的責任。

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