2009年年終引人注目的一條新聞是中國移動張春江因腐敗落馬。

“2009年12月28日 新華社北京電，經中央紀委負責人證實，中國移動通信集團公司黨組書記、副總裁張春江因涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查"。

國內外各大媒體包括網絡紛紛報道了這一新聞，媒體稱“張春江案或引爆電信行業30年來最大貪腐案件”。的確，張春江是迄今為止電信行業被雙規的級別最高的官員（副部級），很多人期待該案件作為突破口能徹底揭開中國電信行業的腐敗黑幕。

相對於政府官員腐敗來說，瀰漫於中國的行業腐敗並沒有引起紀檢部門和公眾足夠的關注。實際上，在中國，行業中的商業賄賂行為已經成為做生意的“潛規則”，涉及金額有小有大，與生意額度成正比；人員級別有高有有低，與手中權力成比例。涉及面之廣似乎圈中人人有份，成為一種默認的商業文化。以至於很多西方公司，也被捲入其中。

2004年起，朗訊因涉嫌為獲取合同向沙特阿拉伯官員行賄，違反美國《反海外腐敗法》，遭遇美國SEC調查。一年後“朗訊門”賄案波及中國。2005年4月，朗訊中國區總裁戚道協和首席運營官關赫德、均被解職。2007年底，朗訊以150萬美元和100萬美元代價分別與美司法部和證監會和解。朗訊案爆發，中國媒體刊發大量文章，企盼美國人能幫助中國揭開電信行業的腐敗黑幕。但令人大掉眼鏡的是，儘管美國哥倫比亞特區聯邦地區法院關於朗訊中國賄賂案和解的文本，富含大量操作細節，揭示出跨國電信公司朗訊與中國電信公司們灰色交易的一角，但是行賄人認罪，中方卻沒有任何一人受到受賄指控。難道中美界定腐敗的標準不一樣嗎？還是中方涉及人員太多，應了一句古語“法不責眾”。

事實上，和解書已經指出接受賄賂的一人是中國聯通主管CDMA網絡建設的某位副總，坊間多有傳言是聯通副總裁劉韻潔，但奇怪的是，中國的紀檢部門卻選擇了沉默。

無獨有偶，2007年西門子行賄案又發，該案涉及多個國家地區，行業範圍包括交通（地鐵建設），電力，醫療，電信等。美國司法部已對西門子公司可能涉及4.2億歐元賄賂醜聞調查。德檢察機關稱西門子現任或前任員工通過設立境外秘密賬戶從事腐敗交易換取合同。目前所涉及可疑資金超過10億歐元。2008年底，西門子公司認罪。但同樣的故事發生了，中國雖然是行賄的重點地區，但卻沒有查出一個受賄人！

紀檢部門選擇集體沉默，媒體自我安慰般地找出了好多藉口：

1． 商業行賄的查處難度大，專業性強；

2． 沒有專門的“行賄法”；

3． 單靠紀委難以查處商業賄賂。

這些解釋看似有理，但又沒有道出問題的實質。

在中國現行體制中，紀委主要是查處中共幹部的。但檢察院有反貪局，政府有監察部（局），審計局；各行業都有專設的紀檢部門，基本上都形同虛設，因為在行政一把手的領導下，這些行業內部的紀檢人員都是沒有權力的邊緣化人員。

近年來中紀委和地方紀委查處了一大批官員，絕大多數是黨政機關的；而且在目前大面積腐敗的環境中，這些人很多都是在政治鬥爭中中箭落馬的，都是被選擇性反腐的。如果單從腐敗金額看，有的高官貪腐金額根本就是“小魚”，從陳希同到陳良宇，都是因政治上不正確被懲治，其貪腐金額與其手中的權力相比來計算，只能算貪官中的小貪。

在中國，壟斷性行業，像電信，電力，石化等，早已成為貪腐的重災區，卻鮮有大魚被揪出。在電信行業，十幾年來，也僅有幾個廳級官員被揪出，且都屬於拔蘿蔔時帶出的泥。

1.      湖南省郵電管理局局長張秀髮（正廳級），涉三湘女巨貪蔣艷萍案；

2.    山東聯通副總經理徐述國（副廳級）。

上述二人都是因地方其他案件而被牽出，被地方紀檢部門懲處的。

行業腐敗之所以難以查處，目前來看有幾個客觀原因：

1.    行業管理體制垂直化：內部監管機制形同虛設，外部力量無法介入；

2.    行賄方式的專業化：公司行賄，包括朗訊等外企，都是通過中介公司，或稱諮詢公司，行內稱“槍手”，環節隱蔽，都採用了技術處理手段。很多背景很深的高乾子弟都在從事類似的“諮詢”業務。

3.    窩案多，即從上到下，一條線上的人全部捲入，無人檢舉搞發。

毋庸置疑，政治爭鬥，行業競爭都是反腐敗的重要要素，往高里說，就是有監督和制約的力量。同樣是由美國司法部調查引起的案件，也有受賄人被牽出的，那就是原中國建設銀行行長張恩照。2006年11月，北京市第一中級人民法院依法以受賄罪判處張恩照有期徒刑１５年。張案是被一台灣人開的美國公司在美國起訴後被查處的，此案直接指向張本人，中間牽涉到美國IBM公司。該台灣公司也是打破了行業“潛規則”，以魚死網破之勇氣把張行長送上法庭。估計是氣急了吧。

回頭再說張春江案。張春江年少得志，因受到原郵電部長吳基傳的青睞而一路官運亨通，四十歲即官居信息產業部副部長，業內普遍認為是一個強幹，思想解放的強勢人物。本來在2008年電信調整中，網通和聯通合併，張春江被調往中國移動擔任黨組書記，副總經理；由於現任移動總經理王建宙已屆退休年齡，張應該是順位接任一把手的。此次出事，引起外界許多猜想，甚至與江胡權鬥扯上干係。因為普遍認為，江澤民公子江綿恆是網通的後台老板，此次收拾張春江是意在沛公。

實際上，江綿恆是原小網通的後台老板，原因是中科院是小網通的股東，但江並沒有掛名董事（另一副院長嚴義塤為董事），而且，據傳江公子身體不佳，近來比較消沉，所以此種傳聞可信度不高。下面一條胡總書記視察上海世博會的新聞圖片很能說明問題。圖左一為中國科學院副院長江綿恆。

那麼，張春江案是中央決心要整治電信行業的腐敗嗎？似乎也不是，因為張本人年齡尚輕，政治上還是應該很有追求的。對錢上不應看得很重，從他主動上繳網通香港上市時授予的90萬股期權，以及現任中國移動副董事長的百萬年薪的收入來說，小錢不會看在眼裡。很有可能的是中了競爭對手的冷箭，畢竟張要接任的是中國以至全球最大的電信公司--中國移動的掌門人，這個位置應該有很多人覬覦，包括現在中國政壇上一些背景很深的人。筆者大膽猜想一下，目前可能接替王建宙的人選有兩個，一是現任中國電信的二把手（總裁）尚兵，二是中國聯通的二把手總裁陸益民；尤其是陸益民的背景引人注目，公開資料顯示，陸益民為前國家副主席曾慶紅的秘書。