2011年11月的大選期間，美國一個高中還沒有畢業的在校學生，JEREMY MINNIER，當選為美國愛爾華州艾瑞戴爾市（AREADALE，IOWA）的市長。這條消息在國內引起很大反響，都稱讚美國民主體制好，一個還沒畢業的高中生都可以當選市長這個寶座，實屬奇才，了不起！雖說大選結果去年年底已揭曉，但真正交接工作還是最近的事。

聽到這個消息，咱心裡也是為之一振，咱們都讀了這麼多書了，甭說市長，什麼“長”還沒當過呢！嫉妒之餘，也有幾分好奇，到底這艾瑞戴爾市是個什麼樣的市，有多大規模啊？馬上“股溝”了一下，得到了關於這個市的基本信息。艾瑞戴爾市於1890年由幾個擠牛奶的農場主聯合成立。2000年人口普查，全市人口為89人，2010的人口普查，全市人口為76人。

這個介紹說得簡單，但也說得明白。美國的市不像中國的行政區由中央政府劃分，早期美國的市是由當地居民自由發起，報州政府審批。反正是自負盈虧，你們幾個農 場主有錢，願意來折騰這事，就像成立一家公司一樣，把公司章程搞好，盈利模式搞清楚，最後的運作經費全是股東們承擔，他們的客戶呢？自然就是城市中的居民了。有了這個框架，也就有了經營的平台，最後這個市能否生存下去，很大程度取決市裡的居民能否繳納足夠的稅收來維持這個行政體系的運營。

去年11月的大選中，JEREMEY以 24票對8票擊敗現任市長，HOMER，獲市長寶座。因為市政管理工作搞得不好，服務質量差，安全不好，導致選民對現任市長不信任；同時，JEREMY的父親曾經當過該市市長，有個良好的執政記錄，選民把對JEREMY父親的信任轉嫁給了JEREMY，這才有了他18歲 當選為市長的奇蹟。實際上，在美國做市長是真正的為人民服務，要指望當市長發財是沒有太大可能的，因為這裡每一分錢都是來自本市居民和企業，他們受市民的 監督，一分錢也是不能亂花的。這就是為什麼美國的市政大廳看上去，一個個的都很陳舊，矮小，房間擁擠，遠不如國內的市政府氣派的主要原因。　　

論規模，一個76人的城市跟中國內地農村里一個生產小隊差不多，可能在生產小隊裡也算是小的小隊了。因為，一般農村了的小隊至少超過100人。所以，這選市長也跟選村長也差不多，咱也見過高中畢業生當隊長的，這麼一說，這個市長就不那麼神秘了。再看看照片裡的市府大樓，其規模也就是一個小小倉庫的概念，連救火的FIRE DEPT也跟市府大樓合着辦公，這個可能在美國也算是獨一無二了。

再看看重慶市轄屬的北碚區政府大樓，其豪華程度不是一般市府大樓可以攀比的。

咱經常聽到一些同胞們抱怨在美國受歧視，在政治上沒有政治地位，甭說當市長，當個市議員也是何等地艱難哪！這件事給了我們大家一個啟示，那些想從政的同胞們，鄉親們，為什麼一定要擠在大城市裡呢？到這個只有76個人的城裡來多好？咱們移進來100人，不就是多數了？這就是民主的好處，反正是數票嘛，其實，移進來80個人就夠了，這個時候，市長，議員全部包攬了，多痛快啊！

由此看來，美國的三級行政機構比中國的五級行政機構要合理，它既降低了老百姓要負擔人均官員數，也滿足了不少想當官的欲望。在中國別說太多，光省長，市長，縣長下來，這數目就不得了啦，但下面還有鄉長，村長呢！這些層層都是官，層層都是老百姓需要負擔的。一個縣長才是七品官，到了村長怎麼排？怎麼排也只能排九品，或者十品，他們才是真正的芝麻官了。

再看看美國這裡的體制，即便是76個人的小社區，也叫做市。 這“市”的行政級別比縣還大，官位至少是六品，這六品官少說也是付司級，差一點的話也得是正處級，得給個中校軍銜吧？搞得好的話，就是大校軍銜。瞧瞧這個，多好！皆大歡喜，它一方面降低了老百姓所需要分攤養官的負擔，因為總的官員數少了，需要養的官也就少了；而另一方面呢，當官的人職位高了，只要一當官，就是官位六品，中校軍銜。實際待遇呢，可能也就是一個村長的待遇。這就對了，當官出名但利不大；任何事情，一旦名利雙收，就會出問題，腐敗就隨之而來。所以美國這個體制滋養不了基層腐敗官員，卻能滋養州里和聯邦腐敗官員。為什麼呢？州里和聯邦級的官員那是名利雙收的主，有腐敗的權利和資本，是國家糧的，古時候，也叫做吃皇糧的。中國貪官的多主要原因是吃皇糧的太多，6000多萬公務員個個吃皇糧，就算上面的大官不腐敗，下面基層官員的腐敗就是很大的問題。