這個問題，要放在一個新聞大背景下判斷：

1：陳光誠事件搞得中共中央政法委與山東地方政府都灰頭土臉，據說有山東地方政法委的高官因此丟官的；

2：李光陽在六四前接受香港媒體採訪，他在獄中所受的非人道慘烈遭遇引起港人共鳴，國際媒體關注，在這種情形下，他有可能成為陳光誠第二，給湖南地方政法委，甚至中央政法委帶來強烈的第二波衝擊；

3：李光陽被關押了二十多年，這種政治刑罰對湖南地方政法委的壓力其實不大，將來六四平反，天塌下來，雖然李鵬，陳希同都主動趴下了，仍還有鄧小平這個矮個子頂着。但是將用酷刑將李旺陽整到雙眼失明，雙耳失聰，這樣的事很難讓鄧矬子去頂，只能是湖南地方的政法委領導個人的軟骨頭去頂了。

4：中共體制是一個無官不貪的體制，所以國保這個體系不可能例外，在維穩經費上，必然是有人大把地從國庫往自家搬錢，只靠工資，他們是要喝西北風的。如果李旺陽受媒體關注後，上層決定更換李旺陽專案負責人選，則原先負責這個專案的國保負責人可能惶惶不可終日，李旺陽之死，他以為可以將這個專案撤消了事，只是沒想到事件鬧得更大。

所以，嫌疑最大的，仍是湖南地方政法委，中央政法委直接下令的可能性不大，雖然不能排除。

而從目前的情形看，不論李旺陽是如何被害死的，造成他生前雙眼失明，雙耳失聰的酷刑兇手，仍然應該立即被追究刑事責任。如果這件事不能追究下去，終究是要中央政法委來承擔政治責任，將來也可能要承擔刑事責任。