自上月16日閉幕的中央經濟工作會議提出了要將城鎮化作為未來經濟發展的重點後，中國城鎮化問題已普遍受人關注。據媒體近日報道，由中國發改委編寫的《促進城鎮化健康發展規劃(2011- 2020年)》初稿已經完成，近期即將發布。該規劃稱，未來十年裡，城鎮化將拉動40萬億投資。該消息發布後，中國股市終於止住幾年來持續“跌跌不休”的腳步，連日上漲。一些正趨於滑坡勢頭，如房地產、鋼鐵以及汽車等經濟領域，也因此出現一絲新的生機。

中國在過去的城鎮化進程中，暴露的比較突出的問題是土地和戶籍問題。因此，這次的“城鎮化”，希望以土地和戶籍為突破口。另外還多了一個經濟轉型的新概念，目的是以帶動城鎮公共服務設施和基礎設施的建設。預期在未來的5~10年內，人口城鎮化將形成支撐中國發展轉型的動力。

據說農業部已經確定，明年將擴大農村土地承包經營權登記試點範圍，爭取用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記工作。全國各地城鎮化體系建設規劃方案也已紛紛出爐，各項綜合配套措施也將於明年相繼出台。

據相關部門統計，如果按照現行戶籍計算，中國的城鎮化率實際只有35%，遠低於世界52%的平均水平。習慣上理解的51%是按照城鎮常駐人口計算的，其中包含了1.6億多農民工。因此，規劃預期2020時，中國城鎮化至少要達到50%，以每年平均1000萬人口城鎮化計算，每人每年可拉動投資4萬元，10年即40萬億。

從以上數據以及分析來看，這次的“城鎮化”，走的還是老路子，大不了把農民的土地占有後，給他們一個城鎮戶口。

中國人習慣於急功近利，雖然預料到近期會有大動作，但得知這40萬億消息後，心裡還是吃驚不小。2008年的4萬億至今詬病不斷，這個40萬億讓人感覺又要進入一個大躍進年代了。

中國過去30多年的經濟改革，所取得的巨大成績是有目共睹的，但卻也造成了同樣巨大的貧富不均的嚴重後果，而最突出的表現就是城鄉差別。以廣東省為例，廣東是中國率先實施改革開放且力度最大的沿海省份，“蛋糕”做的最大，是中國最富的省份。可是，有人做過調查，結果發現那裡的農村也是全國最窮的地區，其程度簡直令人難以置信！

事實證明，這種以犧牲農民利益為代價的經濟發展模式，是嚴重不道德的行為。無論什麼改革，若不能使廣大農民分享改革的“蛋糕”，這種“蛋糕”做的再大又有什麼用？ 土地，被稱為是農民的“命根子”，當這個“命根子”被政府強征作為他用，其使用權和收益權也同時被剝奪時，農民的命運就可想而知了。如果按照這個路子走下去，其規律必然是：經濟發展的越快，農民的損失越大，貧富差距也會更大。

城鎮化是衡量一個國家現代化水平的重要指標。現代中國是在一個有着悠久農耕歷史文化傳統基礎上發展起來的大國，那種根深蒂固的傳統思維定勢和慣性，包括思想觀念和價值觀等，時刻如影隨形般左右着中國人的行為舉止，這些都必然決定了中國在現代文明進程中落後的命運。因此，城鎮化作為中國未來經濟發展的中心是對的，關鍵是路子要正確。其實在中國，城鎮化首先應該是一個思想觀念的改變，並不是外在形態的大躍進改變。而且根據西方國家過去的經驗，這種城鎮化方式也是不正確的。中國的城鎮化，一是要提高農村的文化教育和基礎設施建設；二是政府的投資，應該要因地制宜，以發展農村經濟為主，而不僅僅在戶籍和建築物上。當農村文化和經濟提高到一定的地步，城鎮化自然形成。到那時，中國的農村也會像北美國家一樣，成為人們自由遷徙的選擇。只有這樣的城鎮化，才具有長遠意義。而這一切，都基於制度上的有效實施才可實現。可是，從目前形勢來看，我們對此有盼望嗎？

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