小思 ：我們高估了包產到戶嗎？

送交者: 小思 2014年09月07日23:59:21 於 [天下論壇] 發送悄悄話

愚認為包產到戶的好處不是吹的，而且怎麼高估都不算過分，因為它徹底解決了13億人吃飽飯的大問題。 最近關於農村分田地那事討論如火如荼，熱氣騰騰。大家各抒已見，開誠布公。雖有不同看法但又非常理性，一路讀來，感慨萬端。其實我最近對農村的現狀做過考察，看了落荒的田地，老弱病殘守業的廣大農村，也認為那些批評分田到戶的作法有一點道理。但是，如果您聽了朱容基總理在位時(大約13年前)講話，您會深受感染。他說到現在中國人民再也不用擔心溫飽問題，13億人解決了吃喝大事。其實這是一個偉業，對人類是一個了不起的貢獻。朱說到，糧食出口不行，糧倉滿滿的，真不知道怎麼辦？現在看來似乎不是大不了的事。對於經過大躍進，文革饑寒交迫的中老年人，那可不是開玩笑的，是夢想成真，很是振奮人心。我永遠記得文革時期，我家的稀粥要儘量加水，以大體積充填腸胃，誰知這種虛與委蛇，要不了多久，肚子又會飢腸轆轆，咕咕亂叫。 文化大革命結束後，中國國內社會動盪，生產力始終沒有得到恢復。由於文革時期的土地制度嚴重影響農業生產，由於毛澤東的大躍進和人民公社長期統治人心，即便是打倒了四人幫，要推行分田到戶，實行家庭聯產承包責任制，還是有很大阻力的。當年的萬里，首肯小崗村分田到戶的嘗試，並慫恿中試，再在安徽大規模推廣，是有巨大的魄力和膽量的。 那時的安徽省鳳陽縣小崗村，在集體制度下，效率極低，常常災難不斷，糧食欠收，剛打完稻米，農民就結隊出村要飯。18位農民簽下“生死狀”，將村內土地分開承包。開創了家庭聯產承包責任制的先河。當年，小崗村糧食大豐收。 該“生死狀”現藏於中國國家博物館。作為中國改革開放的一個重要開始。內容包括：(1)包幹到戶。各承包戶向國家交納農業稅，交售合同定購產品以及向集體上交公積金、公益金等公共提留。其餘產品全部歸農民自己所有。(2)包產到戶。實行定產量、定投資、定工分，超產歸自己，減產賠償。絕大部分地區採用的是包幹到戶的形式。 家庭聯產承包責任制是指農戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的農業生產責任制形式。其基本特點是在保留集體經濟必要的統一經營的同時、集體將土地和其他生產資料承包給農戶，承包戶根據承包合同規定的權限，獨立作出經營決策，並在完成國家和集體任務的前提下分享經營成果、一般做法是將土地等按人口或勞動力比例根據責、權、利相結合的原則分給農戶經營。承包戶和集體經濟組織簽定承包合同。 土地是人類賴以生存最基本的資源，人類將長期繼續在土地上生存和發展。英國古典經濟學家威廉·配第曾經說過：勞動是財富之父，土地是財富之母。土地有保障功能、發展功能，尤其對於我國廣大的農民來說，土地是他們的命根子。 在文革時集體制使然，一日工分的價值僅幾分錢。農民的積極性不高，出工不出力，因此糧食產量低。那時物質不豐富，技術也落後，農業機械化也差。如果有了天災人禍，更是減產，甚至顆粒無收。餓着肚子幹活，只好偷懶了，要不拉下臉皮，逃荒要飯更輕鬆。這就是為什麼，不好的公有制不行，私有制是提高農業產量的根本原因。 那麼現在為啥農民不再愛農田，要去城裡打工呢？大家想一想吧，在城裡開出租汽車的農民很多，他們可以掙得與城裡有些文化不高的人一樣多的人民幣，這就是農民工進城的動機。雖然他們不是高端人才，不能拿百萬年薪，但是比在農村那種刀耕火種，賣糧食要強N倍，稍微一點積蓄寄回家，就可抵守在地里的父老終日勞作。您打死他們，也不願意回家了。其實這是經濟規律作祟，沒辦法了。 我以為當年的分地是對的。現在是否要再搞集體化，還要看各地的實際情況。四川東部丘陵山地，很難實行機械化作業，集體制難以體現優點。然而川西平原，中原一帶有可能再走集體化道路。還有，現在雖然種地人減少，但糧食不缺，一方面效率提高，化肥農藥大力使用，加上袁隆平的雜交新技術篩得的新品種。如果糧食再次缺乏，農村又會成為政府重視的陣地，新的措施也會應運而生。 所以大家就不要光看農村的情況，要討論中國究竟需要什麼樣的農業？

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