细议特朗普-6 征税的最终权力是总统还是国会？

在美国， 收税（收钱）和掌握开支（花钱）是总统权力还是国会权力？ 这个问题早已有非常明确的答案： 国会。

The Sixteenth Amendment (Amendment XVI) to the United States Constitution allows the Congress to levy an income tax without apportioning it among the states or basing it on the United States Census. This amendment exempted income taxes from the constitutional requirements regarding direct taxes, after income taxes on rents, dividends, and interest were ruled to be direct taxes in the court case of Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. (1895). The amendment was adopted on February 3, 1913. （https://en.wikipedia.org/wiki/Sixteenth_Amendment_to_the_United_States_Constitution）

中文简约翻译是： 美国宪法第16修正案规定： 是国会拥有制定如何收税（收钱）和制定开支（花钱）的权力。任何与钱有关的，都必须要通过国会，通过投票来决定。该修正案在1913年通过，成为美国法律。

举个很简单的例子。 北京地铁以前是2元钱随你坐， 后来改为按站数收费。 这个决定是谁做的？北京政府做的，按照美国理念，也就是行政部门的决定。但是在美国那可不行。按照美国制度，北京政府要向北京人大提出一份改变地铁收费的提案，北京人大需要辩论、审议，然后投票。投票占多数通过后，让行政部门去执行。

特朗普要想改变，增加或取消现有的税，他能做的是向国会提交一份提案，请求或者要求美国国会通过。等美国国会通过之后，总统就可以执行了。特朗普提出要对墨西哥进入美国的产品征收20%边境税， 他只能先准备一个相关提案，交给国会审批。国会或许批准，或许不会批准。当然，国会办事是很费时间的。 这年头什么最大？ 钱最大！没钱什么事情都办不了，仅仅说说而已。就特朗普提出对墨西哥进入美国的产品征收20%边境税的事情， 已经有美国南卡罗来纳州共和党参议院GOP Sen. Lindsey Graham of South Carolina明确表示反对。 所以，这个事情特朗普先让他的办公厅主任出来打圆场，说这个仅仅是个想法，说一下，不是真的要向国会提案。这样一阵风吹过去了，特朗普现在提都不提了。

GOP Sen. Lindsey Graham of South Carolina said that "any policy proposal which drives up costs of Corona, tequila or margaritas is a big-time bad idea."

（https://www.yahoo.com/news/republicans-divided-over-border-wall-trump-era-begins-084651407--politics.html）

感觉特朗普是把美国总统的权力想的有点太大了， 而且缺乏对美国政治制度的深刻了解。其实他做的任何重要事情，都需要国会批准或者现有法律方案的制约，不是他说的算。另外，涉及到国际贸易，还要复杂了，不管总统怎么说，美国政府也要遵守WTO协议。与墨西哥的贸易那是更麻烦了，还要受到已经成为法律的北美自由贸易区协议（NAFTA）的约束，这可更不是特朗普说的算的。