中美关系重大危机:《台湾旅行法》

贸易战不是中美关系的真正危机，贸易战中的问题是经济贸易问题，这类问题容易取得妥协。最后的结局无非是有一方多占点便宜，另一方多吃点亏。中美之间的经济利益摩擦冲突，目前还没有发展到了要诉诸战争来解决的地步。

真正给中美关系造成重大危机的是美国最近的通过的《台湾旅行法》，这个问题，事关大陆常挂在嘴巴也很在乎的国家主权和尊严，事关中美关系过去50多年来，得以在其中平顺运行的在三个公报基础上建立的政治框架。中美之间如果有摊牌的事发生，不会在贸易，不会在朝鲜半岛，也不大可能在南海，最大可能在两岸关系。

外交是内政的延长。

川普执政一年多，其内政表现出来的一个最鲜明的特点，以最简单语言来概括就是三个字：反建制。所谓反建制就是蔑视并试图冲破已经建立起来的现有成规和制度，有点砸烂旧世界建立新世界的意思。而这个内政特点延长到外交，也有一个否定二战后美国建立起来的国际秩序的意思。中国有句俗语：当家不闹事。川普外交则是反此道而行之，虽为当家者，却到处扮演搅局者破坏者的角色，唯恐天下不乱。

美国最近通过的台湾旅行法，其对中美关系的冲击，绝不亚于去年底川普突然宣布承认耶路撒冷为以色列首都，给中东带来的那种震撼。

中美关系从70年代初尼克松访华开始发展到现在，基于两大重要文件：一个是中美之间三个外交公报，《上海公报》、《中美建交公报》和《八一七公报》。另一个是《台湾关系法》。三个外交公报是国际条约，属于国际法范畴，它们偏向大陆，损害台湾利益。而台湾关系法是美国国内法，它是对三个外交公报的修正和对美国台海政策向维护台湾利益方向的一种调整和平衡。而今，又加进了第三个文件：《台湾旅行法》。《台湾旅行法》也是美国国内法，它对中美关系的影响，与《台湾关系法》一样损害大陆利益，是美国台海政策向维护台湾利益方向的又一次重大调整，非同小可。

如果说三个公报让美国表面上一屁股坐到了大陆一边，台湾关系法则是事实上让美国坐回到了台海这边，而刚通过的台湾旅行法则是让美国从表面上也朝台湾方面靠拢。

再换一个说法：三个公报给予大陆面子，台湾关系法给予台湾里子，而这次的台湾旅行法，连面子也不想给大陆了。

大家一定记得，以往每逢台湾的总统副总统如李登辉连战陈水扁马英九等访问美国或者路径美国最短暂停留时，都非常低调，美国方面对他们有严格规定，生怕他们过度张扬，引起大陆抗议。为什么？因为中美三个外交公报。三个公报不承认台湾的主权国家地位。现在有了《台湾旅行法》，台湾以及美国方面就无了此顾虑。国内法高于国际条约，此法通过以后，美国将会怎么利用台美官员互访来制约牵制大陆，将成为未来中美两个大国角力的一个重要看点。

川普承认耶路撒冷为以色列首都的理由是：以色列已经实际控制耶路撒冷很多年了，这是现实，我们做的不过是承认这一现实而已。当时就联想到川普的台海外交政策会不会也来那么一下：台湾长期一直独立大陆管辖以外，它有独立于大陆之外的政府、军队，和外交，我们不过是承认接受这一现实而已。现在看来很像如此喔。其实美台之间一直有官方的交流联络，从来没有中断冷却过，《台湾旅行法》不过是把这种地下的交流联络公开化合法化。

对美国来说，《台湾旅行法》一个可控的有效武器。不需要用它时，还是保持过去那种地下的美台之间的交流联络。需要用它时，马上把地下的美台交流公开化。中国人最讲究脸面。美国人每用一次就是打大陆一次脸面，对大陆的刺痛不会轻。

全世界都在等待中国会如何对此做出反应，中国目前只是口头上的警告要求美国纠正错误，还没有任何实际动作，估计正忙着对付贸易战这头。比较大的可能性是，中国要看看美方如何实施此法。如果有依据此法的美台官员公开互访，中国就会有反应。中美关系可以预见将经历一场巨大的震荡。