川普先眨了眼睛

今天川普在白宫玫瑰园宣布：将签署维持政府运转到2月15号但没有边境墙拨款的临时预算法案。美国联邦政府历史上最长的一次关门（35天）将结束，预计明天就会开门，一场美国共和党总统川普与美国民主党众议院议长佩罗西的正面对决，以川普先眨眼睛而告终。

早知今日，何必当初？先通过临时预算法案让政府保持运转，再来协商边境墙的问题，这本来就是民主党最开始的主张。但川普一意孤行，他的主张是没有边境墙拨款，他不会签署任何预算案，由此才造成了政府关门35天。现在好了，没有边境墙拨款，他还是同意签署了临时预算案，接受了早在一个多月前民主党提出的主张。

我在昨天发表的博文美国政府关门可能以六种方式结束里谈到，这次美国政府关门可能以6种方式结束。今天的事态发展表明，这次政府关门是以文中所列的6种方式中的第6种，也就是川普放弃边境墙的方式结束。

川普的先眨眼又一次说明，他不是什么谈判艺术大师。去年政府关门时，他的豪言壮语是：如果得不到边境墙拨款，这次政府关门可能长达数月甚至数年。可才过了35天，他就挺不住了。

是什么迫使川普先眨了眼？

有人说是今天早上发生的两件事，使事态发展到了突破点（breaking point):

第一件事，是今天早上美国东北部好几个重要机场发生了严重的空中交通管制问题。

先是昨天美国空管人员工会和美国空服员工会召开新闻发布会，表达对政府关门不给空管人员和TSA 机场安检人员发工资，引起大量空管人员安检人员请假，造成人手短缺，安全风险增高的不满。空服人员属于私企没有欠发工资的问题，为什么也去抗议？因为他们在飞机上工作，空管风险安检风险的增高，直接就是他们的风险。

接着今天早上，因为大量空管人员请假造成的空管人员短缺，美国航空管理局不得不将大批飞往纽约拉瓜迪亚的飞机分流到东北部其它机场。由此造成很多航班晚点。美国航空管理局的报告称，费城国际机场和亚特兰大的哈兹菲尔德 - 杰克逊机场，这些都是世界上最繁忙的机场，截至中午，平均出发时间延误超过一小时。 美国航空局确定人员短缺的原因是空管人员病假的增加，而纽约拉瓜迪亚机场因为空管人员请假造成人手短缺的延误平均为86分钟。

昨天工会召开新闻发布会发出警告，今天就开始大量人员请假造成严重空中航空管制问题，而今天正好是联邦雇员该发薪水但收不到薪水的日子。是不是不计划好的事，或者工会与空管员工之间有某种默契？根据1940年代的一个法案，美国联邦雇员罢工为非法，罢工非法那就合法怠工吧，是不是这样？安检人员的短缺只是排队安检队伍长些花的时间多些，可空管人员短缺的恶果马上显现，所有旅行者包括美国和世界各大航空公司马上可以感受到由此带来的痛苦。

第二件事，是今早有消息报道，因为报税季节来临，美国国税局把无薪资在家待命，负责处理税表发放退税支票的工作人员召回无薪资上班，但有14000个雇员拒绝上班。有9000人处于失联状态也就是不接电话，还有5000人以经济困难要打零工维持生活为由拒绝回去工作。报税季节就是美国纳税人向美国国税局申报税表补交税或者收到到政府退税的日子。国税局那么多负责此工作的人员不去上班，后果将是政府不能按时收到纳税人交的税而纳税人不能按时收到退税，对政府对纳税人来说都是直接的经济利益受到损害的问题。

在美国生活过一定时间的朋友都知道，在美国任何情况下都不可以拖欠员工工资，在美国极少听说公司拖欠员工工资的事。很多公司在破产清算前，都会把员工的工资遣散费优先准备好。做一天工给一天钱，这是天经地义之事。联邦雇员当然都知道这两次欠发的薪资一定会补发。但是

有的美国联邦雇员工资低负担重，一次两次收不到薪资会造成很大经济问题，这种情况肯定有。但这里最大的问题是被尊重的问题。请假的人中估计有的并不是经济上真的有很大困难，他们不过就是以此表达抗议：凭什么欠发两次工资？不爽！

前几天看到一个电视节目中有个评论家（没有记住名字）如此预言：川普将会在1月29号（下周二）这个原定发表国情咨文的日子前结束政府关门。为什么？因为他太喜欢在这样的场合下发表演讲，他是个天生喜欢表演的人。发表国情咨文演讲那天，对总统来说是非常重要的日子，那天美国政府所有政府部门，立法司法行政三大部门的最高领导人都会就坐于国会礼堂听总统演讲，各大电视台都会实况转播演讲。被佩罗西取消了原定1月29号那天的演讲，让他非常愤怒，心灵受到极大打击，所以就以取消提供军机给佩罗西为首的国会代表团奔赴阿富汗慰问美军来报复。但昨天他突然态度急转有此一言：佩罗西要求政府开门后再请我去国会发表国情咨文演讲的做法是合理的。看来那个电视节目中评论家的预言有点准喔。

川普讲了，临时预算案2月15号到期后如果还没有得到边境墙拨款，政府还会关门，他会依据总统职权采取其它行动（宣布国家紧急状态）。可能吗？不大可能了。政府可不是一个什么可以随意开门关门的东东。我预计他那么说只是给他的铁杆支持者们一点安慰，还有为自己找台阶下而已。与民主党国会对抗了35天，目标没有到达，被迫打开政府的门。三个星期后，他又会有了底气勇气再来一次关门，让自己直接领导下的联邦政府部门再一次停止政府职能？不可能。最有可能的前景是：2月15号没有就边境墙达成协议，就还会有第二个临时预算法案再延长3个或者4个星期，还是没有达成协议，再继续用临时预算法案延长下去，闹不好一直到了本政府财政预算会计年度结束时边境墙拨款都不会有结果。

相关链接：

美国政府关门可能以六种方式结束