【学伟论道】拜登访欧三戏连台，中国如何被“关照”？ 

近日，拜登上任以来首次出访，到欧洲连续参演了三场大戏，分别是在英国康沃尔的七国峰会，在布鲁塞尔的北约峰会和在日内瓦的普京拜登峰会。至此，拜登政府的外交政策已经算是初步全面展开。笔者本文，打算对这些重大外交活动中之与中国相关的部分，进行一番分析。

这三场活动中，G7峰会是重点，这里自然着重描述并分析。

看那G7的冗长的公报，主要关注点，从第一的新冠疫情而下，到其次经济贸易，第三环保，第四支持发展中国家搞基建，再然后才谈到与地缘政治、意识形态有关的问题。如果论篇幅，与中国直接有关的内容，仅占全文的非常小的一个部分。当然在内部折冲时，中国占的实际分量就远远不止这么一点了。所以国际舆论普遍称呼“中国是这次峰会没有到场的主角”。

公报共分70段。其中第19段，“呼吁及时、透明、在专家领导下和以科学为基础的世卫组织进行的第二阶段COVID-19起源研究，包括按照专家报告的建议，在中国进行调查。”第49段，“呼吁中国尊重人权和基本自由，特别是与新疆有关，以及中英联合声明和《基本法》所宣布的香港的权利、自由和高度自治。”第60段，第一次把台湾问题写进公报：“强调台海和平稳定的重要性，鼓励和平解决两岸问题。”然后还有谈及不改变南海现状等。必须承认，这已经是非常看得起中国了。

据报道，三天议程中，七国之间大体以美英加日为一方，德法意为另一方，就应对中国崛起的方法和力度产生争执，一度到需要断网密谈的程度。公报最后的措辞当然是一种妥协，没有达到美国期望的强烈程度，但比起以往，压力显然增加。

最后还是利益起了决定性作用。以德法为首的欧陆国家，依然不能与英语国家+日本步调一致。德国尤其不舍的是其在中国的巨大经济利益。法国念念在心的，则首先是它所想要代表的，欧盟自己的独立政治意志。

美国倡议启动了一个起名为B3W (Build Back Better World)基础设施项目，意在对抗中国的“一带一路”。但G7声明最终版本并没有提及“一带一路”。

默克尔在G7峰会上说：“我非常欢迎今天成立了一个（B3W）特别工作组。但这不是反对什么，而是支持什么”，马克龙也公开说：“G7不是一个对中国怀有敌意的集团。”马克龙还强调，“各国需要尊重中国。”

就在G7峰会之前，马克隆有个吹风记者会，他的一些提法，似乎匪夷所思：“我们在印太战略方面的方针是不与任何人结盟。在这个问题上，我为法国、也希望为欧洲倡导的方针是，不要成为中国的附庸，也不要与美国保持一致。”他在提到北约峰会时说，“就我而言，中国不是大西洋地理的一部分，否则我的地图就有问题”。“我们需要知道谁是我们的敌人，在哪里”。“中国不应该是该联盟的优先事项。”【本段引文抄自6月11日RFI（法国国际电台）。】

这次G7会谈，还邀请了印度、韩国、澳大利亚和南非旁听。印度的总理莫迪以疫情严重为由婉拒亲临。韩国则明确表明不会在美中之间选边站。南非呼吁给疫苗却没有下文。澳大利亚则在G7后的联合记者会上说，希望“重启与北京的对话。”

北约峰会的第一针对对象是俄国。这很自然，因为北约是一个军事组织，保卫的是北大西洋两岸的西方诸国，其假想敌自始至终就是前苏联现俄国。万里之外的中国。实在难于对那些国家产生军事威胁。这次北约公报提到中国产生的“系统性挑战”。笔者只能理解为他们已经把中国视为一个具有世界影响力的大国，对北约居然也产生了压力。但笔者并不认为，现阶段中国会与北约产生什么具体的（军事）冲突。

日内瓦的普京拜登会，只有一个明显的直接结果就是，两国的大使将各回任所。两位领导人互相夸赞，气氛尚属良好。发表的共同声明中，最要紧的共同承诺是会继续磋商，以期建立一种“稳定且可预测的关系”。双方都没有直接谈及中国。其原因也很明显，就是拜登意识到，为了对付中国，至少现阶段，他并无机会把普京拉倒他那一边。普京则更清楚，就像那中国的“三国演义”，蜀国和吴国必须背靠背，才能抵御魏国的强大压力。

这一次拜登的欧洲之行，在团结欧洲对中国谋取共同立场这个方向上，可以说还是有一些收获。在G7公报中，以前一直被回避的针对中国的直接“关注”实质指责，这次明确地形诸了文字，而且疫情溯源、新疆、香港、南海和台海一个也没有拉下。

主要的破绽嘛，那就是以德法为首的欧陆国家，并不能与美国步调一致。如果笔者能有什么建议，那就是必须着力巩固这些在欧盟主导国家对中国的相对亲善，万万不可让整个西方对中国形成合围之势。必要时，不妨做出重大妥协。

总括起来，在这三场重要外交活动之后，美国的外交态势当然还是有所改善，起码不像特朗普时代那么孤立，那么人见人憎。已有民调显示，拜登的国际人望比先前的特朗普好多矣。

那么相应地，这些活动对中国的国际地位，当然是有所挤压，但实在也是幅度有限。拜登是一个建制派的老政客，行事发言，要遵守很多的规矩，至少相对特朗普，更加善于软硬兼施。比如，他一方面加长了那个与中国公司交往的黑名单的长度，但另一面也取消了对Tiktok、微信、小米等中国公司的限制。美方已经主动发起许多次与中国高层的电话交流，（中方的说法：“应邀”。）显然还是有要寻求妥协的意思。

本月18号，美国国家安全顾问沙利文称：“将考虑安排拜登总统与中方领导人举行会谈。”中方发言人赵立坚称：“我们注意到有关报道，目前没有进一步可以提供的消息。” 双方态度，是否值得玩味？笔者当然认为，高层接触，总是好事，应予促成。

必须承认，在拜登上台以来的几个月中，中美关系并没有出现本人原来预期的较大的好转。拜登推翻了特朗普的无数政策，但与中国激烈对峙的态势则基本被继承下来。尤其是在试图与欧洲建立“对华统一战线”这个方面，他可是比特朗普做得更多。

但是，拜登的整体对华政策，现在只能说是有了一个轮廓，那就是“三管齐下”。（合作：比如抗疫、环保；竞争：比如经济、科技；对抗：比如人权、地缘。）很多的具体内容都还有待试探、磋商、然后厘定。我们必须等待更多的时间，才能明确知道中美关系会向好还是维持现状还是向坏的方向发展。

还有一个需要注意的情况就是，美国的国会两党现在已经形成了一系列的反华共识。其基本态势，比起拜登政府那是更加的强硬。看起来，拜登假设想与中国的关系有所缓和，还需尽力克服在国会很可能会遇到的重大阻力。

最后，媒体频传拜登老迈不堪。仅这次普拜会，就有报道：他手握“小抄”，不停查看。一次错把普京称做特朗普。记者会上，他只肯回答了事先安排好的问题，（小抄上已经印好预先安排发问记者的头像姓名和问题。）拒绝回答现场记者随机提问。记者会他的发言都是念稿。而普京哪里会念稿。

再总结一句：今次拜登欧洲之行产生的外交后果，中国当可相当容易地承受。但是自特朗普时代开始的中美关系大变局，还是已经成型，中美乃至中国与整个西方的关系，将来会有一段比较艰难的行程。当然凡事皆有利弊。比如，如果庄稼长得太快就容易倒伏。这时如果减少肥水供应，就会产生蹲苗效应，最后反而能增产。谁说特朗普以来中美关系上的挫折，结果就不会像蹲苗一样，最终由坏事变成好事呢？