川北大地震的惨烈震撼着全国人民乃至全世界人民的心。一向心平气和的我也难以入眠。无奈相隔万水千山,除了尽自己微薄的一点力支援灾区外, 却不能投身现场献血献力。唯一能够尽的一点心意是把自己的所有想法和建议提供给政府和灾区人民。
在“文川地震的思考“,“大震后的感言“中表达了我的一些想法和建议, 希望政府相关部门人士能够注意到。相信他们有更多的渠道,更多的专业人士和智囊汇集采纳更好的意见,打赢这场与自然灾难的战争。中国政府和人民非常出色地表现赢得了世界的赞扬。现今,暂且把赞美的话语压下,因为,接下来的将是步入灾难救援的最艰难阶段, 政府面临的困难也越来越大。因为,肉体的痛苦之后紧随的心理的困扰和社会的动荡,国际上,暂时因人道灾难而压下的不和谐声音将会高分贝的释放它蓄积的能量,这时,任何前期的不足都会是媒体评论和一些组织批评的素材,后续更多暴露的问题会让政府困扰。国内,一个长期的灾区灾民安置,国家和灾民财产损失带来的床上以及所引起的社会矛盾的激化,灾民心理创伤难以短期愈合并可能转化为一种敌视和谴责政府和政府官员的现象。总之,要在奥运前平稳妥善地化解这些困境,还有大量的工作要做.我以为:
第一,正如我在以前提出的, 国家应该成立一个专项的慈善款和灾区民间捐款管理监督机构.统一账户,由主要的慈善机构参与监督。将这项工作公开透明,置于国民乃至国际的监督之下。资金的使用参照国际标准任作,或者如研究基金使用一般。 同时,机构应向大额捐助者报告他的资金流向,对于专项捐款,应专项应用。政府根据捐款的目的,决定捐款的使用。而监管机构则管理资金和监督资金的使用,尽量避免现金的支付而应以转账和电子支付为主。同时,监管机构对外社会和捐款者负责资金的使用。资金的分散管理,使用混乱,截流,最终都会导致社会的不满和民怨,最终政府将为此背上骂名,损害政府的公信力。目前,就有因个别福利机构的工作人员行为不当而影响整个机构的信誉的事件发生。
第二, 赈灾物质的管理和发放. 这是现阶段重要的工作,也直接关系到整个灾区社会和心理的稳定。从有限的报道看,不是十分理想,已有一些政府官员处置不当的消息。我的建议,首先,任何有组织的救援物质,应统一管理,政府应有一个比较固定的国家赈灾或者国家仓储基地,有军队或武警看护。目前现状下,人民对军队的高度信任,政府必须善加利用。任何物质的运输和发放,政府应有较完备的系统,并可以考虑有少量军人和武警维持安全。应该理解的时,从心理上讲,此刻部分灾民对于当地官员,乃至同样的民众,灾民都怀有戒心,担心利益不均衡。已经有极少一些人希望抢占更多的物质利益, 甚至使用不正当的手段。建议建立一套完善的电子登记管理发放体系, 国家可以监管救灾物质的有效使用。任何一丝不当,都可能引起社会动荡或不安。
第三, 国家应考虑立法,即灾难区应急法案。大灾当前,情与法仍应严格界限。对于一些乘灾难危害社会的行径应予制裁。因为任何动乱,可能造成救灾受阻,造成更大的人民生民财产损失。灾难时刻,人民的生命尤其脆弱,任何的违法乱纪行为所造成的危害远大于和平稳定时期。一定的法律压力,也是维系人正常理智行为的外部条件。对于任何影响稳定的事件,应快, 合理的给社会交代。如消息传有政府官员私藏救灾物质,引起数千人的混乱。这种事情,政府应在第一时间给与公众交待,是误解,谣传,还是确有其事。要知道,此刻,人民的眼睛全聚焦这这块土地。尽管是很少价值的东西,但他传递的是重大的信息。如一经查证,迅速公布处理,开除公职,党籍立案。这是一种警示!越早就是对所有官员,所有灾民的一种警示,也是预警预防更多的相关事件的发生。是一种更人道的东西,如果等大量的,严重的事件发生,对其人,对社会,对政府的损害也越大。记得美国新奥尔良后,州长尽快宣布对于持枪抢劫者予以击毙。这不是暴力,当为者不为,才是对善良人民的不公。
第四, 理解灾民的愤怒,正确引导愤怒的发泄和支持合理的法律支持。但此刻让灾民理解任何暴力都是犯罪。心理和法律顾问应出现在任何有暴力倾向的人群中去疏导。政府也应勇于承担责任, 并应该以科学的态度去分析发现问题,追究必要的责任,并吸取经验教训,指导灾区重建。从政府攻关技巧上,地方政府,甚至中央政府可以以道歉的声音来赢得共鸣。任何时候政府对人民说道歉都不为过, 就如父母对儿女照顾不周而道歉一般。这是一种伟大的包容和神圣的关怀!国家政府也应该去调查取证,发现问题,向社会开诚布公。这更有助于全国今后的抗击自然灾害的能力。其次,中国媒体经历了一次新的考验,暴露了问题,也更加成熟了。从心社会心理学角度来看,民众对媒体开放得适应相当快,面对一些对政府或官员的批评,民众慢慢开始理性思考。谣言在开放的媒体面前,失去了影响民众的力量。政府对媒体的监管应该有新的方式,更多的是加强社会团体,民众对媒体和新闻从业者道德的约束和影响。
第五, 灾后重建。国家花下了血本来支援灾区重建,非常感动.但一句话,吸取经验教训.科学综合分析, 有条不紊地开展重建。破坏性的地震给了一种机会去思考新的生存机会。适当的分散移民的确不失为一种好的解决方法。给灾民更大的选择机会,中国处处都是家!北县无处建县城,应该考虑撤并的可能,没有必要因唯一的民族县而强行保留。56个民族都是一家人,每个民族都可以在其祖居的地区保留民族文化传统,也支持向往现代生活的人走出大山,融合到现代化的时代。就如美国较完美地融合了世界上众多的民族,人种,肤色, 既有自己的文化传统,又没有明显的民族冲突。
相信灾难后的中国更成熟,伟大的中国人民幸福快乐