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最高法院原副院长刘家琛的发言说明什么？
王希哲
最高法院原副院长，资深大法官刘家琛的发言，“没有司法权威国家要付出代价”
，说明什么？说明王希哲的判断是完全准确的：
“独立的检查司法制度，和中共各级执政当局必须接受独立有效的监督和监察，
在今天通过人民广泛的努力，已经能够达到共识，甚至连不独立而无法得到人
民信任，以至深受其害的公检法机关本身，也将因切身的利害而发出独立依法
行使职能的呼声。”（《我们的出路就为了学水浒杀人复仇吗？》）
果然，希哲话音未落，刘院长就发出这个呼声了！
可以理解，刘院长的发言还不够直截了当，还必须搬出胡锦涛十七大报告官式
的规范提法，来为自己护航。但非常明白，他是站在中国司法机关的最高处，
在向中国司法独立的改革方向，大声呼唤了。
检察司法独立依法行使职能，这个改革带着关键的性质。它可以是牛鼻子，牵
一发而能动全身。
有人说，现在更重要的是新闻自由、言论自由。
但是，如果先有了司法独立，你认为新闻、言论不自由么？你抓住宪法向法院
起诉去，请法院独立判决；你认为人民结社不自由么？你向法院起诉去，请法
院独立判决，你认为选举不自由不公正么，你向法院起诉去，请法院独立判决，
如此等等，违宪堡垒一个个攻破，中国何愁不能得到和平民主的改造？当年民
进党，不就因为解严行宪后的中华民国先有独立的司法，才得以突破蒋经国手
定的《国家安全法》“不得宣传分裂国土”的反台独禁令，成就其台独党的合
法化的么？社会以各阶层自己的利益为动力，以全民自觉的力量一步步争取到
手，成为了人民自然的生活方式的民主，才一定是真民主。暴动、恐怖行径或
革命哪怕胜利，革命者施舍给人民的“民主”，大半是假民主，甚至假民主真
专制。
老王不惮哓音瘏口劝说偏激民众特别是民运，不要过分欢呼胡文海杨佳水浒式
杀人的个人恐怖行为，而要把舆论和社会压力引导集中到今日可行而比较有了
社会共识的政治改革目标上，不是说胡文海杨佳们的恐怖行为没有意义，没有
价值，而是说，民运可以私下幸灾乐祸，可以心中窃喜，甚至可以暗中怂恿，
但你公开，必须冠冕堂皇，必须一本正经，必须以提出政治改革的目标为你的
本事，为什么？就因为你不是土匪，不是亡命团伙，你高于梁山好汉，你是现
代有民主政治纲领和抱负的政治集团！明白吗？
下面是最高法原副院长刘家琛的发言：
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最高法原副院长:没有司法权威国家要付出代价
2008年07月12日15:15
“一个国家要是没有司法权威，最终我们党，我们国家，我们人民要付出很大的代
价。”最高人民法院原副院长刘家琛（资深大法官）今天出席“刑事二审程序：难
题与应对”论坛时发出上述警言。他认为要从党中央提出“优化司法职权配置”的
高度，重视刑事案件二审程序中的系列机制问题。
刘家琛说，我们在研究刑事二审程序有关问题的时候，应当从刑事审判职权优化配
置这个思路考虑一些问题，同时更要考虑如何有利于构建和谐社会、实现国家安全、
巩固执政的根基这些角度来考虑新形势下的制度问题。
刘家琛认为，优化职权是十七大提出来的，十七大的报告当中有关法治民主建设有
一句“科学立法”，第二句话就是“优化司法职权配置”。中央十七大的政治报告
当中都提出司法职权优化配置，也就是说我们现在的司法制度配置还不够优化。比
如侦查职权的配置，检察职权的配置，审查职权配置等等，这里面的问题确实还是
不少的。其中最大的问题之一就是我们付出的成本太大，最后效果还不很好。目前
刑事案件处在高发期，按照目前的情况，我们再增加多少公安人员，增加多少检察
人员等等一系列的问题我们考虑了没有。我觉得这是很值得考虑的。因此，我们应
当要看怎样优化配置国家司法职权，这个已经进行了研究，希望中央能够采纳，使
我们走出目前的困境。一个国家要是没有司法权威，最终我们党，我们国家，我们
人民要付出很大的代价。
我们国家是二审终审，但是，刘家琛认为，本来涉及诉讼制度的初衷和目的就是审
判机关一锤定音，可是现在我们国家一锤定不了音。二审终审，说是终审，实际上
也是很难终审的。中级法院、高级法院、最高法院要增加编制还要增加机构，这样
才能把工作做上去，做到让老百姓尊重，这些都是值得考虑的。现在如何使它更科
学化，二审终审这样的一种制度除了死刑案件要复核以外，无期徒刑以下的怎么对
待，不断申诉付出的代价是很大的。
“刑事二审程序：难题与应对”论坛由中国法学会刑事诉讼法学研究会、清华大学
法学院和北京市人民检察院第一分院联合主办。（记者钱贤良）
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