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美国主导的反恐战争与中国石油战略
送交者: 小国寡民 2003年01月26日16:36:23 于 [天下论坛] 发送悄悄话

在世界上没有开发出新的能源资源的情况下,石油仍将是人类的主要能源,这是一个非常严酷的事实。中国经济的发展乃至人民的正常生活,一直以石油为支撑或保障的主要条件之一。正常的石油供应,是国民经济得以维持与发展的不可或缺的因素。

由于国民经济的发展与人民需求的不断扩大,中国的石油消费已呈日益增长的趋势。到目前为止,年消费量已经突破了两亿吨,而综合中国所有油田的产量,充其量也不到这个数字的70%。中国石油供应的问题还在于:早期的克拉玛依与六十年代中期开发的东北大庆油田的储量已接近於枯竭,沿海地区的油田,尤其是海上油田的开发成本据高不下,油田规模一般,年产量基本以数百万近千万吨为限,只能应付局部供应的需求,远不能满足国民经济的一般需要;具有远景开采价值的准噶尔油田与塔里木油田,无论从勘探与生产方面来看,其难度也远超过大庆油田,尽管经历了相当多的年度,国家还不能宣布油田的正式定型。

在这种形势下,中国石油供应依赖进口已经是不可逆转的大势。

可以概括地说,中国的石油战略就是,努力组织国内石油的生产与开发,保证国际石油供应渠道的畅通无阻。

中国由于其经济发展的速度一直保持在8%左右;同时,因为中国基层人群始发的消费水平本身相对偏低,所以,能源消耗的增长幅度实际上远大于经济增长的幅度。在国外,中国最近距离的石油来源应该在俄罗斯,但是,由地缘政治等因素,俄罗斯对中国宁愿销售武器装备与转让武器生产许可,也不愿意同中国合作开发生产石油,而且,最近的俄罗斯油田也远在准噶尔与塔里木油田数千公里开外。中东的石油虽然供应充沛,距离也更远。因此,加快开发建设准噶尔与塔里木油气田对中国能源需求的重要性是不言而喻的。如果没有适量的国产石油,100%依靠进口,无论从供应还是心理的压力上,中国是难以承受的。从地质构造来看,我国唯一具有巨型油气储量的地区可能就是新疆的准噶尔与塔里木地区。

近年来愈演愈烈的“东土耳其斯坦”疆独分裂活动的战略架构也无非将石油因素列为其经济基础。这股政治力量得到了国际伊斯兰极端势力的支持,一度在中国境内开展了相当活跃的分裂破坏活动。由于中国武装力量与社会控制力量强大,使得这类活动一般能够及时得到遏止。但是,有着强大国际极端势力支持的新疆分裂势力,利用西北地区的地理气候条件与民族问题,可以进行比内地便利得多的分裂活动,而且有源源不断的国际支持。这的确给中央与地方政府及其开发西部的战略造成现实的与潜在的很大威胁,以至於在打击国内分裂活动的同时,不得不与塔利班政权保持一定联络,以期他们对疆独势力的支持有所克制。对于一个已走向全球发展道路,融入国际主流社会的文明国度而言,这是一件相当别扭但为了西北安定又不得不为的事情。

准噶尔与塔里木地区油田因为其开发与交通方面的困难,使得它们没有形成人们期望的规模;但是,这种困难的消除与规模的形成如果是在恐怖分裂活动得不到遏止的情况下展开,那么,中国石油开发的心脏部位将始终置于恐怖活动的中心地带,这至少是令人惶恐的。

9.11事件,不啻是国际恐怖分子奉送给中国的礼物,中国对此作出了正确的反应。它使得美国频繁的军力东调的进程曳然而止,实际上也将中国在反对所谓的单边主义与处理台海关系方面的一系列失误一笔勾销了。美国开始用“合作伙伴关系”重新界定了中美关系,以取代令中国忐忑不安的“战略竞争关系”。同时,以美国为代表的国际反恐联盟在阿富汗彻底扫荡了塔利班与基地组织,不仅使国际恐怖势力受到致命的打击,而且,长期令中国头疼不已的疆独分裂主义活动的国际策源地与通道被美国基本摧毁与堵死,中国动用哪怕是50年赴朝鲜的兵力也难以办到的事情由美国在两个月内办妥,当年在香港不许外商参与西部开发的威胁也从而销声匿迹了。尔后,美国在中国的要求下,确认疆独东土组织为恐怖组织,又大大缩小了他们在国际上的影响与活动范围。虽然中国与中亚五国有着松散的条约关系,但在事实上,中亚五国与俄罗斯是通过配合美国的反恐行动,才得以剿灭长期盘踞在中国西大门外的国际恐怖主义势力的。

美国进行阿富汗反恐战争的结果,对于安定中国的西北地区,从而也对保障新疆能源的开发与生产,有着久远的重大意义。中国仅仅以道义声援与情报分享等微乎其微的代价,就获得切断多年来国际恐怖势力与国内分裂势力日益发达的联系这种历史性的成果,形成对东土分裂势力瓮中之鳖的态势。这对于西北地区与人民的长治久安,对于中国石油工业心脏地区的安全与发展、从而也对中国的石油战略,产生了长远而积极的影响。这是无庸置疑的。

中国进口的石油,主要也是来自欧佩克组织内的产油国,具体而言,是中东石油。现在的世界石油市场,说到底,是由欧佩克而不是由美国来主导的。这里就排除了美国控制世界石油以及中国进口石油的来源这个前提。

多年来,中东局势不管如何动荡,始终没有影响到石油的生产与支配的格局,至多在石油的价格上产生一定的波动。而这样的波动,主要的原因还是成员国是否执行欧佩克的产量配额。甚至在两伊战争与海湾战争期间,尽管伊拉克、伊朗及科威特的石油生产先后受到较大破坏,但是,世界石油生产与供应的节制阀控制在以沙特为代表的产油大国手中,真正的石油危机并没有产生。确切地说,仅仅发生了石油的价格危机。

正是由于这样的原因,当伊拉克进兵吞并科威特,并进一步囤兵沙特边境,威胁到沙特这个世界第一产油大国的时候,美国就毫不犹豫地挥军东进,迫使萨达姆俯首称臣,平息了中东的战端。美国的沙漠风暴行动,首先维护了国际正义;其次保障了中东石油生产环境的安全。这对于包括中国在内的石油输入国能够获得稳定的石油供应,具有相当积极的贡献。

美国虽然是世界第一耗油大国,但是,从中东地区进口的石油,仅占美国石油消费的15%左右,也就是说美国并不象中国日本那样依赖中东石油。自从美国重新解放科威特后,又组织力量,抢救了大部分被伊拉克军队临逃跑时焚毁的油井,为恢复这个国家的石油生产作出了很大贡献。即便如此,美国不仅没有染指科威特的石油,还派驻了相当数量的武装部队维护海湾地区的稳定。

海湾战争距今为止,已经整整十二年了。这十二年,也正是中国经济腾飞的时期,国民经济取得了划时代的发展,丝毫没有受到能源匮乏的困扰。这在相当大的程度上得益于美国在稳定这一地区局势上所发挥的作用与建立的地区与国际秩序。

萨达姆早在上世纪七八十年代,就建立了中东地区首屈一指的军事力量,并在羽翼一旦丰满之时就发动了侵略伊朗的战争,并不惜使用包括化学武器在内的所有武力,对海湾地区的石油生产造成相当大的破坏。在两伊战争刚结束不久,又发动了侵略科威特的战争。在侵科战争失败后,又冒天下之大不韪,悍然将科威特的油井付之一炬,破坏资源,污染全世界。即便是在海湾战争失败后,他依然利用联合国给予的石油换食品的机会,将食品基金偷换为发展大规模杀伤性武器以及家族挥霍的基金,以图东山再起,危害地区安全。同时,萨达姆又置本国人民的生存於不顾,大力扶植中东恐怖势力,培训恐怖组织,资助他们建立武装,甚至建立了人肉炸弹奖励基金。萨达姆野心勃勃,就是企图凭借地区军事大国的实力,在中东地区制造混乱,威胁或吞并邻国,控制海湾地区及其石油资源,将世界经济束缚在他所控制的石油总龙头下面。从长远来说,这对中国的石油战略不能不是一个潜在的重大威胁。

面对萨达姆的图谋,联合国一再用安理会决议对他进行约束。但是,对于控制与封闭了整个国家的暴君来说,要违反这样的决议,偷偷地实施自己的阴谋,实在是太容易了。所以,根本解决问题的办法也只能是更换这个政府,让萨达姆及其家族集团下台,让位於致力和平的人民政权。这对于建立一个能够与邻国和平共处的国家,消除中东地区的爆炸性局面,建立地区的安全与稳定是一个现实而不可回避的要求。这不仅符合中东地区人民与国家的利益、符合国际社会的总体利益,也完全符合中国的石油战略的要求与中国的国家利益。所以,美国的反恐战争与中国的石油战略的要求是基本一致的,中国应该予以充分的支持与完全的合作。

中东的石油供应对中国经济的发展至关重要。由于受到国家能力的制约,中国在事实上没有能力去影响那个地区局势的发展。所以,借助美国的力量并配合美国打击中东恐怖势力,对于维护稳定的石油市场与供应,对於切断恐怖势力的策源地与中国国内分裂主义的联系,确保国家的长治久安,发展国民经济,是非常必要的。这也是中国作为一个大国对国际社会应负的责任。

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