一个国家的领袖，尤其是一个专制国家的独裁者，对人民有两项承诺，以换取人民放弃人权民权，对独裁者完全效忠。这两项承诺就是：安全和温饱。独裁统治的历史在世界范围内可以说比现代民主体制要长久广泛。不过民主的代议制和民主多数表决，其历史也很悠久，最远可以追溯到古希腊时期甚至更远，只是民主尤其现代民主体制实行的范围远没有独裁体制那么广泛。

金正日和他的朝鲜社会无疑实行的是家族世袭的独裁体制。但是他这个体制在现代国际社会却越来越走入死胡同，因为，他对人民无法兑现独裁者的承诺：安全和温饱。相对温饱而言，安全对老百姓来说还是次要的，美国的导弹炸弹主要是军事目标，所以安全是那些朝鲜上层的统治集团所顾虑的事情。但老百姓不能没有饭吃，没有衣服穿，那是民生问题。所以金正日欺骗老百姓说，正是因为韩国和美国的敌视行为，造成朝鲜经济衰退，嫁祸于他人，以掩盖自己执政的失败。

所以金正日搞出了一个所谓的“先军”政治，想一箭双雕，但也难掩其专制执政的失败。他的先军政治，首先安抚军队，其次震慑百姓，第三威吓韩美，第四转移国内目标。你想一想，一个小国，天天穷兵黩武，怎么可能走得下去？先军政治如同日本的军国主义，如果不打仗，迟早会让国家崩溃。

无法保障国家的安全和人民的幸福，金正日，十足一个失败的独裁者。