重庆部分官员成黑势力保护伞 薄熙来唱红除黑

杨兴云

经济观察报

7月29日下午，40名来自重庆彭水、沙坪坝、巴南、合川、南川等多个区县的群众及公司企业的代表，专程来到重庆市公安局赠送锦旗，感谢和声援重庆市公安局自今年6月以来的“打黑除恶”专项行动。

“那种场面已经很多年没有见过了。”重庆市公安局一位参与接待座谈的官员向本报记者描述说。在这位公安局官员十余年的从警记忆中，同样的场景，只在认领被拐儿童的现场出现过。

“他们当中的许多人既是黑恶势力的受害者，同时也是此次重庆市公安局‘打黑除恶’行动的受益者”，上述那位公安局官员说。

当时，中共重庆市委副秘书长林育均在接过写有 “打黑除恶政府英明决策 匡扶正义重庆平安和谐”字样的锦旗后，代表重庆市委市政府，对人民群众支持“打黑除恶”专项斗争表示感谢，希望广大群众相信政府，继续支持公安机关同黑恶势力作斗争。

据介绍，一位姓龙的女士和其他一些深受黑恶势力迫害的人士在得知重庆渝强集团负责人黎强等涉黑势力被重庆市公安机关依法采取强制措施后，按捺不住激动的心情，连夜从临近重庆的彭水出发，清晨5点多钟即抵达重庆。

一位姓徐的公交经营者去年8月在重庆曾被黑恶势力打得头破血流，一气之下回到南川老家，决意再不来重庆，但获悉那些欺行霸市、飞扬跋扈的黑恶势力头目在此次“打黑除恶”专项行动中被拘捕的消息后，认为重庆公安机关帮他出了一口“冤气”，重拾返回重庆继续经营原来事业的信心。

重庆市公安局局长王立军披露，按照重庆市公安局的统计，开展“打黑除恶”专项行动以来，截至7月31日下午6点，重庆市公安机关已收到6707条举报线索，其中近一半是实名举报。

一个商界典型的倒塌

“如果将重庆此次‘打黑除恶’专项行动作为一个成功的案例，其高潮莫过于果断缉拿黎强、陈明亮、龚刚模数位身价过亿的商界名人，而点睛之笔则是公安‘大佬’文强落网。”重庆市政法系统一位官员说。

在重庆，一个普遍的看法是，头上有着多重光环、被称作“巴南第二富商”黎强的落马，犹如在涉黑人员中投掷了一枚威力巨大的“震撼弹”。这位拥有重庆市人大代表、区政协常委，巴南区总商会(工商联)会长头衔的富翁，依托其名下的重庆渝强实业(集团)公司涉足公路客运、房地产开发、物业管理、驾驶培训、汽车租赁、汽车维修等行业，长期盘踞巴南，称雄一时。

据警方的调查，黎强拥有20多家企业，涉足主营道路客运到房地产开发、汽车维修等诸多领域，为了争夺客运线路不惜以“涉恶涉黑”手段进行争夺。

但重庆渝强实业(集团)公司的总部，却隐藏在重庆巴南区一条不起眼的名叫鱼轻路的街道上。

现在公司总部来回的都是警察。记者表明采访意图时，公司大堂里的两名管理人员简单地回答说，现在是“专案组”的人正在负责公司的管理工作，目前公司的经营一切正常。对于其他的问题，两人的回答都是“不清楚”。

尽管这座只有9层的办公楼看上去其貌不扬，其内外的装饰摆设以时下的眼光看，甚至显得过于陈旧粗俗，但在重庆人眼中，它却是一个财富的象征。

“你不要小看这条街”，办公楼附近一位陈姓老人对记者说，由于渝强公司的存在，旁边一家饭店的河水豆花一碗要卖4块钱，而即使是在重庆城里头，同样的豆花一般只要1块钱。另外，附近还有很多按摩店，“生意很好。”

一位渝强公司的管理人员私下向记者表示，现在整个公司经理级以上的干部都被“专案组”叫去问话配合调查，公司上下人心惶惶，相关业务自然也“很难说完全正常”。

据他的介绍，整个渝强公司总资产大概在18至20个亿，公交公司光大客车就有将近150台。

“除了公交客运线路经营以及与之相关的汽车修理、驾驶员培训等行业外，近几年公司主要业务在向房地产转型”，这位管理人员表示，渝强公司不仅在巴南，即使在重庆主城都有不少开发项目。

随后，他带记者来到离渝强公司仅有数百米距离，同样位于鱼轻路上的巴南区人民广场。

据他介绍，这个绿化良好的下沉式广场是巴南区的标志性景观，也是渝强公司投资兴建的。

在广场的另一端，则是由渝强公司开发的房地产项目——乐意苑，这是由数栋低层及一座30层高层建筑组成的房地产项目，其中高层建筑正在销售，据说价格在巴南算是最高的，而之前完工的低层住宅早已销售一空。

这位管理人员说，黎强长期以来与政府部门关系紧张。公开资料显示，2006年2月，黎强旗下的公司将“婆婆”重庆市运管局推上被告席，理由是市运管局在渝黔高速公路客运班车经营权招投标中，制定出歧视民营企业的招标评分办法，导致所有民营运输企业落标。

在被抓之前，黎强这位重庆商界大佬一直是成功商人的典型代表。

渝强公司最近三年一直是巴南区纳税大户，每年提供就业岗位3000多个，公司曾被评为和授予“全国出租车管理优胜企业”、“重庆市非公有制经济先进单位”、“重庆市百户就业先进单位”、“出租车文明先进企业”、“道路运输安全管理先进单位”、“巴南区30强企业”等荣誉称号60余项。

作为重庆市人大代表，2008年黎强曾建议 “11·27”烈士纪念馆及主城各公园对本市市民免收门票，以有利于对市民进行革命传统、爱国主义教育和爱市教育。而在2009年重庆市“两会”上，黎强呼吁把渝中区下半城修成重庆老城步行街。

作为巴南区总商会的会长，黎强在任时曾大力推进“三走”(走上去争取支持、走出去学习经验、走下去调研服务)活动、成立担保公司、组建商会大厦和推进“能人治村”(动员百名老板当村官)。

据了解，黎强被拘捕之后，重庆市巴南区政府于7月16日召集市公安局专案组、区法院、区法制办、区交通局等部门负责人，就渝强公司安全稳定有关事宜进行专题研究。

会议最终达成如下意见：由市公安局专案组征求黎强本人意见，委托临时总负责人，全权处理公司一切事务，如黎强不愿意委托临时总负责人，则由区法院牵头、区法制办、区工商分局等部门共同商议，提出解决方案，渝强公司是否设置临时账户、公司的资金如何支付和监管的问题，由市公安局专案组提出具体办法并及时反馈区政府。

一个有意思的细节是，黎强在被刑拘之后，尚有不少人向黎强的手机发送短消息建议他离开重庆“避避风头”，经重庆警方证实，其中就有公安机关内部人员。

涉黑的保护伞

在黎强被拘捕不久，被视为重庆“打黑除恶”行动走向深入的另一大标志，就是8月8日，被视为重庆黑恶势力最大保护伞的原重庆市公安局副局长，现任司法局长文强落马。

与黎强同乡的文强，1955年12月出生，1972年1月参加工作后，同样有着傲人的资历。他先后在巴县重庆市公安局任职。1997年8月任直辖后的重庆市公安局副局长。其间，2000年11月，提任正厅局级侦察员，2003年任市公安局党委副书记、副局长，一级警监。2008年7月任重庆市司法局局长。文强当年曾指挥抓捕“常德9·1大案”主犯张君而闻名全国。

关于文强为涉黑犯罪提供保护伞的说法，已经得到官方证实。

事实上，文强并非是首个涉黑的公安高层领导。2002年，重庆市公安局治安总队原总队长李虹就被重庆市第一中级人民法院以包庇、纵容黑社会性质组织罪和贪污罪判处有期徒刑7年，同案的重庆市公安局办公室原副主任龙蜀渝等3名警察也被判处1年至14年不等的有期徒刑。

今年以来，由“打黑英雄”王立军挂帅领导的重庆警方对该市黑恶势力重拳出击，掌握了百余个黑社会团体的证据线索。据重庆警方最近一次公布的数据，警方已在短短数月内打掉黑恶团伙47个，抓获涉黑团伙成员370人，从中破获刑事案件300余起。

与此同时，当地一些涉黑案件已牵扯出警界内部人员正是某些黑恶势力的“保护伞”。对此，王立军和重庆警方高层均曾表示，警方将坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”，对地方党政机关和政法队伍中与黑恶分子相互勾结、包庇、纵容的人员将一查到底、绝不手软。

薄熙来的“唱红除黑”

重庆市公安局一位官员私下表示，与以往重庆的类似行动相比，此次“打黑除恶”专项行动之所以能够在短时间内得以深入，他认为与中共重庆市委书记薄熙来的两个思路关系密切，一是“唱红除黑”的理政思路；二是唯才是举的用人理念。

“面对黑恶团伙残害百姓，难道公安干警应该坐视不管，任其作恶吗？试想，如果连公安干警都按兵不动，能有广大群众的安全吗？如果连百姓的生命财产安全都保障不了，又如何体现公安的职能？”薄熙来说。

薄熙来认为，实现重庆又好又快的发展，一定要两方面使劲，一是要努力把经济搞“活”，一方面要在全社会维“稳”。“要坚持两手抓、两手都要硬。在抓好经济发展的同时，确保社会的稳定，不仅让全市人民有安全感，也让外来投资者安心、放心，从而更有信心。”

去年6月25日，重庆市委市政府果断决定，让辽宁省锦州市副市长兼市公安局局长王立军取代原重庆市公安局副局长文强，到重庆任市公安局党委副书记、常务副局长。

王立军到任之后，随即带领重庆警方启动了25年来最大打击暴力犯罪、打黑除恶、缉枪制爆专项整治行动。在为期80余天的整治行动中，重庆公安民警共破获刑事案件32771起，执行逮捕各类犯罪嫌疑人9512人。

接下来，又在今年初调集上千名公安民警、武警官兵，对地处渝、湘、黔交界地区的多个 “地下兵工厂”及制枪窝点展开大规模的集中清剿和围捕，共抓获制造枪支的犯罪嫌疑人数十名，捣毁“地下兵工厂”4个、制贩枪支窝点10余个，缴获仿制式成品枪支58支、半成品枪支6支，一举铲除危害重庆多年的“枪案”高发隐患。

“现在再回过头来看，整个决策过程的每一步都是显得那么必要，不可或缺”。上述重庆市公安局官员表示。

“三个一律”

7月31日下午，重庆市“打黑办”主任、市公安局局长王立军受部分全国人大代表、政协委员的邀请，就从6月份以来开展的打黑除恶专项斗争进行了详细介绍，并与参会的重庆金融、企业界人士进行了深入交流。

座谈中，王立军向与会企业家通报了重庆打黑除恶专项斗争以来的形势和成果。王立军说，重庆的涉黑案件的总体特点是时间长、跨度大、背景深、人数多、质量高、影响恶劣。特别是一些黑恶组织已有 “合法”外衣，以商养“黑”，以“黑”富商。黑社会分子，不仅手段凶残，而且已通过各种手段渗透入许多行业，通过敲诈、“放水”等手段非法敛财。

“由于‘打黑除恶’顺民心，合民意，得到人民群众及社会各界的衷心拥护，所以专项行动的进展一直很顺利”，重庆市政法委监督执法处徐处长对本报记者说，目前，重庆市公安机关正在根据群众举报提供的线索，对相关涉黑案件和黑帮头目的犯罪事实进行深入调查。

重庆市政法委宣传处龚清明向本报记者介绍，在此之前，为切实组织好此次“打黑除恶”专项行动，重庆市委曾从政法公安系统多个部门抽调精兵强将组成“重庆市打黑除恶办公室”，由重庆市公安局党委书记、重庆市公安局局长王立军任主任，统一协调指挥。

龚清明表示，为从严惩处及震慑涉黑犯罪人员，重庆市司法部门还积极创新工作方法和思路，开全国司法界之先河，向全市各级法院提出了“三个一律”的要求。

据了解，“三个一律”的要求是指，从2009年7月14日起，重庆市各级法院在对待黑恶势力犯罪案件时将严格执行“三个一律”政策，即对黑社会性质组织罪犯，一律不予假释；对于黑社会性质组织的组织者、领导者，一律不予减刑；对黑社会性质组织其他罪犯的减刑，在裁定前也要一律公开听证。

此外，为广泛发动群众，重庆市公安局还于6月25日向市民发出公开信，呼吁市民“积极行动，检举、揭发、控告黑恶犯罪活动。”

公开信除向市民公开24小时举报热线外，还提出信件举报、手机短信举报、当事人直接举报等方式让市民选择。

公开信中最让重庆市民津津乐道，被认为最能让市民感受政府诚意的是，公开信还破天荒地提出，在提供涉黑线索时，市民可以“直接约见市公安局主要负责人”，对此，重庆市公安局公开向市民承诺，在接到预约要求后，市公安局主要负责人“将及时安排时间与您面谈”。

“打黑英雄”王立军

出生于1959年的王立军曾历任辽宁省铁岭市和锦州市公安局党委书记、局长，于2008年6月调任重庆市公安局常务副局长、党委副书记，今年3月26日，重庆市人大常委会发布公告，任命王立军为重庆市公安局局长。

王立军来渝不到一年的时间里，对外进行了夏季治安综合整治、打黑除恶、收缴枪支弹药、捣毁重庆与贵州等边境地带的 “地下兵工厂”等重大行动，对内开展“纠偏灭虚”工作，以“一项造假，成绩归零”的方式管理该市警察队伍，得到了公安部和重庆高层的肯定。

据了解，王立军身上大小伤达二十多处，素有 “打黑英雄”之称，获过国务院、公安部授予“全国劳动模范”、“一级英模”等多种荣誉。目前，备受海内外关注的重庆“三一九”持枪袭击哨兵案，正由王立军挂帅指挥侦查，此间案件正在侦破过程中。

据央视报道，王立军刚刚做警察时，就在辽宁铁法市以扫荡黑恶势力而大振警威。在此之后，他在辽宁铁岭市公安局任职，一举打掉了多个黑社会团伙，市民们欢呼雀跃。此后他又临危受命，到辽宁盘锦追查枪案，不但把当地4个黑社会团伙一网打尽，使221名犯罪嫌疑人落网，而且还把充当黑社会保护伞的22个不法公安干警一一查出。在接受主持人采访时，王立军表示：“在最白热化阶段时，竟然有人说出，能不能拿500万把他干掉。”

 

 

薄熙来点将“打黑”重庆揪出104黑帮

华商网

   重庆市司法局局长文强被双规的消息近日传出后，一时全重庆震动。在民间传言：文强与重庆多个黑社会头目“称兄道弟”，俨然就是重庆最大的“黑社会”。

    54岁的文强已经担任了16年的重庆市公安局副局长，属于旗帜性的人物。而在文强之前，重庆已有多名亿万富豪涉黑被抓，19名黑恶势力头子落网，100多名黑社会团伙骨干成员被缉拿归案。更早前，重庆警方已收缴非法枪支1521支、爆炸物品37.7吨……

    这一切，都要从2008年6月25日“打黑英雄”王立军调任重庆开始算起。作为文强继任者的王立军，从当年7月10日起，在重庆掀起了打黑除恶风暴，已保持了一年多的主动进攻姿态。即使在文强落马后，重庆“打黑”仍在继续……

　　 8月11日晚，重庆众志经典汽车经纪有限公司的张向阳总经理告诉记者，他在车市上已亲身感受到了重庆“打黑”的力度。

    “最近市场上出现了一些无主的宝马等高档车。”张向阳说，这些高档车，并不是真正的“无主”车，“而是因为，在打黑风暴中，涉案的车主弃车跑出重庆了。”

    而在7月31日，重庆市部分人大代表、政协委员及一些金融界人士参加的“打黑除恶保平安、警企协力促发展座谈会”上，在渝发展的某外地商人，当着重庆市公安局长王立军的面，哭诉了黑社会对他的迫害。

    他说：“我被（黑帮）敲诈了5000万元，一次1300万元，一次200万元，还有100多亩土地；这几年来，我都不知父母、老婆、孩子住在哪，也不知岳母住哪，甚至连哥哥、姐姐住在哪都不知道；不是我不想知道，而是我不敢知道，我是怕涉黑组织给家人带来不幸。”这位商人说，他一直希望以知情人、受害人的身份向公安部门提供线索，“今年5月7日早上，我还被人追杀。”

    据参加座谈会的全国人大代表、索通律师事务所主任韩德云说，“有多名企业家向王立军控诉，他们遭遇了黑帮的敲诈、威胁。”在这次座谈会上，王立军曾保证：重庆“打黑”还会继续深入，并从警方内部揪出黑势力的保护伞。较早前，王立军曾表示，警方掌握的黑恶社会团伙已达104个。

    ■黑帮在哪里

    有枪响的地方，就意味黑帮杀人了

　　“黑社会长得啥样？”8月11日，重庆解放碑附近一报刊亭的老板吴明在谈及重庆黑帮时，笑言。

    但笑毕，吴明立即板起了面孔：“重庆的黑帮还是很多的，据说各个行当都有吧。我是卖报的，卖了8年，经常看报纸的。黑帮在哪里？黑帮在枪案中，黑帮在离奇的车祸中，黑帮在放高利贷者中。”“有枪响的地方，就意味着黑帮出来杀人了。”吴明说。而十几名接受记者采访的重庆人说，“在重庆，过去隔段时间就会来上一声（枪响）。”

    2007年3月20日10时10分左右，因赌债纠纷，“黑老大”吴礼刚策划，吴相明直接指挥，邀约多名杀手举枪追杀尹某。尹某侥幸逃脱，但“双吴”导演的此次追杀造成了街头两名无辜者死亡。

    最近的一起例子发生在2009年6月3日。这天2时04分，重庆江北区爱丁堡小区大门前，44岁的重庆渝中区人李明航被人近距离连击两枪致死，行凶者从容不迫地乘车离开现场。

   ■黑帮分布广

    养猪养牛的，里面都有黑社会

　　“重庆的黑社会，已涉及到了多个行业，进入不同领域，下至小商贩，上至亿万富豪。”重庆上清寺附近一经营副食行业的批发商韩伟说。“水产品市场内也有黑社会组织的。”韩伟手拿着一份2009年6月的报纸，指着上面的一篇报道说道。这篇新闻报道的内容是：法院开庭审理了西三街水产品市场“程氏三姐弟”的涉黑案，“程氏三姐弟”被检察院公诉通过欺行霸市，欺压残害群众等犯罪活动，垄断了西三街虾蟹及牛蛙经营，非法敛财上百万元。

    “养猪的，养牛的，这个圈子里面都有黑社会。几年前，重庆一个‘猪老大’向‘牛老大’领域扩展地盘，结果‘牛老大’被杀了。”在重庆经商的刘贤向记者回忆道。

    ■老百姓眼中的重庆“黑社会”

    黑老大指官员骂：小心我叫你滚下来

    自2009年6月以来，重庆警方抓捕了一连串涉黑的经济界大鳄，甚至包括了重庆当地多名亿万富豪。其中，黎强、陈明亮、龚刚模个人资产过亿，在行业内都具有一定的影响力，并且黎强、陈明亮曾是重庆市、区人大代表。

    黎强先是靠公交运输起家，近几年开始涉足房地产。但黎强的房地产业的发展却“一路飙升”。有人羡慕黎强能拿到黄金地段的土地，“且只用了相当便宜的价格”。一些不愿透露姓名的知情人说，黎强能拿到便宜的地，是因为他动用了黑社会，威逼其他人放弃竞拍。

    一些人透露，黎强很霸道，一次一名政府领导在台上不点名地历数一些企业存在的问题，正在“打瞌睡”的黎强，突然站了起来，指着此名官员的鼻子开骂：“你是不是在说我，××的，小心我叫你从这个位置上滚下来。”

    薄熙来誓建“平安重庆” 王立军奔赴重庆开打黑势力

    两个男人掀“打黑”战争

　　说到重庆“打黑”，重庆人口中离不开两个男人：薄熙来、王立军。

    这两个男人开始颠覆重庆黑势力的征途。

    2007年12月，薄熙来离开商务部，接替汪洋成为重庆市市委书记。

    薄熙来到重庆之后，在2008年给重庆老百姓“画了一张图”，提出了“五个重庆”的建设目标。“五个重庆”中，排名靠后，但最受到世人关注的是“平安重庆”。

    2008年6月25日，薄熙来亲自点将：辽宁省锦州市副市长兼市公安局局长、党委书记王立军入主重庆公安局，任重庆市公安局党委副书记、常务副局长（正厅局长级）。

    王立军，男，蒙古族，1959年12月出生，工商管理硕士。王立军身上大小伤达20多处，素有“打黑英雄”之称，获过国务院、公安部授予的“全国劳动模范”、“一级英模”等多种荣誉。

    这两个男人，从此开始了颠覆重庆黑势力版图的征途。

    王立军是从文强手中接过党委副书记、常务副局长的“教鞭”的。2008年7月，文强任重庆市司法局局长。当时，王立军入主重庆市公安局的举动，并没有引起外界过多关注。直到半个月后，重庆启动了25年来最大的打击暴力犯罪、打黑除恶、缉枪制爆专项整治夏季治安行动，人们才开始议论起这个“随时套着一件防弹衣，随身携带两把手枪的王立军”。

    进入洞穴打击犯罪分子副局长彻底树立威信

    王立军上任几个月后，重庆接连发生了几起枪案。据媒体记者回忆，在新闻发布会上，王立军曾斩钉截铁地说“枪患必须要除”。随即，重庆动用千余警力，展开了历时5个月的“灭枪治暴”行动。

    今年1月，重庆警方出动近千人，集中清剿渝、湘、黔交界地区的多个“地下兵工厂”。王立军亲自挂帅。此次行动邀请了诸多媒体记者随同报道。据多名记者回忆，誓师大会前一天，王立军身穿一件黑色的皮衣，“很威风”，而誓师大会上，王立军身穿深色风衣，高调宣布：“清剿行动现在开始，出发！”

    据报道，王立军亲自带领一队人马，爬过坡度近70度的山路，进入洞穴打击犯罪分子。在这之后，“王立军”这三个字被更多重庆人所牢记。重庆警方人士说：“这次，王立军在警民中彻底树立了威信。”

    “两声”枪响王立军“跳了两级”

    重庆人形容：歹徒的两声枪响，王立军“连跳了两级”。

    2009年3月19日19时42分，位于重庆高新区石桥铺的某驻渝部队营房哨兵遭蒙面歹徒持枪袭击，该哨兵经抢救无效身亡，并被抢走半自动步枪一支。舆论哗然。

    王立军，再次“强势”进入媒体视野——时任重庆公安局常务副局长的王立军亲自挂帅调查“3·19”枪案，并决定次日起的6个月内，再次在全市强力整治枪支爆炸物品。

    “3·19”枪案后的第七天，王立军摘掉了“副”的帽子。3月26日重庆市人大常委会发布公告，任命王立军为重庆市公安局局长，中共重庆市委常委、市委政法委书记刘光磊不再兼任重庆市公安局局长。任命公告这样评价王立军：工作务实、大胆开拓创新。

    此后，一切看起来很平静。但又一声枪响，打破了平静。

    6月3日2时04分，重庆江北区爱丁堡小区大门前，44岁的李明航被人近距离连击两枪致死，行凶者从容不迫地乘车离开现场。王立军再次挂帅此案专案组。10天后，3名疑犯分别在湖北利川、四川成都、重庆被警方抓获。7月15日，武警重庆市总队举行宣布命令大会，王立军即日起兼任武警重庆市总队第一政委、第一书记，刘光磊不再兼任上述两职，有人称，此举意味着王立军已经全面接管重庆警界……

    8月7日，文强被调查的消息出来后，在很多论坛上，网民们又一边倒地喊出了“支持王立军，支持薄熙来”的口号。

    从“没有黑帮”到“揪出104个黑帮”

    重庆“打黑”这一年

   “打黑”前传

    据说2008年6月25日前“重庆无黑帮”

    重庆治安如何，有没有黑帮？以2008年6月25日（这一天，王立军成为重庆市公安局常务副局长）为界，有着完全不同的表述。

    2004年前后，重庆街头“光头党”与“平头党”不断滋事，打砸商家，殴打群众，这些恶性治安案件频频见诸报端。

    然而，2004年11月22日，重庆市刑警总队在接受媒体专访时却高调对外宣称：“重庆市带黑社会性质犯罪组织已被彻底铲除，目前我市无‘黑社会’。”

    时任重庆市委常委、政法委书记、市公安局局长的刘光磊，2008年做客新华网时也表示：“根据统计，我市群众的安全感最近几年一直都保持在92%左右，2007年达到了最高峰的93.73%”。这时的重庆，听起来活像个“太平盛世”。

    “打黑”正传

    重庆部分看守所、拘留所一度爆满

    但2008年6月25日，王立军从辽宁来到了重庆，此后，“太平盛世”的重庆便接连展开了一系列“打黑”行动。王立军来重庆半个月后，他就在重庆启动了25年来的最大行动，即打击暴力犯罪、打黑除恶、缉枪制爆专项整治行动。

    重庆市公安局副局长王云生当时称，此次严打各项打击指标创重庆市单月历史最高，并表示一时间该市公安监管场所关押量持续上升，部分看守所、拘留所爆满。

    今年1月，重庆警方再出动近千名警员，集中清剿和围捕渝、湘、黔交界地区的多个“地下兵工厂”。警方共抓获制造枪支的犯罪嫌疑人数十名，捣毁“地下兵工厂”4个、制贩枪支窝点10余个，缴获仿制式成品枪支58支、半成品枪支6支。

    当人们尚在疑惑时，2009年7月31日，重庆新任公安局长王立军在一次座谈会上，亲自给老百姓描述了不同版本的重庆治安与重庆“黑帮”。王立军说，据警方掌握的黑恶社会团伙已达104个。重庆的“黑帮”，杀人、敲诈、绑架、贩毒、“放水”、强奸……无恶不作，甚至连人大代表、政协委员、企业法人、妇女儿童都未能幸免。

    “打黑”外传

    重庆“打黑”已经到了敏感期

    7月31日，重庆市部分人大代表、政协委员及一些金融界人士参加了“打黑除恶保平安、警企协力促发展座谈会”。韩德云告诉记者，座谈会上的人，“云集了重庆市经济界有头有脸的人物，有多家银行的负责人，有身家过亿的企业家”。

    韩德云告诉记者，在座谈会上，多名企业家向王立军控诉了黑帮的罪行。

    而记者在重庆的多日采访，已明显感觉到，重庆“打黑”已经到了一个敏感期。近日，重庆警方婉拒了全国几十家媒体记者的采访。“或许文强落马后，会有更多受其庇护的黑恶势力被揪出来。”渝北区的李远生等重庆市民推测着。

    重庆“打黑”战果

    14

　　14个横行重庆市多年的黑恶势力团伙被摧毁，19名黑恶势力头子落网，100多名黑社会团伙骨干成员被缉拿归案。

    13867

　　警方已破获积案13867起，其中命案积案303起，超过前5年所破命案积案的总和；捉获上网逃犯4145名；收缴非法枪支1521支、爆炸物品37.7吨。

    91.35%

　　经过专项集中整治，重庆市现行命案破案率达到了91.35%，高于全国平均水平2.95个百分点，抓获的故意杀人逃犯人数同比上升了20.7%，杀人犯罪案件下降了14.74%，是五年来同期最低。本组稿件均据《东方早报》

 

重庆市司法局长涉黑调查:一批警察被控制

   2000年9月19日晚，中国头号悍匪张君被重庆警方擒获，扑地。时任重庆市公安局副局长的文强，一脚踏于其脸一侧，厉声喝问，你服不服?

　　是役，文强声名远扬。

　　9年后，连任公安局副局长11年，现任重庆市司法局局长的文强再次引起轰动，此次却是因为他本人的落马。

　　8月8日，据新华社消息，重庆市纪委证实，文强涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。

　　8月13日，重庆市政府新闻发言人周波说，文强被“双规”充分证明了市委市政府打黑除恶的决心是坚决的，不管背景有多深，关系有多复杂，经济压力有多大，只要侵害了党和人民的利益都将一查到底，绝不手软。

　　最新消息显示，文强案发前后，重庆市公安机关在打黑除恶专项斗争中已抓获一批犯罪嫌疑人，缴获了一批枪支弹药和管制刀具，14个横行该市多年的黑恶势力团伙受到了打击，陈明亮等19名黑恶势力头目无一漏网。同时，将100多名黑恶势力团伙骨干成员全部缉拿归案。

　　周波称，此成效为当地打黑除恶专项行动的“第一阶段的初步胜利”。而重庆市高级法院亦做出表态，对于黑社会性质组织罪犯，一律不予假释;除了刑法规定的“被判死缓的，两年考察期满后应减为无期”和“有重大立功表现应减刑”外，黑老大将没有减刑机会，被判死缓、无期徒刑的黑老大将面临“终身监禁”。

　　目前文强一案更多内情仍有待调查。但在重庆当地民声中，“打黑除恶”、“平安重庆”战役，获得了公众空前信任和高度赞赏。

　　抓捕

　　实际上，从文强2008年6月由公安局调至市司法局，重庆展开打黑除恶专项行动以来，关于文强被“双规”的传言就此起彼伏。现在终于尘埃落定。

　　多位政界人士向记者证实，文强系8月6日在京被限制行动，并于8月7日上午通过民航班机押解回渝。当时他正在参加全国司法厅(局)长座谈会。

　　此前的7月31日，重庆市就司法行政机关贯彻落实“平安重庆”建设等事项展开专题调研，文强作了工作汇报。这是他最后一次出现在民众视野。

　　重庆警方人士证实，文强在京被采取措施时，重庆本地也有抓捕行动同步展开。

　　8月7日凌晨两点左右，重庆市公安局一辆警车来到位于重庆南滨路附近的“海棠晓月”小区。据在场人士透露，警方表示的身份为“重庆市公安局文强案专案组”。

　　专案组要求物管公司负责人提供协助，突击搜查小区的三套住宅，包括B区的一套，C区两套。其中B区所在房屋为200多平方米的跃层豪宅，有多位小区居民称，该处为文强主要居住地。C区两套住房，知情人士透露，登记业主分别为两位女性。

　　这位知情人称，警方于当晚从小区带走了一男一女，“二三十岁的年龄，看起来很年轻”。

　　8月8日，重庆市纪委向媒体证实，文强涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。文强案最终曝光。

　　据公开的消息，在文强案发前后，重庆市警方已经展开了为期数月的打黑除恶活动，除严打当地黑恶社会势力之外，此次专项斗争的重点也包括打击黑恶势力的“保护伞”。

　　如重庆市公安局局长王立军所言，“这一轮打黑除恶斗争，要‘内除积弊，外销积怨’，对于黑势力的保护伞将一查到底。”

　　信息显示，文强是目前专项行动中落马的级别最高的官员，他被指涉嫌包庇黑社会犯罪。

　　但文强并非警界落马的唯一官员。据知情人士向记者表示，有一批涉嫌包庇黑社会犯罪的警员被限制行动或接受调查，其中包括有区、县公安局局长或副局长。

　　重庆市公安局婉拒了记者的采访，称现在还不到发布消息的时机。

　　文强其人

　　据公开简历，文强出生于1955年12月，重庆市巴南区人，在职大专学历，一级警监。1972年1月参加工作，先后担任过四川省巴县公安局副局长，巴县政法委副书记兼公安局副局长，巴县县委常委、副书记等职务。

　　1992年9月，文强调任四川省重庆市公安局任副局长。据知情人士介绍，1990年代初期，文强尚在巴县任职时，曾在西南师范大学举办的研究生课程进修班在职学习两年，“那时候提拔干部学历是很重要一个指标，而警界当时高学历者少，这段学习经历，成为文强到市局任要职的重要砝码。”

　　1997年重庆直辖后，文强担任重庆市公安局副局长，在任11年，并于2000年11月被提任正厅局级侦查员。2003年任重庆市公安局党委副书记。在公安局期间，文强一直分管刑事侦查工作。

　　2008年7月，文强出任重庆市司法局局长，接替他位置的为王立军——这位中国警界知名的“打黑英雄”从辽宁空降至重庆，并在2009年3月正式就任重庆市公安局局长。

　　在市公安局期间，文强在系统内一度是个英雄般的人物。

　　除2000年闻名全国的张君案外，他主办的好几起要案被公安部记一等功，包括1992年震惊全国的重庆警匪枪战，1994年中国第一盗案，以及2000年的重庆抢劫运钞车案等。

　　熟知文强的人士评价说，文强工作能力很强，颇有“强人风范”。有接近文强本人的人士称，文强闲时爱斗地主，喜欢金庸、古龙的武侠小说，是一个性情中人。

　　该人士举例说，1999年5月27日重庆市石桥铺派出所民警芦振龙，在辖区抓捕犯罪嫌疑人过程中，身中21刀，因伤势过重身亡，年仅26岁。该案非文强亲办，但在嫌疑人被抓获后，他坚持要到看守所去见识一下嫌犯。见到嫌疑人后，他飙了一句脏话，大致意思是“你也太黑了”，言毕便顺手将刚买不久的价值4000多元的手机，砸向嫌疑人，拂袖而去。

　　然而文强在政界及民间被议论最多的，却是他和当地一些“江湖人士”过往甚密。

　　重庆市一位政府官员说，1990年代时期，重庆一王姓的黑社会大佬在解放碑为女儿办生日宴，文强参加了这次宴会，并为很多人所知。

　　另一个重庆坊间广为流传的段子则是，文强与这位王姓老大关系亲近到可以在街边破烂的小摊一起吃面。它甚至被一些重庆人引申为，这是衡量与一个权势人物关系是否至“铁”的最高标准。

　　后来该王姓人士涉案潜逃，至今尚未归案。

　　而与此同时，重庆屡发涉黑涉枪大案，整体治安形势严峻，这直接导致文强在当地民众中一直口碑不佳。根据重庆市公安局的统计，重庆近年来治安案件每年在10万件以上，严重暴力犯罪时有发生。

　　7月31日，重庆市公安局召开了一个扫黑除恶通报会，一参会人士透露，市公安局负责人介绍说，在过去很长一段时间内，重庆治安形势非常严峻。

　　一位司法界人士认为，如此多积案，加上扫黑专项斗争所暴露的重庆黑社会势力猖獗的事实，“作为分管刑事侦查这么年的公安局负责人，文强应负主要责任”。

　　扫黑

　　文强落马，与6月份以来开展的轰轰烈烈打黑除恶专项行动息息相关。

　　这一行动开展背景，是薄熙来在去年5月提出了建设宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆五大目标，以此为重庆的扩大开放提供优良的软硬环境，同时提升市民生活品质，增强幸福感。

　　据一位政界人士称，促使重庆决意整顿黑恶势力最直接的原因，是去年的出租车罢运事件及民营公交收编改革——政府在推行有关政策时，感受到来自黑恶利益集团的强烈阻力，政令不能畅通。

　　2008年11月3日，重庆市发生8000辆出租车集体罢市事件。出租车司机主要诉求称，出租车公司收取高昂的规费，导致司机受到严重盘剥。重庆市委市政府随后做出了妥善处理，很快平息了事件。

　　作为主要善后措施，重庆市政府要求主城区出租车公司每辆车降低50元“板板钱”。但在一些出租车公司，该项措施却受到强力阻挠。“一辆车每天50元，一个月每辆出租车的营运损失就是1500元，这就触及很多利益，执行遇到相当大阻力。”上述政界人士称。

　　而此后的民营公交收编事件，则使地方恶势力对政府政令的抵制态度更加明显----因民营公司经营的“7字头”公交车管理散乱，事故频发，多次改革不见成效，市政府终于决定在今年5月31日前，将全市380多辆“7字头”收归为国有，而“民营公交公司提出的收购要价达到1亿多元，与政府谈判时的态度非常强硬”。

　　在此背景下，重庆市的打黑行动开始迅猛进行。重庆市政府新闻发言人周波在13日表示，这次行动系“根据市委市政府和公安部的整体部署”。空降重庆的王立军是这次打黑的领军人物。

　　王立军上任后重拳不断。去年7月10日至9月30日期间，他领导警方进行了重庆市历年来规模最大“夏季社会治安综合整治行动”。行动开展期间，全市日均破案258起，日均逮捕犯罪嫌疑人93人，一时监狱人满为患。

　　此外，王还在今年1月，部署了“灭枪治暴”专项行动，出动上千名公安特警、刑警和武警官兵，乘专列突袭渝、湘、黔交界区，清剿围捕了一批地下兵工厂及制枪窝点。

　　一位警界人士对记者称，两次行动，都意在“扫黑”，“这一步是将上面浮漂的部分打去，为下一步深入清理黑势力打下基础。”

　　今年6月，“打黑除恶”专项行动正式拉开序幕，重庆警方说将对“恶势力进行拉网式的全天候密集打击”。

　　此后，一批黑恶势力头目相继落网，其中不乏如渝强实业(集团)有限公司董事长黎强这样有影响、有身份的亿万富翁。有警方人士透露，这位从事公交运输的民企老板，与文强交往甚密。

　　随着行动的深入，打黑也指向了警方内部。知情人士称，多位有“保护伞”嫌疑的警界官员，相继被查或被逮捕。

　　知情人士透露，这些警界人士有的是自动暴露，如黎强被捕后半个小时内，其手机不断有警示其逃跑的短信，发信者多是警方内部人士;而有的则是在侦办过程被牵涉进来，一位办理刑事案件多年、与警方接触较为密切的律师对记者说，几位熟知的警方人士，最近手机都莫名停机了。

　　迹象显示，重庆的打黑除恶专项活动还在持续深入中，7月15日，王立军兼任武警重庆市总队第一政委、第一书记。如此一来，重庆武警系统也将被纳入打黑行动的统一调配中。

　　重庆一位资深律师分析说，最后所有的焦点都会指向文强，因为他负责全市的刑事、治安管理11年之久，对此难脱其咎。

　　保护伞

　　“文强的落马，最令人震惊的是，掀开了警界与黑恶势力勾结谋取非法利益的盖子。”该市一位政协委员对记者称。

　　“据我的了解，重庆黑社会的发展，跟拥有保护伞不无关系。”重庆某大学教授王力(化名)说。王力1994年就开始潜心研究黑社会，并深入黑社会组织进行调查。

　　而在7月31日该市一次通报会上，王立军亦表示，重庆涉黑案件的总体特点是时间长、跨度大、背景深、人数多、质量高、影响恶劣，特别是一些黑恶组织已有“合法”外衣，以商养“黑”，以“黑”富商。

　　根据王力对各地黑社会的调查发现，部分成型的黑社会组织与保护伞之间，是相辅相成，互相发展的过程。

　　王力说，“有些组织一开始并不是黑社会，只是与官员有某种关系，如亲属、同事、朋友、战友、老乡、邻居中，并利用这样一个靠山，不断发展，后来才形成黑社会;有的官员，则靠着黑社会的钱往上爬，比如买官。随着他的升迁，周围聚的集团，利益越来越多，他自然也就成为这个利益体的保护伞。而过去的团伙，随着他升迁，发展越来越大，也逐渐形成了黑社会。”

　　“中国正处于工业化中期，这个时期的社会特征，就是黑社会成长迅速，并有条件迅速集聚资本，增强实力，这样一个过程中，他们从过去暴力为主，转向以更高层次的经济犯罪为主，治安案件反而大为减少，但危害性更大，更深层次危害社会肌体。”王力认为，而这个过程也是黑社会与保护伞相互作用的过程。

　　“没有保护伞，黑社会难以长期生存和发展，两者是一个相辅相成的关系。”王力说，“黑社会本质上是市场经济的伴随物，它本身是‘经济动物’，它本质是追求非法的经济利益，发展到一定程度，就会不断向政府浸透，寻求靠山和地域控制力，以维持这种关系。”

　　王力表示，文强的发展轨迹，也不会脱离上述规律，更为严重的是，“一个公安局局长如果涉入黑恶势力，他自然不会事事亲为，就会牵连各部门、派出所、民警”。

　　2000年发生的重庆“白云湖事件”，就是一个典型案例。当时有王渝男等十多人合资在璧山县白云湖度假村开设“百家乐”地下赌场，长期聚众赌博，非法敛取钱财——案发后，原重庆市公安局治安总队总队长李某等四名警员被一同抓捕，罪名为“利用职务之便，为王渝男等提供保护，甚至通风报信”。

　　法院的判决书称，上述警察最后“致使王渝男、董理等人以白云湖为依托，长期非法聚敛钱财未被查禁，并发展成为非法持有枪支、弹药，实施故意杀人等犯罪行为的黑社会性质组织”。

　　据知情人士透露，作为保护伞，李某获得利益惊人——不仅每月可按时领取5万利钱，并可随时调取300万元以下现金。

　　王力称，“在这样巨资的诱惑下，有些官员是很难抵抗的，也就被金钱牢牢拴在了贼船上。”

　　“中国正处于社会转型期，本身就是黑恶势力层出不穷的时期，就像犯罪一样不可能消灭。”长期从事城市平安建设的重庆市社科院研究员孙元明称，“一个地方黑社会存在，除了全局性背景，有其强烈的区域特性，必须要针对性地采取措施。”

　　孙元明认为，“过去对黑恶势力也在打击，但更多满足于治安层面的一次次运动式出击，基本没有触及社会经济层上的本质的矛盾。所以收效不大，而薄熙来现在提的平安重庆，是以治安为突破口，强调社会经济发展的文化，经济良性安全，跟以往扫黑的概念大有不同，也会大大减少文强这样的现象”。

　　据重庆市公安部门8月12日公开的数据，今年1到7月，警方破获积案13867起，其中命案积案303起，超过前5年破命案积案的总和。

　　对于重庆这次扫荡式的扫黑专项活动，重庆民众普遍持欢迎态度。

　　舆论表示，治安形势的彻底好转不能寄望于某一次严打活动，而应该从制度层面着手，切断黑恶势力向社会各阶层渗透的可能，并断绝其和保护伞之间的关联。而这有待于重庆政府的更进一步努力。

　　但往事并非如烟，有关于文强的那些故事和传说，注定将会成为这一个民生战役中最核心的段落。

　　2001年5月，张君案一审宣判后，文强接受一家杂志专访，聊到他的退休后的生活，当时44岁的他表示，要写一本关于张君的书，“张君是一个复杂的人，不能从单一的角度去看，其实最要命的就是把人的简单化。”

　　他自己的故事，注定不会简单。