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芦鹤:强风过后的反思:行政手段
送交者: 芦鹤 2011年12月08日23:03:22 于 [天下论坛] 发送悄悄话

上周四强风对大洛杉矶地区造成的灾害令人触目惊心。特别是华裔居住集中的圣盖博谷的一些城市,一些居明居然间连续7天无电可用,更是令人匪夷所思。

8日最新的统计数据显示,自1130日强风发生后,在南加州爱迪生电力公司的客户中,有433945个客户失去了电力,这些无电可用的客户主要集中在华裔居住集中的圣盖博谷区。截止到7日下午,有1500多个用户无电可用;截止到6日上午9点,有10060户无电可用。

一阵强风,只是在局部地区刮倒了一些电杆和树木,居然造成这样严重的后果,难免让人对洛杉矶地区应对灾害的能力产生质疑。如果真如预测所说发生大地震,将会是怎样的后果?

应该说,南加地区各级政府部门对于灾害的应对准备还是相当重视。各级政府都有专门的应对紧急突发事件的办公室,也经常组织一些针对性的演练,还开展提高灾害意识的宣教活动。

不过,我们不难发现,由于地方行政管理机构与其他机构以及相关企事业单位缺少必要的协调机制和制约机制,在灾害发生时,还是不能做到统一指挥、统一行动,因此就减小了对于灾害应对的力度。

像风灾后造成的停电,地方政府本身既无技术能力和力量进行处理和解决,也无任何行政权是去指挥和调动供电部门去解决;对于担纲灾难救援主要任务的消防队也是如此,面对民众无电而无计可施。在停电这个问题上,所谓的紧急应对形同虚设。

试想一下,如果这是一场大规模的生命财产受到重创的灾难,连续7天没电的后果将会是怎样的可怕。

其实,在风灾发生后的几天,供电机构每天也都是疲于奔命去处理用户的需求,也不能说人家没有尽力,但解决问题的能力实在有限,而且没有法律方面的责罚制约。有民众因此提出质疑,这还是美国吗?当然是美国!

但在目前的机制下,洛县政府只能通过开会的方式去敦促甚至狠批电力公司;国会议员、州参议员众议员,除了敦促甚至狠批电力公司之外,也只能恳请州长宣布处于紧急状态,以便获得加州和联邦的紧急援助;各市政府也只有统计受损的数据了,争取分得紧急援助的一杯羹;加州公用事业委员会迫于舆论,也只好对南加州电力公司展开调查。

一个有趣的现象是,帕沙迪纳市政府在8日公开呼吁民众和商家向洛县申报自己的损失。如何申报?申报多少,那当然要看『觉悟』了,也就是所谓的『革命靠自觉』。这不由让我想起有人对造假的抨击,这些人对美国也要睁大眼睛。

在无电的日子,让我难免想起大陆的行政手段,在特殊情况下的行政命令及加班加点加限时。

美国的诸多问题积累到今天,一个明显的问题就是行政的力量太弱。实践证明,必要的行政手段是必须的。像所谓的占领洛杉矶的活动,市长下令关闭市政厅前的草坪,占领者就必须撤,不撤就抓,结果一下抓了290多,保释金5000元,还面临轻罪。现在,市政厅安静了,高呼转移阵地的占领者的气势日渐式微,有些人开始把沙发搬回家了。

行政干预,应该是法治的一个方面,该用就要用。现在的美国,在很多方面真要向中国学习。

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