自上月16日闭幕的中央经济工作会议提出了要将城镇化作为未来经济发展的重点后，中国城镇化问题已普遍受人关注。据媒体近日报道，由中国发改委编写的《促进城镇化健康发展规划(2011- 2020年)》初稿已经完成，近期即将发布。该规划称，未来十年里，城镇化将拉动40万亿投资。该消息发布后，中国股市终于止住几年来持续“跌跌不休”的脚步，连日上涨。一些正趋于滑坡势头，如房地产、钢铁以及汽车等经济领域，也因此出现一丝新的生机。

中国在过去的城镇化进程中，暴露的比较突出的问题是土地和户籍问题。因此，这次的“城镇化”，希望以土地和户籍为突破口。另外还多了一个经济转型的新概念，目的是以带动城镇公共服务设施和基础设施的建设。预期在未来的5~10年内，人口城镇化将形成支撑中国发展转型的动力。

据说农业部已经确定，明年将扩大农村土地承包经营权登记试点范围，争取用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。全国各地城镇化体系建设规划方案也已纷纷出炉，各项综合配套措施也将于明年相继出台。

据相关部门统计，如果按照现行户籍计算，中国的城镇化率实际只有35%，远低于世界52%的平均水平。习惯上理解的51%是按照城镇常驻人口计算的，其中包含了1.6亿多农民工。因此，规划预期2020时，中国城镇化至少要达到50%，以每年平均1000万人口城镇化计算，每人每年可拉动投资4万元，10年即40万亿。

从以上数据以及分析来看，这次的“城镇化”，走的还是老路子，大不了把农民的土地占有后，给他们一个城镇户口。

中国人习惯于急功近利，虽然预料到近期会有大动作，但得知这40万亿消息后，心里还是吃惊不小。2008年的4万亿至今诟病不断，这个40万亿让人感觉又要进入一个大跃进年代了。

中国过去30多年的经济改革，所取得的巨大成绩是有目共睹的，但却也造成了同样巨大的贫富不均的严重后果，而最突出的表现就是城乡差别。以广东省为例，广东是中国率先实施改革开放且力度最大的沿海省份，“蛋糕”做的最大，是中国最富的省份。可是，有人做过调查，结果发现那里的农村也是全国最穷的地区，其程度简直令人难以置信！

事实证明，这种以牺牲农民利益为代价的经济发展模式，是严重不道德的行为。无论什么改革，若不能使广大农民分享改革的“蛋糕”，这种“蛋糕”做的再大又有什么用？ 土地，被称为是农民的“命根子”，当这个“命根子”被政府强征作为他用，其使用权和收益权也同时被剥夺时，农民的命运就可想而知了。如果按照这个路子走下去，其规律必然是：经济发展的越快，农民的损失越大，贫富差距也会更大。

城镇化是衡量一个国家现代化水平的重要指标。现代中国是在一个有着悠久农耕历史文化传统基础上发展起来的大国，那种根深蒂固的传统思维定势和惯性，包括思想观念和价值观等，时刻如影随形般左右着中国人的行为举止，这些都必然决定了中国在现代文明进程中落后的命运。因此，城镇化作为中国未来经济发展的中心是对的，关键是路子要正确。其实在中国，城镇化首先应该是一个思想观念的改变，并不是外在形态的大跃进改变。而且根据西方国家过去的经验，这种城镇化方式也是不正确的。中国的城镇化，一是要提高农村的文化教育和基础设施建设；二是政府的投资，应该要因地制宜，以发展农村经济为主，而不仅仅在户籍和建筑物上。当农村文化和经济提高到一定的地步，城镇化自然形成。到那时，中国的农村也会像北美国家一样，成为人们自由迁徙的选择。只有这样的城镇化，才具有长远意义。而这一切，都基于制度上的有效实施才可实现。可是，从目前形势来看，我们对此有盼望吗？

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