一

到现在为止，中共政治改革基本没戏，不少人归结于既得利益集团阻挠，但我眼里，也多少有找不到具体可行方案的因素。

毕竟没有一个领导愿意进入前景未测的世界。连航母这样的东西，中国军方都不敢贸然从绘图板开始，宁可在乌克兰专家支持下改造拖回来的前苏联航母，何况复杂虚幻百倍的政治改革。

实际上，中国的经济改革也是从特区开始。四十年前，如果要推动全面经济改革，多半也只能停留在纸面上而寸步难行。中国的经济改革，从特区开始，一点点积累经验，然后不断从局部战线突破，才有现在的局面。而三十年的改革，也积累了大量问题而束手无策。

大国，特别是大一统的集权国家，面对各地区发展的不同环境，常常只能指定极为粗糙的“普世”政策，这是大国之难处。美国采取联邦形式，给各州以一定自由，各州竞争，也是大国复杂环境下的一种创举。前苏联采取联盟制度，也有非不想实不能的考虑。就是前苏联分崩离析后的各国，其演变也表现出高度各向异性。

中国是个大国，就经济政治发展其实也可以分成几个明显不同的区域，过去三十年改革开放，不仅没有让中国发展变得更平衡，反而变得更不平衡。中国各个地区，如果能有政治诉求或经济诉求，大概也有相当差距，甚至彼此矛盾甚至冲突。

从这点看，如果领导人希望指定可控制的全国性的政治改革政策，实在有一定难度。 简单说民主，或期望民主就能解决实际利益的平衡再分布，恐怕太简单了一点。

二

刘晓波因08宪章入狱，我多少有点奇怪。从现在共产党统治下地区看，08宪章中联邦制度可能有点大逆不道，但就包含港澳台和大陆的广义中国，联邦制度当然是更合理的框架，至少在大陆没有武力攻克台湾之前更合理。而一国两制实际上违法现今中华人民共和国宪法，因为共产党承诺不直接领导香港地区。

当然，政治经常十分荒谬诡秘。站在大中华角度倡议联邦的刘晓波被看成要颠覆中国而被判刑也就不那么荒谬。

08宪章基本是个政治宪章。如果要包括大中华各个地区政治经济诉求，08宪章又简单了一点。

60几年前，共产党夺取政权，很多人视为中国农村战胜城市的胜利，代表城市势力的国民党被迫逃到台湾。而改革开放，可以说是代表农村势力的一大挫败，城市势力卷土重来。按照这种简化板分析，中国现今架构中农村和城市还没有完全建立沟通妥协变化的机制。

当然，有人可以说上述看法是扯淡。

不管怎样，中国发展高度不平衡是个事实。一个新宪章，既能涵盖不同地区的诉求，又有足够弹性包容未来的发展和演变，显然要包括徐徐多多细节的考虑和计算。大而化之的设计，恐怕只能造成更多的问题。

但是，现在陷入鸡生蛋蛋生鸡的矛盾，如果不行动，永远不会发现问题，取得经验；如果没有经验冒失行动，也许适得其反。

考虑中国无数改革的窘境，考虑连奶制品或医药改革都寸步难行，我们就知道政治改革之难，特别对执政的，内部包含无数利益集团的中国共产党来讲又有多难。难的程度超过让只有民用船只建造经验的船老板压上自己全部资产乃至生命设计制造一艘航空母舰。

这也许是当年经济改革从特区开始，特别从深圳这种没有历史的荒地开始的原因。

三

如果共产党或其他什么党要在中国搞政治改革，大概也要先从特区开始。新毛主义和自由派民主派的争论，靠嘴巴是解决不了的，唯一只能靠特区竞争来决胜负。

但对于事事要讲求全国，集中的社会，特区，特别是政治特区又有多大自由？毕竟，衡量经济特区的指标比较过硬，而衡量政治改革以及相应经济社会改革困难得多。

从这点看，政治特区，政治改革试点又几乎面临死路。而没有试点，又不可能有全国的政治改革。

中央政府在香港普选上的态度正反映这种踌躇。没有人敢赌是否香港实现普选后到底是更亲近大陆还是更想从大陆挣脱。

从某种意义，大陆政府越犹豫，干预越多，就相当围棋走子过重而不能自拔，就越不能忍受失败。

打个比方好了，过去60年，大陆和周边国家签订不少条约，也放弃了不少土地。时至今日，国内民族主义对这些“丧权辱国”的条约反应温和。所以，有时领土问题之所以变成一个领土问题，其实很大程度在于国家行为。一旦被制造成为一个大问题，就几乎无法将其再扭转为可以交换的棋子。香港普选也如此。

从这个角度看，美国经常知难而退。你可以把这看成失败后的无奈，也可以看成高明的政治智慧。说到底，美国不愿意卷入太深，不要脸则省了之后很大麻烦。反过来，要走的太重，很可能就失去转换的灵活，被迫硬对硬的硬杀到底。在现在多国共存的世界上，应该说，转换是必须保留的选择。

大陆政治改革的困境，无法开拓试点的困境，也就是缺少转换选择的困境。

香港普选似乎已经成为死局，那么澳门呢？是否大陆还能找到一小块土地试点，进可攻退可守呢？我不知道。

鸦片战争之后，俄国和英法有场战争，俄国战败，随后俄国施行农奴制度和军事改革。有人甚至说，克里米亚之败是沙皇亚历山大二世和大臣蓄意为止，因为不失败就无法冲破既得利益集团的阻挠实行改革。亚历山大二世解放农奴，设立地方自治议会，修订司法制度，充实初等教育1，改革军制，允许犹太人进入大学，但1881年为激进派炸死，之后引发亚历山大三世的反动。大批俄裔犹太人移民美国，影响至深至远。改革并不一定有好的结局。但不改革最后导致了十月革命。沙皇家族和法国波旁家族也许是仅有几个全家被杀的大国王族家庭吧！

中国领导人似乎对法国大革命颇感兴趣，但内心，大概更有亚历山大二世的阴影吧！

改革从来不是一件容易的事，特别在一个有长期中央集权传统的国家。

我呢？还是希望未来能看到一些政治改革的特区，作为总比不作为的好。