刘战魁论中美博弈关系的本质（23） 

第二十三讲 《大道汜 安平太》问答

一、领土主权完整受国际法保护

    1、在中国南海诸岛和海域划界、东海钓鱼岛及海域划界这些问题上，是否存在“争议”？

    答：不管是从历史的层面，还是从国际法的角度来看，其实是不存在争议的。中国对这些岛屿、岛礁和海域申明主权，是有法理依据的，在前面已经详细讲到。以任何理由强抢中国的钓鱼岛、南海诸岛及其相关海域，都是在破坏二战后建立起来的国际秩序，既不合法，也不得人心。

    所谓“争议”一词的出现，是当时不想让这些问题障碍难得的和平现状和建立友好往来而“暂时搁置”，为获得和平共处的外交关系及共同的利益才提出来的。

    但是，现在是对方放弃和平共处的外交关系和共同利益而单方面挑起争端，提升到主权的高度，想侵占中国的岛屿、岛礁和领海等固有领土，直接危害到中国领土完整的核心利益。因此，既然对方侵占并肆意破坏这个和平共处的环境及共同利益，那哪还有什么“争议”存在？

    假如中国还刻意固守40年前的观点来看待所谓的“争议”，那么这个“争议”就成为了解决领海与岛屿纠纷的主观障碍。时过境迁，当事国双方都应该尊重历史并按照国际法的要求来处理。

    因此，按照历史依据与国际法来划定海疆，中国不会认为这些海域存在争议。中国在东海、南海不存在主权争议，现今东海、南海的几个国家主动单方挑起争端，中国就只能直接接管、或强行接管、或军管这些海域及岛屿。这样才有可能解决观念上的所谓争议问题，而非搁置。在对方执意否定本属中国的南海海疆主权的情况下，若中国固守几十年前的“争议”命题，反而会使海疆划界等许多复杂问题变得无法解决。

    “搁置争议”在几十年前是有利于中国与周边诸国建立睦邻友好的和谐外交关系的。但时至今日，美国伙同几个所谓的亚太盟友，欲借助“搁置争议”来干扰、缠斗、困扼中国，用自己与盟友签署的所谓的“安保条约”来束缚、绞杀中国，那么中国会因此束手待毙吗？

    所以，我们认识任何事物时，都应该知道，天地间的一切具体事物都处在运动、变化、发展之中，要从一体两面去认识事物的存在特性，从正反两个方面来看问题，学会运用整体辩证的观点来分析问题，学会用辩证整体的发展观点来解决矛盾。而“搁置争议”与“安保条约”，都不能凌驾于中国的领土主权与国际法之上，不能肆意践踏中华民族的尊严，不能成为他国谋夺自己的领土的借口和助力，不能适用于促使他国发动侵略战争。

    在南海，虽然有些岛礁已经被他国非法占据，但被强占不等于归其所有。

    对已有人居住的小岛，中国可直接接管，给岛上的居民办集体移民。如有不愿意者，可按照人道主义援助的方式给一些处置安家的经费，然后可通过第三国遣返。

    对于无人居住的岛礁与海域，可让中国的渔民去那里进行常态化的捕鱼，让本国的海监船等执法管理该区域。如有擅自入境的外国舰船，没有自觉遵循国际航海公约，可视具体情况来应对。比如，采取劝离、驱离的方式处理，还可以通过强制逐出的方法来维护主权；若有武力闯入者，海防军可根据具体情况进行针锋相对的应对。

    （待续）

    【注】本文摘自刘战魁先生著《道德经全解》第三卷《第二十三讲》（Liu Zhankui, Dao De Jing: A Complete Commentary，Book 3, ISBN: 978-1927072127）， Awakening Light Press,  2013 年9月版。有著者授权，转载请注明出处。