伊核談判在瑞士日內瓦自2月22日 進行了新一輪會議。伊朗與聯合國5個常任理事國與德國的所謂6加1會談，計劃在3月底就伊朗核問題的政治框架取得共識，然後再通過技術性談判，在6月30日前達成最終協議。目前美伊分歧仍然不小，要在預定時間內達成一致意見還存在很大困難。而且美國國內政治局勢也將影響會談的進展。

國會攪局增加談判困難

美國國會中的共和黨對伊朗多持強硬立場，對伊核談判並不看好，並為奧巴馬製造麻煩。眾議院議長博納繞過白宮，直接邀請以色列總理內塔尼亞胡訪美並在國會發表演講，內容涉及伊核問題，公然與奧巴馬叫板。 而且內塔尼亞胡在3月下旬的連任競選前在美國國會發表演講，為了博得國內支持，肯定發表對伊朗強硬的講話， 在伊核問題處于敏感的階段，這對目前開展的伊核問題談判顯然有害無益，博納干涉政府外交的行為有點過份。

另外，國會也擬追加對伊朗的制裁，制訂預防性法案，意在向伊朗施壓，迫其在伊核談判中讓步。一些民主黨議員也加入此行列，可見對待伊朗問題，國會中強硬姿態者占多數。但奧巴馬堅決反對，並表示將否決任何追加的制裁，稱制裁將導致談判失敗。但如果在3月31日前就核談判不能達成政治協議，國會很可能提交制裁伊朗的新提案。政府與國會步調不一致，或增加伊朗核問題談判結果的不確定性。

美國當然會顧忌以色列因素。伊朗為以色列在中東的死敵之一，由於伊朗軍力和潛在核武力量，讓以色列如坐針氈，去之而後快。另外，2014年伊朗最高領袖哈梅內伊在“推特”上呼籲“巴勒斯坦人通過公投消滅以色列”的言論更是讓以色列耿耿於懷。因此，在美伊核談判問題上，以色列一直是持反對的態度，美國為了安撫以色列，也將美伊談判的部分進展與其分享，但最近白宮指責以色列斷章取義地披露部分內容，歪曲美國的伊核談判立場。白宮發言人歐內斯特表示，“毫無疑問，以色列描述我們談判立場的一些內容是不準確的”。為此，美國表示不再與以色列分享伊核談判的內容，稱與未參加伊核談判的國家分享一切談判內容會影響談判進程。

有人認為美國和以色列在唱雙簧，其實未必。奧巴馬政府急於在中東有所建樹，伊核談判為其突破點之一。以色列的立場無益於奧巴馬實現其中東政治抱負，導致個人關係為近幾任總統中與以色列總理關係最僵的一個。不過奧巴馬與內塔尼亞胡的個人關係不會影響美以的盟友間的核心利益。

成功的關鍵在於美伊兩方的意願

美國與伊朗關係僵持30多年，制裁對其經濟影響巨大，伊朗財政賴以生存的石油出口受限，伊朗與美國交惡令其財政損失慘重，不能不說伊朗有與美國改善關係的意願，起碼取消制裁對其成為一個正常發展的國家至關重要。2013年8月，伊朗新總統魯哈尼上台後，顯示了其開放態度，與奧巴馬的歷史性通話讓世界看到了美伊關係解凍的希望。擺在美伊兩國面前的障礙當然是伊朗的核項目，輿論普遍認為魯哈尼上台為解決伊核問題迎來了曙光。為此魯哈尼也面臨巨大壓力，國內反美勢力強大，而且完全放棄其核能計劃是不能令伊朗接受的條件。

其實伊朗的最高權力還掌握在其宗教領袖哈梅內伊手裡。哈梅內伊是伊朗強硬派的代表人物，對西方有着非常強烈的排斥心理，伊核協議最後要通過哈梅內伊批准才能作數。因此，協議內容如果超出伊朗的底線，不符合哈梅內伊的要求，將會象2009年的維也納協議一樣，再次被否決。如果這次伊核談判破裂，魯哈尼政治前途令人擔憂，這是伊朗總統希望談判成功的的一面。另一方面，單從伊朗的經濟方面考慮，伊朗也希望通過談判解除對其持續多年的制裁。

魯哈尼的上台同樣讓美國看到了通過談判，限制伊朗核野心的希望。美國也不會願意看到魯哈尼下台，但美國能在多達程度上讓步，鑑於國內政治和以色列的因素，還難以確定。限制伊朗的核能力，也就是保證其和平利用核能是國際社會的共識，但一個國家的核利用能力提高后，其製造核武的潛力是不言而喻的，西方國家的擔憂並非杞人憂天。雖然伊朗可以反覆聲明它將和平利用核能，但控制其發展方向並不是那麼容易。對於將伊朗視為邪惡軸心國的美國及其中東盟友以色列來說，對伊朗的誠意絕不會輕易相信。 如果協議達成，制裁的解除將極大改善伊朗的財政，提高其研發能力；而且協議對伊朗的核野心有多大的約束力，也很難確定。

但奧巴馬上任以來，外交上沒有什麼可圈點的政績，美伊核談成功，與伊朗關係轉暖，將對中東局勢產生重要影響，成為奧巴馬的外交成就。奧巴馬急於解決伊朗核問題的心情可以理解，這也是國會中某些議員指責奧巴馬在伊核問題上急於求成的理由所在。但國會的策略很可能拖延解決伊朗核問題的時間，保持對伊朗的制裁雖對其不利，不過伊朗的核工業能力的發展也不會停止，其技術水平的提高將增加未來的談判籌碼，抑或美國失去通過談判解決伊核問題的機遇。