“黨指揮槍”是毛澤東在井岡山時期提出來的，其目的是為了排斥朱德的領導。因為當時毛是中央委員，朱德不是，只是軍長。朱德和陳毅一度通過民主選舉解除了毛最高指揮權。後來是周恩來代表中央恢復了毛澤東的權力。毛把“民主選舉”稱為“大民主”，範圍大了不容易控制導致毛落選了，所以，要搞“小民主”即“民主集中制”即毛操縱下的會議投票，從此“民主集中制”和“黨指揮槍”就被說成了中共的最高原則了。

其實，中共是“槍指揮黨”，毛澤東因為有井岡山的軍隊，接連廢除了博古、張聞天的總書記職務。若真的“黨指揮槍”，中共全國代表大會及其中央委員會全會，應該聽審中共中央軍事委員會工作報告；卻沒有這樣會議程序，這是對“黨指揮槍”的蔑視、嘲弄。今年1月底，中共中央常委會聽取了全國人大、國務院、全國政協、最高檢察院、最高法院黨組的工作報告，卻沒有聽審中央軍委黨組的工作報告。這充分說明，中國的軍權是至高無上而且不受任何制約。

中國的軍權是至高無上而且不受任何制約的隱皇帝體制是毛澤東建立的。

1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》第20條規定：中華人民共和國建立統一的軍隊，即解放軍和人民公安部隊，受中央人民政府人民革命軍事委員會統率。中華人民共和國成立時，設中央人民政府人民革命軍事委員會，實現了軍隊國家化，毛澤東為主席，朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷為副主席，沒有另外的黨的軍委。

毛澤東的軍黨獨裁體制是在1954年制憲時悄悄地完成的。1954年憲法第42條規定：“中華人民共和國主席統率全國武裝力量，擔任國防委員會主席。”這次政權系統的軍委改稱國防委員會，下有委員81人，並沒有指揮軍隊的實權。指揮權名義上在國家主席手裡。1954年9月在第一屆全國人民代表大會上，毛澤東當選為中華人民共和國主席。就在憲法公布的前夕，1954年8月28日，根據毛澤東的提議，中共中央政治局作出了一個重建黨的軍事委員會的決議。重建的黨的軍事委員會，由毛澤東任主席，軍隊的統帥權和指揮權集中在毛澤東一人手裡，彭德懷以國防部長的身份主持軍委日常工作。熱熱鬧鬧制憲行憲是明修棧道，重建黨的軍事委員會，把軍權從政權體系中“偷”出來。這是毛澤東建立軍事獨裁的第一步，他藐視憲法得逞了。

在中國，軍黨高於憲法，是毛長期經營造成的，是個人崇拜的必然。1957年毛澤東在莫斯科對當時各國共產黨的頭頭們說，可以用死掉地球上一半人的代價，跟帝國主義打核大戰，以消滅資本主義。因為幾十年後，地球又會回復到原有的27億人。毛的瘋狂好戰嚇壞了當時許多國家的共黨領袖。總之，他認為有了權力，就可以倒行逆施，改變歷史發展規律。

1958年初，毛澤東提出不做下屆國家主席，專做黨的主席。毛強調黨領導一切，搞黨指揮槍，強姦了憲法。毛特別強調：“集中，只能集中於黨委、政治局、書記處、常委，只能有一個核心。”顯然，毛澤東的潛台詞是：只能以他本人為核心，不能有別的核心。不經過他的許可就擅自行事就是搞分散主義。他強化省以下各級第一書記的權力，弱化政府的權力，強調第一書記說了算。黨委的權威是這樣逐漸強化起來的。他不在政府任職了，權力中心就轉移到了黨的系統。劉少奇在二屆人大一次會議上高票當選中華人民共和國主席。1959年國慶各報並列同等尺寸刊登了兩個主席的肖像。但劉少奇這個主席和毛澤東那個主席是不一樣的，他是個沒有軍權的國家元首，只是個禮賓官。毛澤東要仿效斯大林不到車站、機場迎送任何外國客人，不論是總統、國王和皇帝。在國內，國家主席是他的大副。由國家主席到機場迎接外國元首，過兩天毛澤東出來接見一下，他的身份就在國家元首之上。黨主席至尊至上，黨和國家領導人就是這麼叫起來的。

鄧小平沒做過黨和國家最高領導人，僅僅當過軍委主席，就是黨的核心。在鄧小平時代，黨的總書記是胡耀邦和趙紫陽，他們代表“黨”，而鄧小平只是“中共中央軍委主席”，代表“槍”，鄧小平這個軍委主席，廢黜兩屆黨的總書記，立了一屆新的黨的總書記，還“隔代指定”了第四個總書記，還好意思說“黨指揮槍”！這就證明，軍權高過黨權。