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川普論白日新政,中國將雪上加霜。
送交者: 溪谷閒人 2016年11月29日16:35:38 於 [天下論壇] 發送悄悄話

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未上任的川普總統,在競選過程中雖然言語激烈、措辭無度,但基本上對未來美國的走向有一個比較清晰的概念。這才可以叫做“治國理念”。尤其是川普今年10月22日在賓夕法尼亞州歷史重鎮蓋茨堡發表的百日新政演說。1863年南北戰爭時期林肯總統曾在蓋茨堡發表著名演說。

總的精神是:美國優先,強大軍事保障下的世界自由、公平貿易。據我看,經濟貿易方面,重點是針對中國。因為中國土匪流氓國家太不像話………

川普誓言要打爛以往“政治正確”掩蓋下的各種充滿腐敗的條條框框,重新審視包括WTO在內的所有貿易協議,甭管是多邊的還是雙邊的。美國都將代之以美國和各國的“單邊”貿易協議。這非常符合川普總統商人出身的一貫作風。當然大方向已定,如何進行、進行到何種程度另當別論。畢竟總統只是三權分立的權力之一。

軍事方面,川普將對北約和亞洲軍力部署、盟國關係等一系列問題從新定位,還是那句話:美國優先,賠本兒的買賣不干,至於“政治正確”,該幹嘛幹嘛吧。

11月21透過網絡社群媒體,川普發表百日施政計劃,這是川普首次有系統地講述上任後100天內,要做的事情。包括:退出跨太平洋夥伴關係(TPP),改以雙邊(bilateral)貿易談判替代、管制移民,進行政治倫理改革等。

他的政綱基於一個原則,那就是“美國優先”(Put America First)

川普“百日新政”要點:

退出跨太平洋夥伴關係協定TPP

鬆綁美國能源生產限制

廢除舊規定

保護美國公共設施基礎

調查濫用簽證項目

禁止官員五年內從事遊說活動

關於TTP,是奧巴馬2009年推出的。該協議也在去年達成了基本協議,包括了美國、日本等12個國家和地區;TPP也被視為是針對中國。但是,川普認為還不夠公平,他要取而代之以“更為公平的雙邊貿易協定”。

川普上台後,將會同中國就貿易問題進行雙邊對話。川普商務部長候選人威爾伯.羅斯,是一位鋼鐵投資專家。他將在同中國談判時,把鋼鐵作為一個非常重要的籌碼。

下面是針對中國的或與中國有關的經濟貿易方面的川普策略:

川普上任後的內閣與國安團隊可能包括他過去的老友,像是金里奇和朱利安尼等人。這些人的反共色彩明顯,屬於對華鷹派成員。川普是一個完全不可預測的總統,但是美國有一個成熟的憲政民主制度,這個制度可以監督和規範任何的領導人;16名接管政權的委員會成員中,除了川普的兩個兒子、一個女兒和一個女婿之外,我們從剩下的12人就可以看出川普政府對外政策的大致框架,其中金里奇和前紐約市長朱利安尼可能會扮演重要角色。

2015年9月習近平訪問美國華盛頓,奧巴馬在白宮設國宴招待。川普於8月24日晚上在福克斯新聞節目上說,白宮不應該用國宴歡迎習近平,當川普被問如果當習近平到訪美國時,他會否邀請習共進晚餐,川普說:“我不會為他擺宴。我就給他一個麥當勞的漢堡,然後說,‘咱們開始干正事吧,因為你不能繼續(讓人民幣)貶值了'。”川普還在社交媒體上痛批美國過於依賴中國,讓中國把美國經濟拖下水。川普說,他早建議大家跟中國撇清關係,因為中國經濟有問題。

准總統川普明年1月20日就職後的首要任務是實現競選諾言,其中最受外界關注的是美國是否會退出二大自由貿易協定:《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)及《北美自由貿易協定》(NAFTA)。

川普過渡團隊提出自由貿易政策路徑圖,建議川普上任百日內退出TPP,上任二百日內退出NAFTA;針對後者,建議上任後立即與加拿大及墨西哥展開談判,如果談判結果無法滿足美國的要求,立即退出NATFA。

另外,過渡團隊建議川普在上任第一天就將中國定為“貨幣操縱國”,並要求“美國貿易代表辦公室”和“美國外資投資委員會”共同審查所有主要的外企收購美國公司的案件,以確保美國在海外的投資者獲得公平對等的機會。

針對貿易議題,川普說:“我們交涉的貿易協定都是很可怕的,那些負責談判的人應該感到羞愧。這些協定有缺陷,談判人員也知道有缺陷。……相信我,我會很快解開這些問題。”

川普承諾,若入主白宮,將立刻下令財政部長將中國定為“貨幣操縱國”、重新談判NAFTA、退出TPP等。

川普在華府的過渡團隊成員,除了負責平穩過度的新澤西州州長克里斯蒂外,較少與川普接觸,因此川普會否接受這項建議,目前尚難預料。

到目前為止,加拿大並不想改變已實施23年的NAFTA。加國駐美大使麥克諾頓表示:“如果美國想討論如何改進NAFTA,為美、加、墨創造利益,那麼我們會做好準備,和美國新的行政團隊談判。”

重啟NAFTA談判對已在墨西哥投資的某些行業會造成重大影響,例如美國和外國的汽車業者自2010年以來已在墨西哥投資逾240億美元。未來如果取消墨西哥享有的優惠關稅待遇,這意味着在墨西哥製造的汽車,出口到美國時將要繳交關稅。

至於川普就職後的美中貿易關係,華盛頓智庫“美國企業研究所”的專家表示,上任首日立即將中國定為貨幣操縱國,如果不涉及提高關稅,不至於觸發北京的報復行動。

如果川普想要對自中國大陸進口的貨物課徵報復性關稅,在執行上有其困難,因為它必須獲得國會的批准。

根據川普權力平穩過渡網站公布的政策綱要,針對自由貿易,公平的自由貿易,並為美國勞工爭取公平競爭環境。

政策綱要說,然而過去美國對外交涉的自由貿易協定,未將美國利益置於首位,造成大量美國工作機會的流失,工廠關閉或轉移海外,未來的川普行政部門將扭轉過去的做法。


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