川普总统打着“国家安全” “避免袭击”的旗号，一连签署两道反穆斯林的所谓行政命令，引起全国哗然，任何人都会知道，一场宪法大战，在所难免。

在川普的第一道禁止七国穆斯林入境行政命令签发后，夏威夷州立即采取法律行动，入状联邦法庭，控告川普政府，基于其它多件类似的诉讼已经进行，夏威夷州暂时按兵不动，静观其变。

夏威夷是第一个公开在联邦法庭挑战川普的禁止六国穆斯林入境行政命令的州。其法理除了违反《美国宪法第一与第五修正案》权利外，尚且包括会直接伤害夏威夷州的穆斯林族群、旅游行业、外国学生、夏威夷州主权与川普总统的非法行为。

川普的第一道禁止七国穆斯林入境的行政命令在西雅图联邦法庭踢到了铁板。共和党乔治.小布什任命的罗巴特法官(James Robart)签署了不得执行令。罗巴特是白人，又是共和党提名，川普无法在肤色和国籍上做文章，因而怒批之为“所谓的法官”而藐视之。

第九巡回法庭是合议庭，由民主党总统提名的坎比(William Canby)，弗里德兰(Michelle Friedland),和共和党总统提名的克利夫顿(Richard Clifton)开庭听证。

这个组合，在先天性上，就对川普不利。2017年2月8日，就在第九巡回法庭发布裁决前一天，为了造势与打气，川普公开宣称，“就算是成绩差的高中生也会支持我”。可是这种愿望与第九联邦巡回法院的裁决恰恰相反。

白宫的策略不是上诉至联邦最高法院，而是大玩文字游戏，改动了一些敏感字眼，把七国减为六国，然后成为换汤不换药的第二道禁止六国穆斯林入境的行政命令。

夏威夷州立即启动准备齐全的法律行动，连同夏威夷州檀香山市穆斯林协会主席昆沙菲(Hakim Quansafi)为原告，入主状美国联邦法院，控告美国联邦政府与川普总统。是为《夏威夷 诉 川普案(Hawaii V Trump)》

这件划时代大案的功臣和主角，就是夏威夷州现任司法部长金士敬(Douglas Chin)。

金士敬在新闻会上说：“无论是在历史上还是宪法上，夏威夷永远不会种族歧视。这里的居民，有百分之二十是外国出生，十万人不是美国公民，百分之二十的劳工是外国出生。当我们确认这份行政命令是基于国家歧视后，那使我们记忆起在第二次世界大战期间，日裔美国人被关押进集中营的悲剧，当时，其中的集中营之一，就是设在夏威夷。”

金士敬在起诉川普与联邦政府的状卷里说：“广泛地说，这份新的行政命令意味着夏威夷无法执行州宪、法律与政策里保障不得种族歧视、社会多元化的现状。举例来说，在这个新的行政命令下，夏威夷州大学将不能接受来自那六个特定国家的合格学生。我们的州立大学的使命就是要推销多元化与吸收海外有天赋的人才，这将会抵触新行政命令的标准。这个新的行政命令在设立一套新宗教，不仅损害了夏威夷的经济，并允许其中一部分的居民遭受到合法的种族歧视。”

金士敬运用夏威夷财政部特批的十五万元仅有预算，去对抗拥有数以百计的律师，和没有经费预算限制的的美国司法部，不仅力量不成对比，而且需要承受庞大的政治压力。

美国地区联邦法官沃森批准了金士敬的诉讼，并将《夏威夷 诉 川普案》开庭日子定在2017年3月15日----川普第二道行政命令开始生效的前一天，美国司法部不对案件发表任何的评论和意见。

沃森接纳金士敬的法理，坚信川普的第二道行政命令与第一道一样，是一种违反《美国宪法第一条修正案》精神的非法行为，因而在裁决书中写道：“明显而无可辩驳的证据，说明了禁止六国穆斯林入境的行政命令背后，隐藏的是宗教敌视。”

沃森法官在开庭当天签发了对川普行政命令的临时制止令，次日再签发对全国皆有效的全盘制止令。

在田纳西州纳什维尔的集会上，川普批评沃森的裁决是“恶劣的裁决”“史无前例的过分司法案例”，并扬言不惜要上诉至最高法院。

美国司法部将案件上诉至美国第四巡回法院，但被以13比1的压倒性票数，裁决美国司法部败诉。

美国第九与第四巡回法庭皆裁决川普的禁止六国穆斯林入境的行为，是宗教与国家偏见的非法种族歧视行为，为美国宪法精神所难容。

沃森的裁决书颁布后，美国司法部长塞森斯在电台采访时，侮辱沃森是“太平洋岛上的那个法官”，刻意贬低夏威夷。

2017年4月19日，金士敬以夏威夷州司法部长的身份，发表书面抗议说：

“川普总统曾称呼加州的一位联邦法官为所谓的法官，现在司法部长塞森斯又出来贬低一位夏威夷地区联邦法官，为只不过是坐在太平洋岛上的一位法官。我们的宪法缔造了权力分列是有道理的。我们宪法第三条设立了联邦法院，与总统和国会拥有平等的权力。司法部长塞森斯居然不知道这个法理，真是使人失望。”

《美国宪法第一条修正案》的三大人权保障是出版自由，言论自由与宗教自由，并不允许歧视或优待某一特定的宗教。夏威夷地区、马里兰州地区、加州地区联邦法院、第四与第九巡回法院的裁决书里，其共同点就是川普的前后两道禁止穆斯林入境令，目的就是要在美国实行种族歧视、禁绝穆斯林与违反美国宪法精神。

五个联邦法庭都在引用川普在竞选总统期间的诸多反穆斯林言论为证据。在诸多的川普反穆斯林言论中，最为直截了当的铁证，就是川普的铁杆子，前纽约市长朱利亚尼(Rudy Giuliani)的自动招供。

朱利亚尼在接受福克斯新闻采访时，高调地说，川普在竞选期间，曾打电话给他，询问如何合法地在美国禁绝穆斯林，“组织个委员会研究，然后告诉我如何才是合法的去干。”言多必失，古有名训。朱利亚尼在电视上为了炫耀，却成为日后祸延川普的铁证。  

金士敬是第一代的在美华裔，1957年，他的父母在一位基督教医生的帮助下，从台湾移民美国。金士敬在华盛顿州西雅图市出生，金家为了感谢那位改变全家命运的恩人，以他的名字命名金士敬。

金士敬是史丹福大学本科毕业，在国际商用机器公司任职，被派往檀香山工作，定居夏威夷后始知道，多元化的夏威夷族群，完全不同于自己在华盛顿州成长的白人世界，震撼之余，决定长期定居夏威夷。

金士敬在夏威夷大学法学院取得法学博士学位。与来自纽约的白人妻子定居檀香山，有两个孩子，和两条小狗。

金士敬喜欢遛狗。这与笔者的感受一样，认为清晨遛狗，不仅是一种享受，还是一种纾解生活压力的良方。

1998年，金士敬出任檀香山市检察官，长达十二年。在任内，最使世人称道的大案有二：

第一件是2009年的弗里德尔(Danny Friddle)性侵案。弗里德尔数次性侵自己新生婴儿，认罪后被判二十年牢刑，但金士敬以罪行重大与欠缺人性为法理，要求法官将之终生监禁，结果法庭同意之。

第二件是2010年的巴特利(Vernon Bartley)奸杀邻居案。时年仅十五岁的巴特利因为惧怕邻居要在法庭作证，指控他的盗窃罪行，因而将五十一岁的女邻居先奸后杀。金士敬将之用成人法律来审判之，结果罪名成立，使罪犯伏法，死者安息。

2015年1月，金士敬被伊藝(David Ige)州长提名为夏威夷州司法部长，2015年3月15日，夏威夷州参议院以全票通过金士敬的提名。

金士敬在法庭上成功地阻拦住川普总统的非法行动，一战功成，声震寰宇，不仅成为当代的风云人物，还成为全世界司法界敬仰的正义化身，和律师楷模。

沃森裁决的禁止执行令，不仅针对川普的六国穆斯林禁止入境，还报包括他的限制难民禁止令在内，可谓彻底的否定了整份的行政命令。相对而言，在同一天的马里兰州联邦法庭上，莊大维法官(Theodore Chuang)的裁决，则显得比较温和。

莊大维第二位下令川普的反穆斯林行政命令不得执行的美国联邦法官。他是奥巴马总统在2013年9月25日提名为联邦法官的。在参议院的认可听证会上，因为曾经为克林顿国务卿的外交麻烦辩护，而遇到了共和党参议员们强力的挑战和抵制。在等待了218天后，才轮到听证会的机会，与他同时被提名的赫瑟尔(George Hazel)，被以全票通过，莊大维仅以53票同意，42票反对的微弱票数过关。

在裁决川普的六国穆斯林禁止入境令时，莊大维的法理观点，亦是川普的要在美国境内全面禁绝亦是川普有预谋的要在美国境内全面禁绝穆斯林的阴谋，不容于美国宪法精神，而直接俄的证据就是川普自己在竞选期间的反穆斯林言论。

莊大维在裁决书上指出：“本庭不会胡乱猜测川普的秘密动机，但是公开的讯息已经提供了证据，有力地说明了第二份的行政命令，就是川普长期以来要实行的禁绝穆斯林意图。川普自己的新闻发布，就清楚地申明要彻底地，全面地禁止穆斯林。在美国的历史上，没有任何一位总统曾经下令在同一时间，禁止同一国家或者六个国家的公民进入美国。”

莊大维认为，川普不仅违反了美国宪法的原则和精神，同时亦违反了美国1965年通过的联邦移民法，该法主要的功能，就是纠正旧美国移民法中种族偏见。

由于莊大维尚且不能确定难民议题是否应该包含在总统的宗教偏见之内，因此他的制止令，只针对禁止六国穆斯林入境的范畴。

1952年的《移民与国籍法(Immigration and Nationality Act)》中，授权美国总统：

“假使总统发现任何外国个人或外国团体的进入是有害于美国利益的话，他有权在任何的时间拒绝任何的外国个人或者任何的外国集团，无论所持的是移民签证或非移民签证。或者认为是理由适当，即有权颁布拒绝外国人入境命令。”。

在法理上，美国总统有权拒绝任何外国人入境。但是在民权与法治均已经走向系统化与定性化的现在美国，以全面禁绝穆斯林的理由来拒绝以国家为单位的入境，显然已经违反《美国宪法第一条修正案》中公平与宗教自由的原则，即使权大如总统，亦会自讨无趣而已。

居住在大华府的在美华人，不会对莊大维陌生，他曾是亚裔太平洋法律资源服务中心(Asian Pacific American Legal Resource Center)的领导人之一。该组织用低廉的收费为低收入的亚裔家庭提供法律服务。莊大维同时是大华府地区亚裔律师协会成员。

资历显赫的莊大维长期任职于美国联邦司法部、国安部、国务院和麻省助理检察官。莊大维是哈佛大学法学院高才生，在学期间，担任过哈佛法律评论编辑。毕业后，曾担任第九巡回上诉法院纳尔逊女法官(Dorothy Nelson)的法律助理。

《夏威夷 诉 川普案》之所以轰动，原因有三：

第一，起诉川普总统的夏威夷司法部长金士敬是亚裔，也在美国出生的华裔。第二，裁决川普的反穆斯林行政命令为非法的夏威夷地区联邦法官沃森是亚裔，也是半个华裔，半个夏威夷土著，是美国司法史第四位，也是目前唯一的夏威夷土著出身的联邦法官。第三，裁决川普反穆斯林的行政命令为非法的马里兰州地区联邦法官莊大维是亚裔，也是在美国出生的华裔。

沃森和莊大维都是美国参议院认可的终身职联邦法官，嘴无遮拦的川普，谩骂裁决他失败的其他白人联邦法官是“墨西哥佬”“所谓的法官”等，唯独对莊大维、金士敬与沃森三人，不敢再度谩骂，甚至于连名字都不敢提，在司法正义之前，不再也不敢撒野。

充满了种族歧视与宗教偏见的川普总统，他上任的首道代表作，就败在两位半的在美华裔司法精英手里，是机缘巧合？还是天理报应？

高胜寒 2017年5月31日

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