川普的反穆斯林大計敗於兩個半華裔之手 |
送交者: 高勝寒 2017年05月31日12:26:46 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
川普總統打着“國家安全” “避免襲擊”的旗號,一連簽署兩道反穆斯林的所謂行政命令,引起全國譁然,任何人都會知道,一場憲法大戰,在所難免。 在川普的第一道禁止七國穆斯林入境行政命令簽發後,夏威夷州立即採取法律行動,入狀聯邦法庭,控告川普政府,基於其它多件類似的訴訟已經進行,夏威夷州暫時按兵不動,靜觀其變。 夏威夷是第一個公開在聯邦法庭挑戰川普的禁止六國穆斯林入境行政命令的州。其法理除了違反《美國憲法第一與第五修正案》權利外,尚且包括會直接傷害夏威夷州的穆斯林族群、旅遊行業、外國學生、夏威夷州主權與川普總統的非法行為。 川普的第一道禁止七國穆斯林入境的行政命令在西雅圖聯邦法庭踢到了鐵板。共和黨喬治.小布什任命的羅巴特法官(James Robart)簽署了不得執行令。羅巴特是白人,又是共和黨提名,川普無法在膚色和國籍上做文章,因而怒批之為“所謂的法官”而藐視之。 第九巡迴法庭是合議庭,由民主黨總統提名的坎比(William Canby),弗里德蘭(Michelle Friedland),和共和黨總統提名的克利夫頓(Richard Clifton)開庭聽證。 這個組合,在先天性上,就對川普不利。2017年2月8日,就在第九巡迴法庭發布裁決前一天,為了造勢與打氣,川普公開宣稱,“就算是成績差的高中生也會支持我”。可是這種願望與第九聯邦巡迴法院的裁決恰恰相反。 白宮的策略不是上訴至聯邦最高法院,而是大玩文字遊戲,改動了一些敏感字眼,把七國減為六國,然後成為換湯不換藥的第二道禁止六國穆斯林入境的行政命令。 夏威夷州立即啟動準備齊全的法律行動,連同夏威夷州檀香山市穆斯林協會主席昆沙菲(Hakim Quansafi)為原告,入主狀美國聯邦法院,控告美國聯邦政府與川普總統。是為《夏威夷 訴 川普案(Hawaii V Trump)》 這件劃時代大案的功臣和主角,就是夏威夷州現任司法部長金士敬(Douglas Chin)。 金士敬在新聞會上說:“無論是在歷史上還是憲法上,夏威夷永遠不會種族歧視。這裡的居民,有百分之二十是外國出生,十萬人不是美國公民,百分之二十的勞工是外國出生。當我們確認這份行政命令是基於國家歧視後,那使我們記憶起在第二次世界大戰期間,日裔美國人被關押進集中營的悲劇,當時,其中的集中營之一,就是設在夏威夷。” 金士敬在起訴川普與聯邦政府的狀卷里說:“廣泛地說,這份新的行政命令意味着夏威夷無法執行州憲、法律與政策里保障不得種族歧視、社會多元化的現狀。舉例來說,在這個新的行政命令下,夏威夷州大學將不能接受來自那六個特定國家的合格學生。我們的州立大學的使命就是要推銷多元化與吸收海外有天賦的人才,這將會牴觸新行政命令的標準。這個新的行政命令在設立一套新宗教,不僅損害了夏威夷的經濟,並允許其中一部分的居民遭受到合法的種族歧視。” 金士敬運用夏威夷財政部特批的十五萬元僅有預算,去對抗擁有數以百計的律師,和沒有經費預算限制的的美國司法部,不僅力量不成對比,而且需要承受龐大的政治壓力。 美國地區聯邦法官沃森批准了金士敬的訴訟,並將《夏威夷 訴 川普案》開庭日子定在2017年3月15日----川普第二道行政命令開始生效的前一天,美國司法部不對案件發表任何的評論和意見。 沃森接納金士敬的法理,堅信川普的第二道行政命令與第一道一樣,是一種違反《美國憲法第一條修正案》精神的非法行為,因而在裁決書中寫道:“明顯而無可辯駁的證據,說明了禁止六國穆斯林入境的行政命令背後,隱藏的是宗教敵視。” 沃森法官在開庭當天簽發了對川普行政命令的臨時制止令,次日再簽發對全國皆有效的全盤制止令。 在田納西州納什維爾的集會上,川普批評沃森的裁決是“惡劣的裁決”“史無前例的過分司法案例”,並揚言不惜要上訴至最高法院。 美國司法部將案件上訴至美國第四巡迴法院,但被以13比1的壓倒性票數,裁決美國司法部敗訴。 美國第九與第四巡迴法庭皆裁決川普的禁止六國穆斯林入境的行為,是宗教與國家偏見的非法種族歧視行為,為美國憲法精神所難容。 沃森的裁決書頒布後,美國司法部長塞森斯在電台採訪時,侮辱沃森是“太平洋島上的那個法官”,刻意貶低夏威夷。 2017年4月19日,金士敬以夏威夷州司法部長的身份,發表書面抗議說: “川普總統曾稱呼加州的一位聯邦法官為所謂的法官,現在司法部長塞森斯又出來貶低一位夏威夷地區聯邦法官,為只不過是坐在太平洋島上的一位法官。我們的憲法締造了權力分列是有道理的。我們憲法第三條設立了聯邦法院,與總統和國會擁有平等的權力。司法部長塞森斯居然不知道這個法理,真是使人失望。” 《美國憲法第一條修正案》的三大人權保障是出版自由,言論自由與宗教自由,並不允許歧視或優待某一特定的宗教。夏威夷地區、馬里蘭州地區、加州地區聯邦法院、第四與第九巡迴法院的裁決書裡,其共同點就是川普的前後兩道禁止穆斯林入境令,目的就是要在美國實行種族歧視、禁絕穆斯林與違反美國憲法精神。 五個聯邦法庭都在引用川普在競選總統期間的諸多反穆斯林言論為證據。在諸多的川普反穆斯林言論中,最為直截了當的鐵證,就是川普的鐵杆子,前紐約市長朱利亞尼(Rudy Giuliani)的自動招供。 朱利亞尼在接受福克斯新聞採訪時,高調地說,川普在競選期間,曾打電話給他,詢問如何合法地在美國禁絕穆斯林,“組織個委員會研究,然後告訴我如何才是合法的去干。”言多必失,古有名訓。朱利亞尼在電視上為了炫耀,卻成為日後禍延川普的鐵證。 金士敬是第一代的在美華裔,1957年,他的父母在一位基督教醫生的幫助下,從台灣移民美國。金士敬在華盛頓州西雅圖市出生,金家為了感謝那位改變全家命運的恩人,以他的名字命名金士敬。 金士敬是史丹福大學本科畢業,在國際商用機器公司任職,被派往檀香山工作,定居夏威夷後始知道,多元化的夏威夷族群,完全不同於自己在華盛頓州成長的白人世界,震撼之餘,決定長期定居夏威夷。 金士敬在夏威夷大學法學院取得法學博士學位。與來自紐約的白人妻子定居檀香山,有兩個孩子,和兩條小狗。 金士敬喜歡遛狗。這與筆者的感受一樣,認為清晨遛狗,不僅是一種享受,還是一種紓解生活壓力的良方。 1998年,金士敬出任檀香山市檢察官,長達十二年。在任內,最使世人稱道的大案有二: 第一件是2009年的弗里德爾(Danny Friddle)性侵案。弗里德爾數次性侵自己新生嬰兒,認罪後被判二十年牢刑,但金士敬以罪行重大與欠缺人性為法理,要求法官將之終生監禁,結果法庭同意之。 第二件是2010年的巴特利(Vernon Bartley)姦殺鄰居案。時年僅十五歲的巴特利因為懼怕鄰居要在法庭作證,指控他的盜竊罪行,因而將五十一歲的女鄰居先奸後殺。金士敬將之用成人法律來審判之,結果罪名成立,使罪犯伏法,死者安息。 2015年1月,金士敬被伊藝(David Ige)州長提名為夏威夷州司法部長,2015年3月15日,夏威夷州參議院以全票通過金士敬的提名。 金士敬在法庭上成功地阻攔住川普總統的非法行動,一戰功成,聲震寰宇,不僅成為當代的風雲人物,還成為全世界司法界敬仰的正義化身,和律師楷模。 沃森裁決的禁止執行令,不僅針對川普的六國穆斯林禁止入境,還報包括他的限制難民禁止令在內,可謂徹底的否定了整份的行政命令。相對而言,在同一天的馬里蘭州聯邦法庭上,莊大維法官(Theodore Chuang)的裁決,則顯得比較溫和。 莊大維第二位下令川普的反穆斯林行政命令不得執行的美國聯邦法官。他是奧巴馬總統在2013年9月25日提名為聯邦法官的。在參議院的認可聽證會上,因為曾經為克林頓國務卿的外交麻煩辯護,而遇到了共和黨參議員們強力的挑戰和抵制。在等待了218天后,才輪到聽證會的機會,與他同時被提名的赫瑟爾(George Hazel),被以全票通過,莊大維僅以53票同意,42票反對的微弱票數過關。 在裁決川普的六國穆斯林禁止入境令時,莊大維的法理觀點,亦是川普的要在美國境內全面禁絕亦是川普有預謀的要在美國境內全面禁絕穆斯林的陰謀,不容於美國憲法精神,而直接俄的證據就是川普自己在競選期間的反穆斯林言論。 莊大維在裁決書上指出:“本庭不會胡亂猜測川普的秘密動機,但是公開的訊息已經提供了證據,有力地說明了第二份的行政命令,就是川普長期以來要實行的禁絕穆斯林意圖。川普自己的新聞發布,就清楚地申明要徹底地,全面地禁止穆斯林。在美國的歷史上,沒有任何一位總統曾經下令在同一時間,禁止同一國家或者六個國家的公民進入美國。” 莊大維認為,川普不僅違反了美國憲法的原則和精神,同時亦違反了美國1965年通過的聯邦移民法,該法主要的功能,就是糾正舊美國移民法中種族偏見。 由於莊大維尚且不能確定難民議題是否應該包含在總統的宗教偏見之內,因此他的制止令,只針對禁止六國穆斯林入境的範疇。 1952年的《移民與國籍法(Immigration and Nationality Act)》中,授權美國總統: “假使總統發現任何外國個人或外國團體的進入是有害於美國利益的話,他有權在任何的時間拒絕任何的外國個人或者任何的外國集團,無論所持的是移民簽證或非移民簽證。或者認為是理由適當,即有權頒布拒絕外國人入境命令。”。 在法理上,美國總統有權拒絕任何外國人入境。但是在民權與法治均已經走向系統化與定性化的現在美國,以全面禁絕穆斯林的理由來拒絕以國家為單位的入境,顯然已經違反《美國憲法第一條修正案》中公平與宗教自由的原則,即使權大如總統,亦會自討無趣而已。 居住在大華府的在美華人,不會對莊大維陌生,他曾是亞裔太平洋法律資源服務中心(Asian Pacific American Legal Resource Center)的領導人之一。該組織用低廉的收費為低收入的亞裔家庭提供法律服務。莊大維同時是大華府地區亞裔律師協會成員。 資歷顯赫的莊大維長期任職於美國聯邦司法部、國安部、國務院和麻省助理檢察官。莊大維是哈佛大學法學院高才生,在學期間,擔任過哈佛法律評論編輯。畢業後,曾擔任第九巡迴上訴法院納爾遜女法官(Dorothy Nelson)的法律助理。 《夏威夷 訴 川普案》之所以轟動,原因有三: 第一,起訴川普總統的夏威夷司法部長金士敬是亞裔,也在美國出生的華裔。第二,裁決川普的反穆斯林行政命令為非法的夏威夷地區聯邦法官沃森是亞裔,也是半個華裔,半個夏威夷土著,是美國司法史第四位,也是目前唯一的夏威夷土著出身的聯邦法官。第三,裁決川普反穆斯林的行政命令為非法的馬里蘭州地區聯邦法官莊大維是亞裔,也是在美國出生的華裔。 沃森和莊大維都是美國參議院認可的終身職聯邦法官,嘴無遮攔的川普,謾罵裁決他失敗的其他白人聯邦法官是“墨西哥佬”“所謂的法官”等,唯獨對莊大維、金士敬與沃森三人,不敢再度謾罵,甚至於連名字都不敢提,在司法正義之前,不再也不敢撒野。 充滿了種族歧視與宗教偏見的川普總統,他上任的首道代表作,就敗在兩位半的在美華裔司法精英手裡,是機緣巧合?還是天理報應?
高勝寒 2017年5月31日 www.gaoshenghan.com
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