如何使香港局勢懸崖勒馬？

www.creaders.net | 2019-09-04  萬維讀者網 
　　

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：澳大利亞堪培拉“澳洲戰略政策研究所”的“戰略家”網站（The Strategist）發表香港大學新聞及傳媒研究中心主任、《華盛頓郵報》前駐北京、香港分社主任瑞凱德（Keith B. Richburg）的文章說，香港自1997年回歸中國以來最嚴重的政治危機，經過連續十三個周末不屈不饒的抗爭和警方越來越殘酷地鎮壓，已經成為沒有明確出路的棘手僵局。

香港警察逮捕示威者

香港目前的危機是缺乏政治合法性的結果。特區行政長官和內閣不是普選產生的，因而沒有代表性，也不必向普通香港市民負責。特區的領導體制忽視他們的利益，只為富有的精英階層服務，而且只向北京負責。

北京支持的香港特區行政長官林鄭月娥，公開拒絕了抗議者的全部五項要求，包括正式撤回社會各界廣泛反對的“引渡法案”；成立獨立調查委員會徹查警察的暴力行為；特赦被捕的示威抗議者；取消對抗議活動的“暴亂”定性；重啟香港停滯不前的政治改革進程等。林鄭月娥似乎相信，她可以通過消耗戰削弱公眾的支持，通過大規模逮捕在內的警方野蠻鎮壓，最後平息抗議示威。

然而，抗議者似乎沒有被警方不斷升級的行動嚇倒。上周末，防暴警察突襲了地鐵站和列車車廂，不分青紅皂白地用警棍毆打疑似示威者，到處發射催淚彈、橡膠子彈，動用水炮車發射染色高壓水流。但公眾的支持似乎沒有減弱，民眾的憤怒更多地指向警察，而不是少數激進示威者。

但在暴力將香港拖入深淵之前，還有一條可打破僵局的出路。這個方案需要雙方作出一系列妥協，包括雙方都不願接受的痛苦的短期和長期讓步，或許才能把香港從懸岩邊拽回來。

第一步最簡單：林鄭月娥必須正式撤回“引渡法案”。她已經宣布暫停該法案立法程序。用她的話說，法案已“壽終正寢”。但這是玩文字遊戲，因為“壽終正寢”不是法律術語。公眾擔心她可能會在明年夏季立法會任期結束之前，第二次決定性地再次審議通過法案。

林女士不願正式撤回法案，顯然是為了挽回北京中共領導人的面子和自己的面子。據報道，中共領導人反對作出任何讓步。正式撤回法案，等於公開承認立法是不必要的錯誤。在目前僵持的氣氛下，不撤除法案只能使人懷疑林女士有不可告人的目的——一旦示威抗議活動降溫，她就重新引入法案。

第二項讓步是，政府設立獨立調查委員會，調查包括抗議者和警察在內所有各方的暴力行為，然後赦免所有涉及非法行為的人。這項讓步要難得多。在雙方如此對立分裂的形勢下，上世紀90年代南非結束種族隔離制度後成立“真相與和解委員會”，赦免黑、白兩族暴力參與者，弭平國家分裂的先例可供參考。事實證明，此舉是消弭雙方憤怒情緒，使南非恢復元氣的絕佳方式。

香港最困難的最後一步，或許是重啟政治改革進程。在這方面，雙方也必須痛苦地接受讓步。抗議者必須承認，北京絕不會允許未來出現任何結果不可預知的選舉制度。北京的中共領導人必須接受，如果市民不能在如何治理香港上獲得某些發言權，那麼香港的騷亂將永無寧日。