越來越明朗!美國台海政策從模糊走向清晰
www.creaders.net | 2020-09-06 萬維讀者網
萬維讀者網(Creaders.net)江夏編譯報道:美國《外交事務》網站發表美國“外交關係理事會”主席哈斯(David Haass)與該會研究員賽克斯(David Sacks)的文章說,四十年來,歷屆共和黨和民主黨政府都拒絕回答下列問題:如果中共對台灣動武,美國是否會防衛台灣?華盛頓故意含糊其辭,有助於阻止中共“統一”台灣的企圖,因為北京不能確定美國屆時是否會繼續袖手旁觀。與此同時,這一政策阻止了台灣宣布獨立,因為台灣領導人無法確定美國屆時是否會明確支持台灣。
美智庫學者米爾斯海默指出,美不會允許中共武統台灣
然而,這項被稱為戰略模糊的政策,今天已不太可能阻止軍力不斷增強,日益我行我素的中共。現在是美國採取戰略明確政策的時候了。華盛頓應明確表示,一旦中國對台動武,美國會作出反應。華盛頓可以符合一個中國政策的方式做出這一政策改變,並儘量減少對美中關係的風險。事實上,這種改變由於提高了威懾力,反倒可以減少台灣海峽發生戰爭的機會,有利於加強美中長期關係,因為台灣海峽是最有可能發生美中衝突的地方。
美國1979年斷絕與台灣,更準確地說是與中華民國的關係,廢除了與台灣的共同防禦條約。但當時國會通過了《台灣關係法》,明確表示美國對台灣保持着特殊承諾。然而重要的是,該法律沒有宣布美國實際上會防衛台灣。美國的模稜兩可使中共不敢貿然攻台,台灣不敢貿然宣布獨立,從而使台海這個火藥桶無法爆炸。
然而模稜兩可政策在今後四十年中,不可能繼續維持台灣海峽的和平。因為中共現在有能力威脅美國的利益和台灣的未來。美國如果不能投入大量資源為台海衝突作準備,很難防止中共攻台成為既成事實。被動等待中共攻台,再決定是否干預,將後患無窮。有人猜測,習近平可能會在2021年之前,用新手段來實現其“中國夢”,迫使台灣與大陸“統一”。 沒有人否認,台灣可能成為下一個香港。
台灣自1987年解除戒嚴法以來,已經發展成定期和平移交權力的強大民主國家。台灣女性立法者在亞洲的比例最高,同性婚姻在亞洲第一個合法化,新聞也是亞洲最自由之一。在對抗新冠肺炎方面,台灣處於世界領先地位,展現出應對全球衛生事務的巨大能力。台灣是美國在一系列全球問題上的重要夥伴,捍衛台灣來之不易的成果符合美國的利益。
而且過去四十年來,有件事始終沒有改變——即中共強行接管台灣,仍然與美國的利益背道而馳。如果美國不能對中國動武作出反應,日本、南韓等地區盟友將認為美國不可依靠。他們要麼遷就中共,導致以美國為首的聯盟解體;要麼尋求核武,爭取戰略自主權利。這兩種情況,都將大大增加在世界經濟和人口中心地區發生戰爭的機會。
因此美國宣布戰略明確的政策,恢復對台海的威懾是最好的方法。白宮可以通過一項總統聲明和相應的行政命令,重申美國支持一個中國政策;但也明確表示,如果中共對台動武,美國將作出回應;同時美國不支持台灣獨立。這種戰略明確將迫使習近平打消對台動武的念頭。
中共的合法性,很大程度上是依靠維持其經濟不斷增長的能力。因此,美國應該明確指出,對台動武將危及中國的持續增長。國會應該通過法律,表明一旦中共攻台,將對北京實施嚴厲制裁。美國應該與亞洲和歐洲盟的友協調統一立場。