從模糊到清晰 美國台海政策亮劍

www.creaders.net | 2020-10-08  萬維讀者網
  
　　
萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：《美國保守派》網站發表《華爾街日報》前駐華盛頓記者、《國會季刊》（Congressional Quarterly）首席執行官梅里（Robert W.Merry）的文章說，今年9月2日，“外交關係理事會”主席哈斯（Richard Haass）和該協會研究員薩克斯（David Sacks）發表了一篇題為“美國對台灣的支持必須明確無誤”的文章，指出自1979年美國國會通過《台灣關係法》並放棄與台灣的共同防禦條約以來，美國一直對台灣奉行“戰略模糊”政策。

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這種模稜兩可的政策，既可使北京難以捉摸美國的意向，從而不敢對台灣動武；又能夠防止台北以為能獲得美國支持，從而貿然宣布獨立，刺激北京採取敵對行動。所以美國的戰略模糊政策幾十年來有助於維持美、中、台三方關係穩定。但這一政策今天已不太可能阻止“軍力大增，咄咄逼人的中國”。
戰略和國際研究中心中國項目主任葛萊儀（Bonnie W.Glaser）指出，美國如果不能給台灣確切的安全保證，中國更有可能對台灣動武。真正的問題不在言辭，而在於中國的實力及其行動範圍在亞洲不斷擴大，美國卻相對在萎縮。中國已經發展了“反介入/地區遏阻”能力，使美國保衛台灣更複雜。

波士頓學院教授羅斯（Robert Ross ）指出，2018年初，美國艦隊的現役規模為280艘。根據國會預算辦公室的數據，如果海軍預算以實際美元按前30年總預算的平均值計算，海軍艦隊的現役規模，將在12年內下降到237艘。如此同時，中國作為世界上最大的船舶生產國，其海軍艦隊已從328艘增加到350艘。按照目前的造艦速度，中國15年內可能擁有430艘水面艦艇和100艘潛艇。中國海軍的迅速崛起，挑戰了美國在整個東亞海域的統治地位，而美國對此還沒有警覺。 

哈佛大學教授華特（Stephen M. Walt）認為，在任何國際體系中，兩個最強大的國家幾乎註定會彼此對立，原因很簡單，因為它們互為對方最大的潛在威脅。此外，美國和中國各自的戰略目標也不相容，部分原因是地理和傳統因素造成。中國希望統治自己的鄰國，如同美國統治着它的大陸和周邊水域，以便儘可能確保自身的安全。

為此，北京想把美國趕出亞洲，這樣既不用擔心美國的軍事力量，其亞洲鄰國也不可能指望美國的幫助了。華特認為，北京的這一目標並不神秘或不合理，因為它源於中國基本的戰略要求。但美國也有自己的基本戰略要點，其中之一是確保中國不會鞏固亞洲的地緣政治實力，因為屆時中國將有能力向世界其他地區包括美國的戰略鄰國投射實力。這就是美中競爭的全部，美國對台灣的看法並不重要，重要的是實力。

文章兩位作者哈斯和薩克斯指出，台灣海峽是美中最可能發生衝突的地方，現在應當“提高威懾力以減少爆發台海戰爭的機會”，是美國放棄“戰略模糊”政策的時候了。美國必須變得更像過去的美國，75年前它在亞洲的首要地位明確——一致、自信、稱職，具有強烈的國家優先事項意識和對國家命運的信念。今天華盛頓需要“戰略清晰”，表明一旦北京對台動武，美國將作出反應；與此同時，“一個中國”政策仍將保持不變。這一新政策實際上將加強美中關係