美中競爭 南亞分裂
www.creaders.net | 2021-02-28 萬維讀者網
萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：美國費城智庫“外交政策研究所”發表該所國家安全項目實習生、喬治敦大學國際政治研究生波林娜·宋（Paulina Song）的文章說，在南亞安全局勢日益緊張，中共國越來越咄咄逼人的背景下，美-印合作在過去一年大大加強。
美印簽署分析軍事情報的BECA協議
2020年10月27日，美國與印度舉行了第三次年度外長及防長2+2部長級對話，最終簽署了5項協議，其中包括美國國家地理空間情報局與印度國防部之間分析情報的“地理空間交換及合作基本協議”（BECA）。協議的簽署加劇了美國和中國、中國和印度、印度和巴基斯坦三組對手在南亞的競爭。
2020年6月，中國和印度在爭議長達六七十年，但現由中國控制的阿克賽欽地區加勒萬河谷，爆發四十多年來最嚴重的邊境衝突。2020年9月，中印雙方相互指責對方在邊境地區開槍，局勢進一步惡化。美國為表示支持印度，派遣一個航母戰鬥群進入孟加拉灣，與印度海軍進行聯合演習。印度進一步宣布，到2022年將其軍隊重組為五個司令部，包括一個針對中國的北方司令部。2021年1月25日，中印兩軍發生另一場小型邊境沖。
中印衝突只是界定南亞複雜安全格局的三個競爭關係之一。 第二個是該地區兩個擁有核武器的競爭對手印度和巴基斯坦之間的關係。第三個是助長地區兩極分化的美中競爭關係。印度與中國關係惡化之際，擴大了與美國的合作。與此同時，美巴關係繼續惡化，中巴兩國加強了雙邊關係。這些不斷變化的雙邊關係，威脅着南亞微妙的實力平衡。
印度歷史上始終不願和美國靠得太近，現在走近美國意味着一種突破。冷戰期間，印度支持不結盟運動，實行反帝立場，經常與蘇聯而不是西方站在一起。進入當代以來，印度繼續其“戰略自主”的傳統不結盟政策，但越來越多的印度專家認為，與美國的合作可以作為對付中國的安全措施。新德里願意和美國簽署BECA，表明印度的戰略思維和區域實力平衡發生了明顯變化。另一方面，美國願意與印度合作，表明華盛頓在2018年美國印太戰略框架下，繼續集中遏制中國的影響力。
中國和巴基斯坦沒有對BECA保持沉默。2020年11月30日，中巴簽署了一項軍事諒解備忘錄，專家認為此舉是為了抵消美印加強防務合作。雖然備忘錄的確切細節還沒有公布，但巴基斯坦媒體的報道表明，其中有情報和技術共享的條款，目的是跟蹤印度部隊沿共同邊界的調動。中巴軍事、經濟利益緊密相連，並可能隨着美印關係的發展而繼續深化。
美印簽署BECA，中巴簽署軍事諒解備忘錄，意味着南亞地區的分裂日益加劇。但目前的結盟仍然相對鬆散。美國繼續與巴基斯坦保持強有力的貿易關係，並要求巴基斯坦在阿富汗提供援助。而美國和印度不是正式的盟友，兩軍之間的信任度並不一致，合作程度受到專家質疑。
當然，南亞兩個全球-區域力量簽署的兩項軍事協定表明，該區域正在加速形成兩極集團。但現在說兩大集團是否最終成形，以及將對地區安全帶來什麼影響，還為時過早。
