【學偉論道】中美阿拉斯加會談出現了什麼新情況？

舉世矚目的中美高層在阿拉斯加的第一次面對面會晤已經結束。現在我們已經可以就美國新總統拜登治下的中美關係走向做進一步的解析了。

先來簡單描述一下會議狀況。最吸引世人眼球的，其實完全不是會議本身的三次會晤，而是會前的唯一的一次記者會。原定的雙方四人各兩分鐘的介紹性發言，意外地演變成了時長超過一小時的激烈交鋒。時長並不是重點，重點是中方對美方已經習慣成自然的套話的激烈反應。中國現在已經完全不打算再接受美國一貫的盛氣凌人，居高臨下，以人權為名，對它國內政的干涉言行。這種氣勢，才是值得關注的重大新情況。中國是不是真的想掂量一下拜登新政府的斤兩呀？

在美國換政府以後，中方曾對被特朗普搞壞的美中關係能得到一定改善寄予厚望。拜登上台兩個月來，的確一直處於對中美關係如何重置的審慎觀察思索和與盟友磋商的階段，無論是放鬆還是收緊，還是維持現狀，都還沒有看到決定性的動作。

但在近日，已經開始有一些動作，方向是維持特朗普的嚴厲對華政策。比如特朗普建立的中企黑名單非但沒有被縮短居然還有再延長。比如公開宣布要為加拿大、澳大利亞打抱不平。特別是本月17號又宣布對24個涉港官員的新制裁，和美日聯合發布的對中國諸多指責的聲明，都給這次會談設置了十分不和諧的前奏和背景。

中方顯然是有備而來。從事後國內的反應看，中國不打算忍，不會是意外。楊潔篪主任和王毅外長說了不少以前沒有說過的重話，這裡從簡摘錄幾句：

楊潔篪： “中方遵循的是以聯合國為核心的國際體系，是以國際法為基礎的國際秩序，而不是一小部分國家所鼓吹的、以規則為基礎的國際秩序。”“世界上絕大部分國家不承認美國所說的普遍價值、不承認美國的言論就是國際輿論。”“美國沒有資格居高臨下同中國說話，中國人不吃這一套。”王毅：“中方過去、現在、將來都絕不會接受美國的無端指責，同時要求美方徹底放棄干涉中國內政的霸道行徑。美國的這個老毛病要改一改了！”

至於三次正式的會面，根據雙方事後的披露，都是中規中矩，沒有出現意外。在會談結束後美國的官宣中，在羅列一系列分歧之後，美國國務卿布林肯也承認“在伊朗、朝鮮、阿富汗、氣候方面，我們有利益交集。”國安顧問沙利文說：“美方將評判局勢，與盟友磋商後決定下一步。”中方的評語是：“雙方對話坦誠，但仍存重要分歧。”

美國是一個典型的分權制的西式民主國家。總統雖有最大的行政權，但政策的制定權的確並不都在他的手中。不僅國會兩院要審議所有的法律，參院要認證所有的政府高官，就是白宮的主要官員都對政策的制定有明顯影響力。且不談議會的掣肘，就是白宮的官員經常都會與總統不能步調一致。筆者現在的感覺是，在這個多元博弈的對華政策的制定過程中，拜登的主導力量似乎不足。他好像有心要讓中美關係得到一定程度的緩和，但卻難於引導各個相關系統形成他希望的這種共識。多數方面的意見似乎是，要延續特朗普的對華強硬路線。

為了證明拜登內心可能真有一條中美關係比較緩和的路線，筆者在這裡打算引用較長的完全公開可查的，但被世界各大媒體刻意忽略的一段資訊，內容是今年2月16日，拜登在在威斯康星州密爾沃基市的市政廳接受CNN採訪的錄像，其內容是拜登在轉述他與習近平主席的電話通話部分內容。為免以偏概全，這裡引用該採訪在CNN官網上的地址，各位可以去那裡閱覽上下文。https://edition.cnn.com/politics/live-news/joe-biden-town-hall-02-16-21/index.html 

以下是相關段落的英文原文：【這段英文可以省略】   "I point out to him no American president can be sustained as a president, if he doesn't reflect the values of the United States. And so the idea is, that I am not going to speak out against what he's doing in Hong Kong, what he's doing with the Uyghurs in the western mountains of China and Taiwan....。he gets, it culturally there are different norms that each country and that leaders are expected to follow," Biden said.

以下是中文翻譯：

拜登說： “我向他（習）指出，如果一個美國總統不能反映美國的價值觀，他就不能連任。所以我的想法是，我不會公開反對他在香港所做的事情，他在中國西部山區和台灣所做的事情……。他明白，從文化上講，每個國家都有不同的規範，各國領導人應該遵循不同的規範。”

這段話一共分三句。第一句話是不是說，他身在其位，不得不那樣說話？其實心裡的想法並不一樣。

關鍵的第二句話講了三件要事：他不會公開反對（speak out against）習作的三件事。第一件、嚴管香港；第二件、嚴管新疆維吾爾人；第三件、絕不放任台灣人的獨立意願。

第三句話他似乎表示認可：普世價值並不能普世，各國可以有自己的價值觀，並按自己的價值觀行事。

個人感覺，第一句，第三句，他和習近平作為私房話聊聊可以，幹嘛要拿到美國的大庭廣眾中來說呀？那不是招罵嗎？第二句如果當真，那就太嚴重了。讓他的手下如布林肯等情何以堪，行何以堪？

他的這些話，有沒有失言？失言至少還有兩種。一種是口誤，比如把賀錦麗副總統說成是總統。一種是不小心或不經意說出了不該說出口的心裡話。不該說的話其實也還可以至少分為符合事實和不符合事實兩種。他的這段話那麼長，可不是口誤可以解釋。有透底，有政策指向，有價值觀依據，可很是配套耶！各位可否在文後留言講講你覺得，拜登這種“失言”屬於哪一種？

如果把這段話視作拜登的真實內心獨白，我們可否合理推斷，拜登似乎並不能良好控制美國現政府的對華政策形成過程。事態可能正朝着他並不願意看到的繼承自特朗普的強硬路線演進。

在國內，拜登其實對美國亞/華裔還算友好。比如近日發生的亞特蘭大8人（其中6個亞裔）兇殺案後，他下令全國政府機構和軍隊下半旗致哀，甚至親自前往亞特蘭大參加悼念活動。

筆者（當然絕不限於筆者）還發現，拜登在心智和體能方面似乎確有一些問題。除了上面所引之外，還可以舉出好些實例。比如他違背百年慣例，上任如此之久，還未到國會發表國情咨文，也未舉行一次正式的記者會。前些日，他在國會參加聽證，發言完畢後，說可以回答提問。但相關機構居然無視他的總統之尊，直接把線路掐掉。一些人猜測，是不是為了防止“多說多措”？關於體能方面的欠缺，最明顯的莫過於他日前去上文提到的亞特蘭大，在登上總統座機空軍一號的短短一段舷梯時，5秒鐘內居然連續三次跌倒。官方的說辭是“風太大”。他畢竟78歲高齡。筆者和美國人民一樣擔憂，他會不會因為身體原因而做不滿這屆總統任期。如果他辭任而賀錦麗接任，美國會出現什麼局面？畢竟本人感覺，他的為人處世，比特朗普的莽撞衝動，還是老練成熟許多。我們好像還是應當“樂觀其成”。

略觀拜登的手下，如國務卿布林肯，國安顧問沙利文，比起特朗普的蓬佩奧、博爾頓之流，是不是舉止言行還像個體面人物許多？個人感覺，努力與他們建立融洽的工作關係，還是正道。現在拜登政府的對華政策，還沒有完全證實確立，是不是還處於，“拉一拉可能過來一些，推一推就可能再過去一些”的狀態？還是“打不敗的敵人就可以做朋友”？筆者現在還是不清楚。

最後，筆者發表一下對近期中美關係走向的新預測。比起上次的“會有一定或明顯改善”的判斷回調一點，去掉“明顯”，保留“一定”。這個“一定的改善”嘛，現在都已經有一些，不過還不確定。因為其基本上都表現在說辭態度上，（比如應該不會再聽到“中國/武漢病毒”之類的說法。）而不是表達在真正的政策上。（比如削減特朗普關稅/縮短對華企業制裁的黑名單。）

中美關係看起來還要走一段艱難的路程，直到實力對比的演變，達到更均衡的某一天，美國才可能放棄它已經用了太長時間的“居高臨下”，自認美國/西方而不是聯合國代表國際的一貫態度。中國要真正取得被美國/西方平等相待的地位，道路尚是阻且長。