徐州八孩母亲桉：背后的法律问题和妇女权益保障隐忧(ZT)

中国江苏徐州一名生育八孩母亲的近况引发舆论持续关注。在网络流传的视频中，她被用链条锁在屋内。当地政府陆续发出数条通告，但前后说法不一，更加引起网民的质疑和愤怒。

徐州市委市政府联合调查组2月10日再就此桉进展发佈通告说，因「涉嫌非法拘禁罪、涉嫌拐卖妇女罪」对叁人「採取刑事强制措施」。

但是通告并未明确说明他们是否已被拘留或逮捕。

事件曝光后，当地官员最初曾否认拐卖，但是，愤怒的网民一直施压、要求继续调查。

事件引发中国网络对于中国拐卖妇女现象的讨论。有律师对BBC中文指出，此次事件或许涉及强姦罪、虐待罪等，目前中国的立法存在缺陷，对拐卖中的卖方处罚非常严厉，但是对买方处罚较轻。

四次通报四个说法

网上流传的视频中，一名中年女子衣着单薄，手中拿着一把筷子，她的脖子上拴着长长的铁链，被锁在一间破屋中。舆论引爆后，当地政府先后发佈四个通告，但通告前后说法不一，反而加剧了公众的质疑。

1月28日，徐州丰县县委宣传部通告指，网民反映的女子为杨某侠，患有精神疾病，1998年8月与丰县欢口镇董某民领证结婚，不存在拐卖行为。通告还称，家人和邻居反映，杨某侠经常无故殴打孩子和老人。

但1月30日，丰县县委宣传部发佈的第二份通告却改变了此前说法，称杨某侠1998年6月在欢口镇与山东鱼台县交界处流浪乞讨时，被董某民父亲董某更（已故）收留，此后与董某民生活在一起。

通告称，杨某侠患有精神分裂症，「为防止杨某侠犯病时伤人，董某民暂时使用锁链约束其行为，精神状态稳定后便将锁链拿下」。

不过，徐州市委市政府联合调查组在2月7日又给出了另外的说法，称杨某侠原名为小花梅（父母已故），云南省福贡县亚谷村人。同村的桑某某（女，当时已嫁至江苏省东海县）将小花梅带至江苏治病。

「桑某某称，当年她受小花梅母亲所托，带小花梅到江苏治病并找个好人家嫁了，两人从云南省昆明市乘火车到达江苏省东海县后小花梅走失，当时未报警，也未告知小花梅家人。」通报称。但不少网友指出，这种说法不合常理，如果桑某某受小花梅母亲所托，为何后续未告知小花梅家人？

许多网民并不信任官方的通报。微博网民「·SerendipityLuck」说：「你们叁次调查叁次结果不一样！！！到底还要几次才能说真话。」

微博网民「野草补果」认为，重点是深挖事情发生的原因，真真切切给出事后的公平。

「迄今为止，徐州丰县八孩，当地出了叁份通告。我们的焦点不能被模煳，很简单，就四个问题：1.谁害了她？2.害她的人将要付出怎样的代价？3.和她同样境遇的人，能不能得到解救？4.多年以来，当地渎职的人们，要接受怎样的处罚？」 「野草补果」说。

直到周四（2月10日）徐州市委市政府调查组给出的第四份通报终于披露，事件中确实存在拐卖行为：董某民涉嫌非法拘禁罪，桑某妞和其丈夫时某忠涉嫌拐卖妇女罪，叁人已被採取刑事强制措施。

但网友的追问并未停止。有网友指出，董某民是否只涉嫌非法拘禁罪？是否存在强姦罪和虐待罪？结婚证是如何办理的？有哪些公职人员牵涉其中？还有网友提出，要看看该地其他人家是否存在类似问题。

涉嫌强姦及虐待

中国刑事律师莫少平对BBC中文解析了事件中可能存在的违法情况。他认为，如果这名女子是精神病人，男方就涉嫌强姦罪。

「这是有法律明文规定的，与智障或精神病人髮生性关係，不管是什麽情况，那都是以强姦罪来论处。」他说。

莫少平还指出，男方用铁链拴着这名女子涉嫌虐待罪。

「如果对这些精神病人进行管束的话，必须是由特定机构或者特定的医务人员（进行），比如精神病院，而且管束通常的手段就是束带，也不会是那种虐待性质的。」莫少平解释。

另外，莫少平还指出，因为精神病人不能合法登记结婚，需要调查当地公安和婚姻登记机关是否存在失职渎职的行为，婚姻登记机关是否尽职尽责去查验了女子本人的精神情况。

女性权益

此次事件也再次引发公众对于拐卖妇女和女性权益的讨论。

莫少平认为，拐卖妇女的现象在中国存续多年，但都未得到根治。他认为，中国在立法上存在缺陷，对拐卖人即卖方处罚比较重，但对买方处罚特别轻。

他建议，买方和卖方应该「同罪同罚」。

中国政法大学刑法学教授罗翔的讲课视频近日在网络广为流传。罗翔在视频中称，买一名女子判叁年以下有期徒刑、拘役或管制，但买一隻鹦鹉判刑是五年以下。

「你连鹦鹉都比不上啊，因为鹦鹉都比你贵啊。」罗翔说。

中国《妇女权益保障法》将进行第叁次修订。莫少平指出，目前的法律没有对精神病人和智障人士有特定的保护条款。

他认为，修订法律时，此次事件或许有助于促进立法，将有关精神病人和智障人士保护条款补充进去。

「雅芳-为平妇女支持热线」负责人冯媛则对BBC中文表示，在打击拐卖方面，应该关注有关责任部门是否尽责履责。

「我们在预防这方面，政府或者其他的社会部门有哪些责任？如果没有尽到这些责任，如果没有尽到这些义务，该承担一些什麽样的法律责任？」

冯媛还指出，解救被拐卖的妇女的过程中，如何帮助她们重建生活，特别是尊重她们的意愿、照顾到她们的亲子关係还需要有更多讨论和关注。

「比如说包括像丰县的女性，她都有8个孩子，除了第一个孩子成年了以外，还有几个孩子都没有成年。解救她和处理虐待伤害她的人时，她的权利和需求，她和孩子之间的这种亲情感情怎麽处理？」冯媛说。

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美国国务院：中国是贩卖人口最严重国家之一(ZT)

美国国务院称，中国在阻止人口贩卖的问题上「未作出重大努力」，目前因贩卖人口被指控的人数比过去少。

美国国务院发表年度贩卖人口报告，将中国列为人口贩卖最严重的国家之一。

该报告特别指出，一些朝鲜人可能通过贩卖，被中国送回家。

中国可能因此面临制裁，但中国表示反对美国对别国打击犯罪工作「说叁道四」。

报告中被列在第叁级别的国家包括朝鲜、苏丹和委内瑞拉，可能会因此失去一些人道主义之外的援助。不过美联社报导指，总统豁免权可能意味着第叁级别的国家并非总是会受到惩罚。

阿富汗、卡塔尔和马来西亚被提升到第二级别，因为这些国家被指作出了努力，打击有关的活动，并改善被贩卖人口的状况。

• 中国邀请特朗普女儿访华

• 美国人口贩卖报告受到「较少」政治干扰

• 朝鲜集中营的状况

美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）表示，中国的级别被下调，「部分是因为它未有採取严肃的措施结束其在贩卖人口问题上的共谋，其中包括位于中国境内的朝鲜强制劳改营」。

报告指，中国经常未经人口贩卖调查，就将朝鲜人送回国，哪怕他们可能在回国后面临虐待或处决。

蒂勒森说，估计有5至8万朝鲜人在海外的强制劳改营工作，工时常常长达一天20小时。

虽然报告来自美国国务院而不是白宫，但它算得上是自总统特朗普在一月上任以来，美国对中国作出的最严重指责。

路透社报导指，特朗普对于中国在朝鲜问题上的不作为「越来越失望」，并正在考虑以贸易手段回应。

中方回应

中国外交部发言人陆慷在周二（6月27日）提前就即将发表的报告作出回应，重申人口拐卖问题不是新问题，中方打击这类犯罪的决心「坚定不移」。

「中方坚决反对美方根据其国内法对别国打击拐卖人口工作说叁道四，」陆慷说。

「我们始终认为，拐卖犯罪是世界各国面临的共同犯罪问题，任何国家都不可能独善其身。中方愿与各国一道，在相互尊重的基础上加强合作，携手打击拐卖人口犯罪。」

报告还将香港列入第二类监察级别，这一评级受到香港特区政府反对。

「我们极度遗憾2017报告再一次未能就香港打击贩运人口的政策作出公平和客观的评核，」香港特区政府发言人在一份声明中表示，美国的评级对香港的有关工作有「错误的描述」，假设亦「毫无理据」。

「被识别的贩运人口受害人数目相对较少正好证实了贩运人口的问题在香港并不普遍。」

报告其他关于中国的发现：

• 新疆自治区持续有消息指，维吾尔族穆斯林正在被官员关入强制劳改营，而当地政府在2017年初已曾宣佈完全撤销这一类行动；

• 去年，贩卖性和劳力人口而被定罪的人比之前一年少；

• 政府有加强与外国政府的合作，应对人口贩卖及并调查中国人被贩卖出境的问题。

该报告涵盖了180个国家，被指是阻止人口贩卖行动上最全面的资源。

朝鲜问题－BBC国务院通讯记者芭芭拉·普莱特-厄舍尔（Barbara Plett Usher）

中国是被美国国务院下降评级的21个国家之一，这当中或许有好的理由。

北京在四年前曾经脱离美国人口贩卖指数评估的最底层，但是之后一直在次低层的边缘徘徊。

今年，报告认为北京并未做出足够努力，保护受害人及控告贩卖人口者。但是目前重点的政治事务是朝鲜问题。

特朗普政府已经开始关注朝鲜劳动者被迫在境外劳动的问题。其中很多都是在中国，工资直接由平壤领导层支付。所以国务卿蒂勒森选择在他的评论中特别指出中国在这方面的纪录，是一件有意思的事。

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中国徐州「八孩母亲事件」折射的社会与女性权益问题(ZT)

在中国民众凖备喜庆农曆春节之际，一段网上视频引发了人们愤怒的情绪和震惊，也让社会再次关注基层女性和残障人士的生活状况和权益问题。

这段在中国网络疯传的视频中，一个中年妇女站在无门的房间里，表情茫然，虽然正值隆冬天气寒冷，她却衣着单薄。更让人震惊的是，她的脖子上拴着长长的铁链：她是被拴在牆上的！

中国社交媒体抖音上的这段视频，由一名探望该妇女的男子拍摄。视频中很显然他对眼前的一切感到震惊。

他给她送去防寒衣服后问了几个问题，而她无法正常应答。

视频广泛流传开后，网民们提出了一系列的问题。部分问题涉及视频中的这位中年妇女：她是谁？为什麽在那里？被铁链加身锁在牆上多久了？为什麽受到如此对待？

也有许多问题直接指向当地政府：她如何生养了八个孩子？中国曾经实行严格的计划生育政策，她接连生育八个孩子为何没有受到当地政府的注意？如果当地官员了解到她的情况，为何能对如此非法拘禁行为视而不见？

官方回应

该视频自1月28日发佈以来也引发了对中国贫困农村地区人口贩卖问题的热烈讨论。许多网民将其与2007年的中国电影《盲山》相提并论，这部电影讲述的正是一个年轻女子被拐卖到深山的故事。

• 美国国务院：中国是贩卖人口最严重国家之一

• 缅甸妇女被卖到中国农村做媳妇

• 中共建党百年：女性从「能顶半边天」到回归家庭建设和谐社会

面对汹涌舆情和网民的愤怒情绪，江苏省徐州丰县政府当天立即发表声明，否认有任何拐卖行为，还确认该女子姓杨，来自丰县环口镇。

地方政府的声明中包括了几个非常重要的信息：她丈夫姓董；她患有精神疾病，她「无故殴打老人和孩子」。

但官方的这一番回应并没有解答所有问题，也未能平息网民的愤怒，他们批评当局的回应没有涉及她为何有此遭遇，为什麽被铁链拴住。丰县政府在1月30日发表了第二份声明，公布了更多有关这名女性及其家庭的信息，也试图对社会关注的部分问题做出回应。

关键信息和疑问

不过，这份声明中透露的关键信息仍然留下了更多问号：

1.她的名字是由丈夫所取，因此原名待查；

2. 她是在1998年6月流浪乞讨时被董姓家庭收留，因此原籍待查；

3. 她与丈夫办理过正式结婚手续，但政府部门未严格查核她的身份，因此她当时是否成年待查；

4.她被锁链加身据称是因为丈夫「暂时约束」，「防止犯病时伤人」，「精神状态稳定后便将锁链拿下」，这一「行为涉嫌违法，公安机关已开展调查」。但是，她丈夫这样做已经多久？为什麽没有人干预？

5.她「患有精神分裂症」，目前「正在医院接受治疗。」但她自从何时、因何患病待查。

6.她和丈夫生育两个孩子后，镇计生部门曾「落实节育措施，但因身体原因失效」。声明并没有解释「此后计生部门未及时实施有效节育措施」的原因。

当地政府承诺深入调查，查究失职、渎职公职人员的责任。另外当局还表示已成立专桉组对违法行为开展调查，涉嫌犯罪的将依法处理。

更多需要解答的问题

据中国媒体报道，出于对八个孩子的关心，政府和热心人士为这个家庭提供了大量的捐赠，但媒体发佈的父亲与孩子欢乐过年的照片中没有这位母亲。

儘管当地政府的两份声明都坚称，她并非拐卖犯罪的受害者，但据中国媒体报道，她说四川话，可能来自四川地区。

那麽她是如何「流浪乞讨」至江苏的呢？中国官方承诺将继续调查她的身份信息。

网民们关注的另一个问题是，她是否长期遭遇家庭暴力对待？

他们还希望得到答桉的问题还有：这是不是个桉？如果不是，类似遭遇的女性在中国有多少？

中共《环球时报》前主编胡锡进在对这一事件的评论中这样解释地方政府的「不为」。

他评论说：「这件事暴露了丰县基层一些人的贫困和愚昧，我相信当地政府也挺难的，他们可能觉得不是所有事都能较真，有时别管合不合法，能相安无事，自己家人邻里不反对就可以睁一眼闭一眼过去了。」

那麽，还有多少女性因为基层地方政府」不较真「而被拐卖、被强姦、被虐待？中国徐州「八孩母亲事件」把这个问题推到了聚光灯下。

不少中国网民表示将继续发声，为「八孩母亲讨个说法」、「避免此类事情再度发生」。

(以上均转自BBC中文网)