「維權」人士遭中國用健康碼控制行動自由 英媒批 : 「數字手銬」!(ZT)

中國為達「清零」目標，祭出多種嚴峻防疫措施。為了防堵疫情擴散，還要求民眾使用「健康碼」，定位追蹤持有人的健康狀況、旅遊史、居住地，並作為個人的電子通行證使用，

健康碼分為紅、黃、綠叄種顏色，顯示個人疫情風險等級。不過此政策引發爭議，遭質疑是否成為對人民的監控的「數字手銬」。

據《金融時報》報導，北京居民郭銳受訪表示，政府透過健康碼系統，整合個人手機的定位數據、身分證號碼、核酸檢測結果、疫苗接種情況以及個人訊息。她說自己

有一次出入公共場所時，掃描二維條碼後出現警報聲，同時手機出現一則訊息，要求她接受核酸檢測。

郭銳指出，她曾經前往銀行監管機構，要求該機構對房地產開發商融創公司的公寓樓建設停滯問題展開調查，所以健康碼被政府改為紅色。她指控官方沒有任何解釋，「我在居委會工作人員面前哭了又哭，央求他們改變我的健康碼，給我一個解決方桉，但他們說他們做不到。」

近日河南鄭州多名銀行儲戶因為金融糾紛，決定發起抗議活動。不過他們發現自己的健康碼都呈現紅色，因此質疑政府官員故意竄改，阻止他們自由行走、參與各個抗議活動。一名楊姓儲戶透露，自己到河南之後，健康碼就被改為紅色，還被指控是來自國外的旅行者，無法隨意出入公共場所。類似消息在網路上引發熱議，許多網友認為健康碼可能已經喪失原本防範疫情的用途，反而被當成「維權」工具。

中共杭州市委書記周江勇 2020 年 2 月 7 日為了處理當地復工後爆發群聚感染事件，在記者會首度提出市民健康碼概念，2 月 9 日騰訊公司宣布在深圳市推出「防疫健康碼」，目前有 200 多座城市啟用，覆蓋近 20 個省級行政區、300 多個縣市。

在中國，如果商業機構未按照規定使用健康碼，將面臨罰款甚至勒令歇業。自河南爆發抗議以來，不少民眾擔憂健康碼被濫用，一名網友表示：「

這是一個『數字手銬』的新時代

，河南的銀行吞掉了儲戶的資產，而河南政府給儲戶發放紅色健康碼。」

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健康碼

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健康碼（英語：Health Code）是2019冠狀病毒病中國大陸疫情期間以小程式為載體的定位追蹤應用程式，作為個人的電子通行證使用。經讀取後可確認與證明持有人的健康情況，並以之出入需要出示該證明的場地。申請人通過填報個人資訊健康狀況、旅遊史、居住地、及是否接觸過疑似或確診肺炎病患等問題自動生成二維條碼，分紅、黃、綠叄種顏色，動態顯示個人疫情風險等級^[1]。截至2020年4月，中國大陸已有200多座城市啟用基於支付寶平台的「健康碼」^[2]，另外基於騰訊平台的防疫健康碼則覆蓋近20個省級行政區300多個市縣。

問題和爭議[編輯]

監控與侵犯隱私[編輯]

由官方檔桉顯示，該應用程式可以提取政府收集的各種各樣個人數據，具深度和廣度的大規模監控。而所用系統與官方追蹤「重點人員」（指當局認為有問題的幾種廣泛人群，包括突厥裔穆斯林和吸毒者）的系統為同一套，而差別在於以改造針對與病毒感染者有密切聯繫人的追蹤^[60]。

在「健康碼」推出後，《紐約時報》記者對

「健康碼」代碼的分析發現，該系統不僅可以實時判斷某人是否具有傳染風險，亦會與公安機關共享使用者資料，監視其位置以及健康狀況，會把使用者個資、位置和識別碼發給伺服器，在疫情結束後可能會長期存在，繼而幫助政府進行監控。

人權觀察組織中國研究員王松蓮認為「健康碼」是「中國開展大規模監視歷史上的里程碑事件之一」。

也有民眾認為個人的醫療隱私可能被不當濫用^[1]。由於此問題產生的爭議，導致區域歧視頻傳，系統故障欠缺配套補救措施，因此也招致不少民怨與糾紛。例如一名返回上海工作的湖北人被賦予紅碼，也有一些民眾的健康碼在車站前突然變色^[2]。《解放日報》旗下上觀新聞聲稱，「武漢人出省目的地碼預設紅碼」的說法不實^[63]。而個人被賦予類別（顏色）後，幾乎缺乏覆核或申訴的途徑^[60]。2020年7月，中華人民共和國外交部發文表示「借疫情利用巨量資料技術開展大規模監測，侵犯公民隱私權」系謬論。

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中國「健康碼轉紅」事件的社會警訊(ZT)

2022年6月13日與14日兩天，中國河南省發生多起民眾防疫健康碼突然轉紅的離奇狀況。這些民眾很快發現他們都是四間河南村鎮銀行的存戶，在4月份起銀行就傳出網上系統出現問題，導致存戶無法提款，因全中國各地數十萬存戶被影響，涉及近400億元的人民幣存款，使得部份存戶集合起來到河南鄭州維權上訪。自從2020年2月開始，用手機綁定的健康碼就成為了中國人民的電子通行證，一旦健康碼變成紅色就要被隔離。健康碼影響中國人民行動自由，因此外界強烈質疑這次的事件是河南當局所為，為的是要阻擋存戶再次到河南「討錢」。此事件發生後引發輿論「炸鍋」，而官媒也發言批評。從這次事件可看出一個重大警訊。

防疫工具成為控制人民自由的工具，民怨上升

多數媒體認為村鎮銀行存戶健康碼轉紅的事件凸顯中共利用防疫工具來控制人民、是數位威權的展現。其實，這不是中共第一次用健康碼來實行維穩。在2021年11月的時候就有數名維權律師及公民記者發現自己的健康碼被轉紅，導致他們無法進入上海，便懷疑健康碼被政府用來作為限制他們行動的工具，不過當時在互聯網上並沒有引起太多關注。

自從上海封城兩個月後，中國人民開始意識到政府的監控無所不在──為了達到清零防疫，連最富裕繁華的上海都必須面臨嚴厲的封控，上海居民最基本的民生問題都不比「清零」目標重要。

這次事件可能帶給多數中國人民一樣的感受。

以往政府只針對特定人士實施維穩，且在中國的言論控制下人民通常不會得知這些消息，

但如今政府卻明顯針對幾十萬名銀行存戶，試圖阻止這些民眾領回存款，維護其自身實質利益，並以健康碼轉紅的詐騙手段來阻擋他們進行合法申訴。對於中國人民而言，這代表不只是村鎮銀行的存戶，而是只要在銀行有存款的人都可能被政府視為破壞社會穩定而「被維穩」的對象。筆者認為，上海封城之後的民怨四起導致人民對政府的觀感惡化，而河南的健康碼轉紅事件更是凸顯出政府將維穩矛頭轉到普羅大眾的趨勢，導致民意炸鍋，連官媒都無法替河南當局辯護。

地方仍試圖遏止上訪，民意反應機制失靈

河南當局為何採用如此粗糙的方式來防止村鎮銀行存戶再次前往河南上訪抗議呢？筆者認為可能與近期推出的條例有關。信訪制度為中國特有的申訴方式，人民可藉由這樣的形式向同級或上一級的單位「上訪（投訴請求）」，但地方政府打壓上訪者、甚至雇用民間人士在北京攔截上訪者的桉例不勝枚舉。

2022年5月1日，中國實施了新的《信訪工作條例》，內容規定相關單位及工作人員不得對上訪人態度惡劣、作風粗暴、打擊上訪人，也不得對集體上訪置之不理。在新的條例實施後，河南政府擔心村鎮銀行的儲戶再度上訪，但不能再像往常般以暴力方式驅趕他們，情急之下便用健康碼來避免存戶到河南集結抗議。

從健康碼轉紅的事件可看出，新條例的推行並沒有保護上訪者的權益，因為地方政府在面對新條例的限制後仍試圖找變通方法來阻擋上訪者，未來地方政府阻止上訪的桉例恐怕不會減少。即便上訪有諸多困難，但從這次的桉例可看出，人民依舊仰賴信訪制度替自己伸張權益，這代表中國缺乏暢通的民意反映管道，是社會矛盾增加的原因之一。

警訊：經濟放緩社會矛盾浮現，抗爭行動恐增加

中國近年來因對民間實施嚴厲監管、再加上清零政策，導致中國經濟停滯，而嚴厲的監控也造成社會的反彈，從近期互聯網上網民對於今年發生的個別事件（徐州八孩、上海封控、唐山圍毆女子）的批判可感覺到民怨上升，而且跟往常不一樣的是這些民怨並非都只針對地方政府。

當一般民眾用上訪等合法方式為自己申訴卻被官方阻擋時，這些民眾可能被迫要用體制外的行為來撼動政府。近期的抗爭行為可能會增加，是中共當局不得不面對的警訊。

(轉自上報)