作者 中國勞工通訊 寫於 二零二二年

快遞貨車司機車禍亡 陷勞動關係認定黑洞 行業工會稱“沒能力作為”

2022年11月29日

10月9日，申通快遞一輛大貨車從四川成都市簡陽市出發前往廣西南寧市，途經廈蓉高速資中縣高樓鎮。清晨8時左右，大貨車車後部突然起火，司機何小欽和同事羅某下車撲救時，遭身後一輛貨車撞擊，兩人不幸身亡。

而這兩名司機的時候卻面對着多數平台經濟工人遭遇人身意外時的共同問題——公司以極端苛刻且不公平的合同拒絕承認二人的勞動關係，也就令他們的死亡難以經過工傷索賠。中國勞工通訊先後將電話打給了屬地工會和千里外工人家鄉的工會。其中“屬地”的天府新區工會態度極端傲慢，並不斷推卸責任；而來自工人家鄉的內江市總工會，則態度積極，一問一答之間雖然是寥寥幾句，但已經顯示出了工會破除形式主義沉疴的可能性。

根據媒體大風新聞報導，司機何小欽身亡後，家人聘請四川成都律師馮沁涓找到位於成都市天府新區新興街道辦事處的四川申瑞運輸服務有限公司（簡稱四川申瑞），稱他是該公司員工，要求根據相關規定賠付。

何小欽家人在訴求中寫道：“他在申通工作近6年，與同事相處友好，根據調取的他的社保繳納證明資料顯示，2019年1月至2021年5月，由四川申瑞為其購買五險，自2021年6月起，四川申瑞讓他自行購買養老保險。” “何小欽與羅某共同為申通貨運司機，穿着申通的工作服，接受申通管理和調度，駕駛申通的貨運汽車，使用申通提供的勞動工具，何小欽向申通提供勞動換取酬勞，每月工資構成為底薪加提成。

不過，10月25日，當大風新聞記者致電四川申瑞時，公司表示何小欽和羅某並非其直屬員工，他們與公司是合作關係，然後匆匆掛斷電話。其後，記者調查發現，於今年10月1日，四川申瑞要求何小欽鑒署一份《服務承攬合同》，顯示甲方是位於福建的廈門邦芒企業服務有限公司，乙方是廈門市湖里區何小欽邦芒貨物道路運輸服務部。簡而言之，丈着這份承攬合同，四川申瑞把工亡的責任推得一乾二淨。就此，中國勞工通訊致電了四川省成都市快遞工會聯合會的上級工會成都市財貿輕化紡工會、內江市總工會、天府新區工會辦事處了解情況，希望工會出面作為。

圖片來源： humphery / Shutterstock.com

一紙承攬合同不能否定勞動關係

何小欽簽訂的《服務承攬合同》，寫上“乙方與甲方之間是平等主體間的承攬合作關係，雙方及甲方與乙方經營者之間不存在勞務、勞動關係，乙方及其經營者同意不向甲方提出任何與勞動關係、勞務關係有關的主張，放棄包括不限於提起仲裁、訴訟等的權利。” 

為了撇清勞動關係，合同要求乙方“自行解決所需要的必要工具和設備，也可租賃甲方或第三方提供的工具和設備”。而且在勞動過程中，“乙方的人身、財產安全及相應的責任/後果均由乙方自行承擔，乙方承攬甲方項目期間，甲方可以根據雙方之間的協商結果為乙方購買意外傷害險，或由乙方自行購買。”“所有乙方僱傭的駕駛員產生的任何勞動、經濟、侵權糾紛、受傷（工傷）補償及費用墊付等均由乙方負責並由乙方承擔所有責任。”

不過，一紙合同並不能抹消雙方勞動關係的事實。 《中國新聞周刊》引述山東崇真律師事務所律師鮑澤宇，認為兩者之間存在勞動關係。鮑律師根據《關於確立勞動關係有關事項的通知》，指由於用人單位符合法律上的主體資格、受用人單位管理安排勞動，而且勞動者提供的勞動述用人單位業務的組成部分，因此具有事實上的勞動關係，死者家屬可按照工傷索賠。

《中國新聞周刊》採訪到的車隊長臧耕耘亦表示，何紹清、羅海生前所在的“西南車隊”由四川申瑞、簡陽申瑞、重慶申瑞三個主體公司組成，他負責統一管理，廈門邦芒企業服務有限公司為四川申瑞運輸服務有限公司提供業務外包服務。

一位車長司機亦補充，他們在簽訂合同上沒有任何選擇權，“不接受就走人”。由此可見，整份合同的簽署帶來強迫成份，是為了掩飾事實上的勞動關係而制定的。

致電天府新區工會 再現屬地和上級工會的卸責循環

中國勞工通訊針對此事首先致電四川申瑞註冊所在地的天府新區工會。據四川天府新區黨工委黨群工作部2021年發布的工作計劃，工會將着力抓好群團“三項”目標，全面落實市總工會目標要求，推進貨車司機、快遞小哥、網約送餐員等八大群體建會、入會。

據此，我們認為這次申通快遞貨車司機工亡事件，是天府新區介入的好機會，展示工會組織貨車司機的決心和成績的時機。我們先聯絡上新興街道辦的工會工作人員，但工會對貨車司機的工亡事件回應並不積極。

CLB：想問工亡貨車司機的家屬有沒有來工會求助？

工作人員：現在沒有家屬過來求助。

CLB：《中國新聞周刊》和其他媒體都廣泛報道，工會有沒有看到？

工作人員：你是哪個部門？

CLB：我們是中國勞工通訊，關注工會改革，去四化、增三性，更好的代表職工權益，特別是八大群體和新就業形態工人入會。

工作人員：我給上層工會聯繫一下給你答覆吧。

CLB：工會改革不是屬地的嗎？四川申瑞是註冊在新興街道……

工作人員：他們註冊地在這，但實際經營地可能不在這，你給我留個聯絡方式吧。

從以上對話可知，雖然四川申瑞貨車司機的工亡事件已經發生近半個月，但工會工作人員並不了解事情。而且，當中國勞動通訊告訴職員工亡事件，工會並不是第一時間了解狀況，並聯繫公司了解情況，反而是要聯絡上層工會。這就是說，一方面天府新區工會口頭表示要落實市總工會目標要求，但另一方面真的要執行組織貨車司機時，又不作為，要請示上級。這不禁讓我們聯想到中共總書記習近平在批評幹部形式主義、官僚主義的時候所說的話：“口號喊得震天響，落實起來輕飄飄”。地方工會這種沒事就喊喊口號吹噓下目標，有事反而請示、推卸給上級的情況，實有必要解決，不應總是留在官僚制度匯報和領受文件的怪圈。

及後，中國勞工通訊直接聯絡到天府新區工會辦事處，對方聽過事情大概後，直接掛電話。黨群工作部和社會事業綜合服務中心沒人聽電話，工會協助工亡工人家庭的意願和能力令人懷疑。

快遞行業工會聯合會成立4年 不介入工人維權事件

由於屬地的工會沒有作為，中國勞工通訊致電快遞行業工會聯合會的上級工會成都市財貿輕化紡工會，嘗試了解工會是否會出面介入這起貨車司機的工亡事件。結果同樣令人失望。

CLB：司機在送貨過程中遇難了，公司不承認勞動關係，快遞行業工會能一步到位，直接介入個案裡面嗎？

工作人員：肯定不行的，它企業沒有工會，不能脫離企業本身解決問題。

CLB：快遞行業工會是否能到四川申瑞了解有沒有企業工會？如果沒有就組建工會？

工作人員：這個…應該是職工家屬或職工本人出面協調，不明白你是什麼意思。

CLB：兩位職工已經遇難了，貨車司機居八大群體首位，工會是否有切入的角度？

工作人員：問題是多方面的…

CLB：兩位司機被勞務派遣了，申瑞運輸公司是在成都註冊的，勞務派遣公司是在廈門的公司，廈門的公司讓貨車司機簽業務合同，在這種情況下，貨車司機怎樣加入工會？

工作人員：你問一下屬地的工會吧。

情況已經相當明了：所謂的“屬地工會”只是一句空話，正如“聯絡上級工會”也是一句空話，工作人員連口中的屬地工會是什麼也說不出來。在連番追問下，工作人員表示“成都市沒有統一的快遞員工會，成都市快遞員工會聯合會也只是吸收成都市一部分的快遞企業，不具備那個能力。你不能成都市快遞員出什麼問題都找工會聯合會，工會聯合會沒有那個職能。”

這種以一個問題取消另一個問題的工作做法十分有害。事實上，快遞企開立新的分公司和網點的容易程度和速度，遠超於工會的擴張能力。如果按照工會工作人員的思路走，吸收了所有企業才算有能力協助工人的話，則工會大部分時間都可以置身事外、無所作為。

今年7月，成都市快遞行業的行業方、企業方代表和工會方、職工方代表進行了平等協商集體談判，“就勞動報酬、工作時間等9項問題展開激烈討論，對集體合同草案上的福利待遇、勞動安全衛生等7項內容逐一溝通後達成共識”。從工會職員的態度可知，這樣的集體合同不會有什麼執行力，因為當真正有工業傷亡事件發生，工會的反應並不是引用集體協議聯絡企業，而是表明工會沒有能力行動。

創造條件 內江市總工會表現正面

最後，由於工亡的工人來自內江市資中縣太平鎮，中國勞工通訊聯絡上內江市總工會，訊問工會是否能夠協助遇難工人家屬。這次，工會的回應主動，工作人員表示他們已經跟法工部部長報備，對方會處理這個事情，並感謝我們提供資訊，將會向四川申瑞公司了解情況，並聯絡家屬律師，過程簡潔流暢。

四川申瑞快遞公司利用承攬合同，掩蓋與工人的勞動關係，承攬的公司又是註冊在另一個省份，令情況的處理複雜。但內江市總工會工作人員的態度正面，表示會主動了解情況，已經踏出處理問題的重要一步，給遇難工人的家屬帶來支持。

中國勞工通訊希望指出的是，工作人員所謂“要聯絡屬地工會”、“快遞工會聯合會發展不成熟”等等說辭，並不構成不作為的理由。在工會八大群體工會的組織以及工會改革的過程中，必然存在發展不成熟和條件欠缺的情況，工會需要做的正是創造條件，正如內江市工會的表現一樣。

在快遞行業競爭激烈，加上中國經濟整體下行的時期，企業有更大的傾向將車隊外包，撤除跟工人的勞動關係和壓低經營成本，工會更應該認清形勢以及發展的重要時機，保障快遞工人和司機們的利益。