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中國政府的反智傾向
送交者: 伯恩施坦 2023年04月30日09:39:08 於 [天下論壇] 發送悄悄話

作者 王維洛 寫於 二零二三年

據說退林(草)還耕、退墳還耕、水稻上山是為了防着美國卡中國脖子不出口糧食給中國,沒想到當初種樹的和現在砍樹的竟然同是一批人。當人們走出中國,看看世界,會有另外的看法。德國平均人口密度是中國的1.56倍,德國的糧食(食品)生產能夠滿足本國的需求,雖然德國市場上供應糧食(食品)大部分是從國外進口的;印度人口已經超過中國,國土面積只有中國的三分之一,糧食總產不及中國一半,人均糧食產量也只是中國的一半,為什麼印度不怕被卡脖子?為什麼印度還是糧食淨出口國?1998年長江洪水後,中共實施退耕還林(草),當時的一個理由是:糧食總量出現了階段性、結構性、區域性供過於求,當時中國人均糧食產量約400公斤;如今中國人均糧食產量達到460公斤,還進口每人100公斤,為什麼還總是擔心糧食供應安全?退林(草)還耕、水稻上山的結果是大面積的水土流失。中共逼着森林呻吟,森林必將逼着中共呻吟了!yibaochina.com

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圖1:退林還耕、水稻上山,結果是嚴重的水土流失,圖片來源:網絡截屏yibaochina.com

一、農管登場,保供穩糧?

最近中國大陸網站上的熱門話題之一是農管下鄉、退墳還耕、退林(草)還耕、水稻上山、新農村建設、拆除農宅、新上山下鄉運動等,都圍繞一個主題糧食供應(準確地說應該是食品供應),主要措施只有一個就是農管下鄉。yibaochina.com

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圖2:堅守耕地紅線,確保糧食安全,圖片來源:網絡截屏yibaochina.com

3月30日,2023年全國農業綜合行政執法“穩糧保供”專項行動在湖南省長沙市舉辦。農業農村部副部長鄧小剛出席活動並講話[1]。鄧小剛指出,農管下鄉是深入落實習近平法治思想和關於“三農”工作的重要論述,堅決扛穩扛牢糧食安全政治責任,做貫徹落實黨中央決策部署的執行者、行動派、實幹家,打一場穩糧保供的法治漂亮仗。當前正值春季農業生產關鍵時期,國務院剛剛召開了全國春季農業生產工作會議,要求抓緊抓好糧食和重要農產品生產,着力聚焦耕地保護等重點領域,依法嚴厲打擊各類違法行為,全力維護國家糧食安全等。yibaochina.com

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圖3:農管下鄉,管種地的比種地的要多,這是什麼治國之策?圖片來源:網絡截屏yibaochina.com

說到糧食供應安全問題,專家們特別強調人多地少的中國特色。2022年末中國人口為14.1175億[2],中國國土面積960萬平方公里[3],人口密度為每平方公里147人,約為全球平均水平(60人/平方公里)的2.5倍。人均耕地面積約為世界平均水平的1/2,以全球9.3%的耕地養活了18.4%的人口[4]。在南京大學學習期間,老師就是這麼教我們的,三十多年一直持續到今天,沒有改變。yibaochina.com

二、印度人均糧食產量只有中國一半,為什麼不需要農管保護國家糧食安全?yibaochina.com

當走出中國,走向世界,就產生了不同的觀點。yibaochina.com

德國平均人口密度為每平方公里230人左右[5],為全球平均水平近4倍,是中國的1.56倍。德國是世界第三大農產品出口國,德國農業出口達到總產量的三分之一左右[6]。德國的糧食(食品)生產能夠滿足本國的需求,雖然德國市場上供應糧食(食品)大部分是從國外進口的,世界上哪裡的糧食(食品)質量好,就從哪裡進口。筆者生活的魯爾區是個老工業區,人口580萬,面積4435平方公里,人口密度為每平方公里1300人左右,核心地區人口密度超過每平方公里2700人[7]。魯爾區40%的土地是農牧業用地,為了保護土壤,實施10年一次的輪休制度,政府予以補貼。yibaochina.com

圖4:德國的農村,分散的農民庭院,周圍的農田與樹林,圖片來源:網絡截屏yibaochina.com

據聯合國最新數據顯示,印度2022年人口推算為14億1200萬人[8],將超過中國。印度國土總面積317萬平方公里[9]。中國人不能說印度國土面積為317萬平方公里,因為中國與印度存在領土糾紛。搜狐網上有一篇題為《印度國土面積只有約300萬平方千米,為什麼能夠養活近14億人口?》[10]的文章稱,印度的國土面積約為298萬平方千米,只有中國的三分之一。但是為什麼印度能夠養活近14億人口這個問題令每一個中國人深思。為什麼?有人會說,印度的耕地比中國多,這個說法屬實。但是另一個事實是,印度耕地面積高於中國,但糧食總產量只有中國的45%[11]。印度的耕地面積大約27億畝,中國的耕地面積20.3077億畝(第二次國土調查數據);2020年印度糧食總產量3.03億噸,同年中國糧食總產量6.69億噸。2020年印度人均糧食產量231公斤,同年中國人均糧食產量441公斤。2020年印度出口大米接近1300萬噸,接近全球大米出口總量的四分之一;印度出口的小麥也多達400萬噸[12];2020年中國進口糧食14,262.1萬噸[13]。為什麼人均糧食產量只有231公斤的印度還能夠出口1700萬噸糧食,而人均糧食產量441公斤的中國還需要進口14,262.1萬噸糧食(相當於人均100公斤以上)?難道印度政府不用擔心糧食供應的安全嗎?不用擔心別國會掐脖子嗎?yibaochina.com

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圖5:印度國土面積只有約300萬平方千米,為什麼能夠養活近14億人口?圖片來源:搜狐網yibaochina.com

在印度旅遊時了解到,人口與中國相仿、國土面積只有中國的三分之一、糧食總產不及中國一半的印度沒有發生過象中國“三年自然災害”所造成的大面積餓死人的現象,而且一直還是糧食出口國。為什麼?印度也有無家可歸的流浪漢,也有得不到足夠食品供應的貧困人口,但是印度宗教團體承擔了許多為窮人提供食品和住宿的責任。這是另外一個話題。yibaochina.com

到2022年中國糧食總產量已經連續八年超過站穩1.3萬億斤台階[14],人均糧食產量460公斤,早已把飯碗牢牢端在自己手中了。再加上中國每年進口大量糧食,糧食供應(食品供應)是有保障的。有一個例外,那就是中共政府公布的糧食產量是虛假的,而且與實際的糧食產量相距甚遠。所以才有習近平的近憂遠慮,睡不着覺,要來回折騰。yibaochina.com

二、退林還耕、水稻上山,事出反常必有妖

看到大陸網上有這麼一個帖子[15]yibaochina.com

聽國內朋友說很多規劃中的公園取消了,要重新開始種糧食,我在xhs上隨便搜了一下好像是真的。看評論說是防着美國卡中國脖子不出口糧食給中國。還記得當初必考的退耕還林,金山銀山不如青山綠水,少生孩子多種樹。沒想到當初種樹的是現在砍樹的同一批人。我媽平時很喜歡去的一個大花市,城裡人休閒娛樂的地方,現在都變平了,花農在瘋狂清貨,長了15年的大茶花樹150塊錢就賣,主城區還送貨上門。 鬱悶的是好不容易買房的外地人,當初說好的配套公園,體育館都不修了,又變回農業用地,想象中的城市生活,又過回了城鄉結合部。 好像還是全國範圍的退林還耕。不是我不明白,這世界變化快。北京不擔心沙塵暴了嗎?yibaochina.com

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圖6:全國範圍的退林還耕,圖片來源:網絡截屏yibaochina.com

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圖7:事出反常必有妖,圖片來源:網絡截屏yibaochina.com

三、從退耕還林到退耕還林(草)

退耕還林、退耕還湖,這是1998年長江洪災之後中共提出的口號。yibaochina.com

原國家發展改革委農經司司長高俊才在《“綠色革命”的偉大工程——退耕還林》[16]一文中回憶道,國家實施大規模退耕還林工程,最初的直接誘因是1998年汛期長江、珠江和松花江流域的特大洪水災害。在抗洪救災和災後重建的調研過程中,時任國家總理朱鎔基總結出了32字災後重建方針,即“封山植樹、退耕還林;平垸行洪、退田還湖;以工代賑、移民建鎮;加固干堤、疏浚河湖”。yibaochina.com

1999年8月,朱鎔基在陝西延安等地考察時着重講了“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”等方面的措施。當時有一位水土保持專家,建議將“退耕還林”改為“退耕還林還草”,朱鎔基當場接受他的意見,同意改為“退耕還林(草)”(此後有關文件都是這樣表述)。所以,退耕還林工程在實際操作中,不僅包括護還林而且包括還草,在降雨量較多的地區退耕還林,在降雨量較少的地區退耕還草。這次延安考察,朱鎔基在講話時要求抓緊實施退耕還林試點工程。1999至2002年三年,延安實施退耕還林341萬畝,水土流失加劇的勢頭得到遏制。yibaochina.com

這位水土保持專家的意見非常正確,應該是退耕還林還草,在降雨量較多的地區可以退耕還林,在降雨量較少的地區必須是退耕還草。yibaochina.com

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圖8:中國水土流失問題嚴重,是嚴重洪澇災害的根源,圖片來源:鄧小衛yibaochina.com

四、當中國人均糧食產量剛過400公斤時中共政府判定糧食總量供過於求,決定實施退耕還林(草)

高俊才指出:當時提出退耕還林的必要性,概括起來主要是三條:yibaochina.com

一是生態原因,長期以來開墾的大量坡耕地,水土流失嚴重,造成江河湖庫淤積,行洪不暢、蓄洪不利,退耕還林是“從根本上扭轉長江、黃河流域水患災害的治本之策”;yibaochina.com

二是經濟原因,由於連年農業豐收,“全國糧食總量出現了階段性、結構性、區域性供過於求”,國庫中儲存的糧食多,每年儲存糧食需大量的財政補貼,而且陳化糧糧質下降,“以糧食換林草,可以大大減輕糧食儲存壓力,節省大量的倉儲和保管費用,減少庫存糧食的陳化、損耗”,拿出一部分糧食用於給退耕戶補貼也不影響國家糧食安全,一舉多得;yibaochina.com

三是西部大開發原因,實施退耕還林(草)有利於帶動西部地區農業結構調整,發展效益農業,增加農民收入,加快貧困地區脫貧致富,有效擴大西部農村需求,拉動經濟增長。yibaochina.com

這裡有一條信息值得重視,也值得與現在的情況做一對比,就是當時全國糧食總量出現了階段性、結構性、區域性供過於求,原因是連年農業豐收。查找資料,yibaochina.com

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圖9:中國曆年糧食產量(1949年至2021年,圖表來源:國家統計局[17]yibaochina.com

1996年中國糧食產量:50453.5萬噸,人口12.18億,人均糧食產量414公斤;yibaochina.com

1997年中國糧食產量:49417.1萬噸,人口12.3億,人均糧食產量402公斤;yibaochina.com

1998年中國糧食產量:51229.58萬噸,人口12.42億,人均糧食產量412公斤;yibaochina.com

1999年中國糧食產量:50838.58萬噸,人口12.53億,人均糧食產量406公斤。yibaochina.com

1999年中國進口糧食72.14萬噸,出口50.03萬噸[18],淨進口糧食22.11萬噸,人均淨進口糧食0.176公斤,可以忽略不計。yibaochina.com

為什麼在1998年、1999年中國人均糧食產量400多公斤的時候,中共領導人做出“全國糧食總量出現了階段性、結構性、區域性供過於求”的評價,要實施退耕還林(草)的措施;而到了2023年,中國人均糧食產量超過460公斤、而且還人均進口糧食超過100公斤,此時中共領導人卻認為糧食供應無保障,要實施完全相反的退林還耕措施?yibaochina.com

五、退耕還林(草)工程總投入已經超過5000億元,退林還耕工程需要投入多少億?

2019年7月10日《經濟日報》發表題為《我國退耕還林工程總投入超過5000億元》[19]的報道指出,自1999年啟動實施兩輪退耕還林工程,20年來,我國已實施退耕還林還草5億多畝,退耕還林工程總投入超過5000億元。特別是2014年,國家做出了實施新一輪退耕還林還草的決定。到目前為止,共安排新一輪退耕還林還草任務5989.49萬畝,其中還林5486.88萬畝,還草502.61萬畝,涉及22個省(區、市)和新疆生產建設兵團。從2017年起,退耕還草的補助標準由800元/畝,提高到1000元/畝;退耕還林種苗造林費補助由每畝300元提高到400元,使新一輪退耕還林總的補助標準達到每畝1600元。yibaochina.com

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圖10:中國退耕還林工程總投入超過5000億元,圖片來源:經濟日報yibaochina.com

根據報道,2023年開始折騰的退林還耕,也要實施補償的。根據2023年3月28日農交網上題為《退林還耕2023新政策:退林還耕一畝補償多少錢?》[20]的報道,退林還耕一畝補償90元。長江流域及南方地區每畝退耕地每年補助125元,黃河流域及北方地區每畝退耕地每年補助90元。還生態林補助期限為8年,還經濟林補助期限為5年。黃河和海河流域每畝退耕地每年200斤,長江和淮河流域每畝退耕地每年300斤。還有報道說,退林還耕,水稻上山,把耕地改造成高標準農田可以獲得三千元的補助[21]yibaochina.com

補償費,加上每年資金補助和糧食補助,總計應該不會少於退耕還林時的總補助標準。退耕還林(草)工程投入已經超過5000億元,在中國GDP數字上體現的就要超過5000億元;退林還耕工程,投入也不會少於5000億元。退耕還林、退林還耕,中國又回到了起點,但是中國的GDP卻有了長足的發展。這就是中國GDP高速發展的秘密。這和中國的住房建了拆,拆了再建,建了再拆,拆了再建是一樣的,房地產創造的GDP很高,而房地產創造的價值不斷流失,最終住房的平均使用年限只有30多年。yibaochina.com

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圖11:退林(草)還耕,中國還準備投入多少錢?圖片來源:網絡截屏yibaochina.com

六、歷史的教訓,長江中上游的森林砍伐是1998年長江洪災的最主要原因

1998年長江洪災之後,中國的知識份子幫助中共政府尋找長江洪水的原因,長江中上游的森林砍伐是最主要原因。yibaochina.com

森林是地球上結構最複雜、功能最多和最穩定的陸地生態系統。它的功能有如,提供燃料、提供木材、涵養水土、防風固沙、調節氣候、淨化空氣、減輕霧霾、美化環境、預防災害等等。現在人們對森林的吸碳、制氧功能愈來愈重視。同時森林也是是陸地上最大的物種基因庫[22]。識字的中國人都知道。森林由五個木組成。倉頡造字,有木、林和森這三個字。木字中間是主幹,下面是樹根,上面是樹枝樹葉。獨木不成林。很多樹在一起,就是林,林由兩個木組成。三個木就成森,而且是兩個木在下,一個木在上,表示很多很多很多樹,而且很高大。森林由五個木組成。詞源解釋森林為:“喬木叢生而眾多者”。眾多植物在森林群落中互為依存、互為支撐,自然地組成多層次,如樹冠層、喬木層、灌木層、草本層、地被層等。而人工造林、經濟園林則缺乏層次[23]yibaochina.com

陳昌本在《水患中國》[24]一書中指出:林業科學家告訴我們,長江上游的原始森林,是涵養水源的聚寶盆。森林裡的林冠和根系可以吸納降水量約30%,林下的落葉植被可攔蓄降水量約30%,森林區比無森林區可削減洪峰流量70%至90%。這樣,再大的降雨經過森林的吸納攔蓄,也不容易變成山洪了。據測試,在降雨量相同的情況下,森林採伐區比森林保護區的洪水量大2至3倍,而流淌的時間,森林採伐區比森林保護區短2至3倍,就是說,無林區的降水量容易形成突髮式山洪。相反,對長江上游金沙江流域的實測說明,在枯水期,森林植被良好區域的產水量,為無林流域的2.2至2.6倍,就是說,森林是涵養水源最理想的水庫。yibaochina.com

中共政府並不是把森林看作是涵養水源最理想的自然措施,而是認為大型或者超大型水庫才是防洪抗旱的關鍵措施,因為它們是人所控制的,聽人的指揮調度。其實,建造大型或者超大型水庫,就要淹沒許多良田。根據2021年8月26日公布的第三次國土調查主要數據[25],中國現有水庫面積水庫水面336.84萬公頃,即5052.55萬畝。就是說,為了建造水庫,水庫損失了0.5億畝最為肥沃的河谷耕地。yibaochina.com

退林(草)還耕,水稻上山,用挖掘機將山坡整理成梯田,連個防止水土流失的堤壩也省了。一場大雨、暴雨來臨,泥沙劇下,形成泥沙流、滑坡,後果不堪設想。yibaochina.com

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圖12:退林還耕,水稻上山,這樣的高標準農田能防止水土流失嗎?圖片來源:搜狐網yibaochina.com

不知道讀者是否還記得2021年7月20日鄭州暴雨災害,受害最嚴重、死亡失蹤23人的鄭州市滎陽市崔廟鎮王宗店村,主要原因就是王宗店村附近地區的水土流失。鄭州市防洪是依靠周圍大大小小的143座水庫,其中離市中心最近的是郭家咀水庫。郭家咀水庫原設計總庫容487.6萬立方米,國務院調查實測所得總庫容僅222.3萬立方米,僅為原設計的45.6%。水庫大部分庫容為泥沙所淤積。當暴雨來臨時,郭家咀水庫發生漫壩事件,大壩發生大規模壩體滑坡,差一點發生潰壩[26]。這說明,水庫是水土流失的最大受害者之一。在中國的洪水過程中,如果水庫不起作用,中共政府是束手無策,老百姓只能自求多福了。yibaochina.com

陳昌本寫道:我們逼着森林呻吟,如今森林逼着我們呻吟了。由於森林減少,帶來了長江流域嚴重的水土流失,水利專家告訴我們,50年代長江流域水土流失面積36萬平方公里,占流域面積的20%;到90年代,水土流失面積達到57萬平方公里,占流域面積的31%。yibaochina.com

根據中共官方報道,長江流域實施退耕還林(草)等措施後,水土流失面積逐年減少,到2020年長江流域水土流失面積減少到33.7萬平方公里[27]。回到了二十世紀50年代的水平,應該說這是一個好的跡象,是痛定思痛後的改進。yibaochina.com

如今又要折騰,要退林(草)還耕、水稻上山,而且還是那麼振振有詞,什麼深入落實習近平法治思想和關於“三農”工作的重要論述,什麼堅決扛穩扛牢糧食安全政治責任,什麼打一場穩糧保供的法治漂亮仗等等,就是忘記了過去的經驗教訓。退林(草)還耕、水稻上山、農管下鄉,未來中國大地上的水土流失面積增加,洪澇災害繼續加重,是每一個具備基本知識的中國人都可以預見的。yibaochina.com

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