有關政治局常委會組成的第三個變量，比前兩個可能都大。這個變量是：就誰人能夠出任某一職務，包括出任政治局常委，中共並沒有什麼‘階梯’式的一定途徑。

按部就班來說，當然一般是做過副總理才會做總理；而長期主管黨務的官員才會出任中央紀律檢查委會書記。但是，一則，中共並沒有什麼規定，要求某人進入政治局常委之前必定做過政治局委員。十四大的七名政治局常委中，就有三位沒有經過政治局的台階：胡錦濤是上屆中央委員；朱容基則從中央候補委員連超三擋；還有劉華清，連上屆中央委員或候補委員都不是，而是從中央顧問委員會委員重新走到前台。當然，這種情況，也不是太多；十六大上，這種可能性更會比較小一些。二則，中共同樣也沒有說，國務院副總理不可以調任中紀委書記。當年喬石就有這樣的經歷。反過來呢，同樣的道理，一個省委書記出任國務院副總理，誰也都說是名正言順。其實，中共向來由黨領導一切，黨內經歷就可以是全面的工作經歷。前些天，有馬來西亞的接待官員，驚訝於胡錦濤對於經濟事務的熟悉，就說明這位官員對中國的了解還有待加深：中共以經濟建設為中心已經二十五年，誰能說一個長期擔任省委書記的官員會僅僅是一名黨務官僚？

因此，過往工作的經歷，固然可以是一個領導人遷升過程中的重要參考係數；但是，這類遷升，從根本上說，是高層出於相互之間權力關係的考量而達成，而不是由專業考量所決定。因此，它就不大可能像公務員使用那樣，按部就班，有規有距。有一些領域，專業性較高，不得不‘與國際慣例接軌’，人才的選拔和使用會比較多地按‘計劃’進行，外交部門就是一例。不過，根本上說，中共的幹部使用是‘計劃不如變化快’，人人都是‘高級萬金油’，抹到哪兒算哪兒。

這樣一來，對下屆政治局常委的人選，在上周討論的兩個變量不出現的情況下，也還有一個重大的‘不可測’或‘測不準’因素：假設中紀委書記一定會出任政治局常委，又怎麼敢說一定是比如中央政法委書記或某位現任中共中央書記處書記的黨務官員，才會‘按部就班’接任中紀委書記？前不久，國務院主管工業的副總理、曾任上海市委書記的吳邦國的一個舉動，就引起了不少揣測。吳在黨刊《求是》發表文章，嚴詞強調黨的紀律，提出‘不傳謠’等幾項具體要求。這顯然是一個不合乎領導層內部分工的舉動。是不是工業領域這種違反黨的紀律的事情特別多？顯然不是這個原因。如果說是江澤民方面有意安排吳邦國為爭取出任下屆中央紀律檢查委員會書記並由此進入政治局常委會而熱身，恐怕不能說是無端妄猜。

當然，相聯繫的問題是：首先，一向被認為最有希望接任中紀委書記的羅干，出路會是什麼？還有沒有希望進入常委會？就像以前所說的，這不是一個小問題，因為直接關係李鵬方面能否保住一席常委。而如果連這一席常委也保不住，李鵬方面難道不會反彈？又將如何反彈？這很值得關注。其次，這與國務院的人事安排很有關係。總理和常務副總理兩個職位，我們說過，江系很難通吃。但是，江系人馬在國務院方面頗有幾個很具競爭力的選手，包括李嵐清、吳邦國、李長春，甚至還有曾慶紅和吳官正。四五個下屆常委級人馬自己去擠一個位子，當然不如分一枝兵轉戰黨務系統而由此另取一席常委。吳邦國官聲頗清，而經濟統理能力稍遜，要他分流是聰明的。再次，江澤民嫡系中原來那幾個有力問鼎中紀委書記的人物，包括黃菊、賈慶林和吳官正，看來競爭力都在下降。黃和賈官聲不清，主掌中紀委必定引起較大反彈；吳官正乃在下本家，一樣也是名好姓差，老百姓早就編了笑話說什麼‘反腐倡廉未見行（尉健行），上上下下無官正’，恐怕中共也不想讓百姓有幸言中。

這只是一個例子，可以看出，未來的人事安排，其實還有很多不循常規的花樣可出。單單在常委層次，不過七個席位（順便一提，上周本欄文章說常委擴成九席的可能不大，可文內小標題卻說‘增加常委的機會大’，那是印丟了一個‘不’字），已經可以這樣那般排列組合；整個人事格局，豈不就是一個大魔方？看官到此也許已經為之倒了胃口，我看還是打住為好。下周開始，討論江澤民三套戰略中的第二套，看他在機構和制度方面如何安排交班。